Эксперт рассказал, что стоит за указом Трампа о приостановке американской помощи на 90 дней

«Переложить бремя содержания Украины на Европу»

Президент США Дональд Трамп подписал указ о временной приостановке всех программ помощи США другим странам на 90 дней, пока будет проводиться оценка того, соответствуют ли эта поддержка политическим целям новой администрации. В Киеве это решение уже назвали большим вызовом для Украины.

О том, как это отразится на «незалежной», мы поговорили с политологом, профессором кафедры взаимодействия бизнеса и власти ВШЭ Маратом Башировым.

— Может ли президент приостановить финансовую помощь? Звучат мнения, что большинство программ помощи оформлены законом по решению Конгресса.

— Конгресс принимает решения относительно финансирования, то есть, это закон о бюджете или о дополнениях к бюджету, — говорит Марат Баширов. — А дальше, соответственно, есть, так называемая правоприменительная практика, исполнение. И вот это исполнение Конгресс не регулирует. То есть, он выделил деньги в каком-то объеме, утвердил. И дальше, как мы видели ранее, Байден с определенной периодичностью объявлял о том, что они оказывают какую-то помощь, в том числе и Украине. То есть, он действовал в рамках бюджета и какого-то временного отрезка.

Политолог объясняет, что, когда Трамп заявляет о том, что он приостанавливает иностранную помощь, он говорит о тех суммах, которые утверждены Конгрессом, но он вправе регулировать исполнение.

— И там есть оговорка: соответствует ли это помощь интересам Соединенных Штатов или нет. Вот это важно. То есть, если они будут считать, что помощь Украине соответствует интересам США, тогда они будут выделять какие-то деньги, будь это решение каких-то социальных вопросов, закупка вооружений и так далее.

Это очень гибкая, на взгляд профессора, система.

— Это оценка — критериальная история. Эти критерии никто не утверждает, они в голове у Трампа. Он скажет, что соответствует, значит, соответствует. Он же высшее исполнительное лицо в Соединенных Штатах. Там очень тяжело спорить, фактически невозможно.

— Какая судьба ждет Украину, на ваш взгляд?

— Будет то, что предсказал в свое время Жириновский, Украину разделят на несколько частей.

Как говорит профессор, надо обратить внимание на один любопытный момент, о котором мало, кто пишет.

— Ранее Дональд Трамп шутливо допустил, что, если Конгресс позволит, он пойдет на третий президентский срок. Если они присоединят, например, Гренландию в качестве нового штата, то, это, соответственно, будет уже другая страна. И у Трампа опять может быть два президентских срока. Да, это требует разъяснений, должен быть принят федеральный закон. Свое слово должен сказать Верховный суд Соединенных Штатов, как высшая инстанция. Но, тем не менее, шутка шуткой, но третий срок у Трампа вполне может «нарисоваться».

— США выделит деньги Украине?

— Я думаю, что это будет частью стратегии Трампа. У него есть «добрый полицейский» и «злой полицейский», он для этой миссии уже подобрал людей. В какой-то части они будут выделять деньги Украине, но, на мой взгляд, не в таких размерах как прежде. Потому что Трампа в первую очередь интересуют внутренние проблемы.

Как говорит политолог, Трамп уже высказался о том, что нужно переложить бремя содержания Украины на ЕС.

— То есть, они не против, чтобы Украине давали деньги, но пускай это делает Европа. Логика у Трампа простая: вы боитесь русских, считаете, что это не одни русские воюют против других русских, у вас какие-то «тараканы» в головах относительно демократии, ну и финансируйте это дело. То есть, увеличивайте расходы на оборону до 5% своих ВВП. Берите на себя ответственность.

Трамп упомянул, что США потратили на военную помощь Украине на 200 млрд долларов больше, чем все остальные страны Североатлантического альянса.

— Когда обычный американец это слышит, он просто багровеет от злости. США не против финансирования, они просто за то, чтобы были другие источники. Но, если европейцы будут закупать американское оружие и поставлять его Украине, они будут только «за». Вот в чем отличается подход Трампа от подхода Байдена.

— Что, на ваш взгляд, будет с Зеленским?

— Я давно уже говорил, что он не жилец, это, в общем-то списанный персонаж. Весь вопрос — в его стоимости при списании. Здесь американцы, конечно, постараются поднять его стоимость, чтобы подороже нам его «продать». Но мы говорим, слушайте, вы еще приплатить должны за это. Судьба Зеленского печальна. В лучшем случае, он останется жив и будет где-нибудь ездить, давать шоу. Лекции читать он вряд ли будет, он это не умеет. А вот шоу давать, это возможно.

Говоря о дальнейших переговорах, политолог отмечает, что это будут переговоры именно двух стран: России и США. Причем, с очень широкой повесткой. И украинская повестка там будет стоять отнюдь не на первом плане.

—Это было видно и по выступлению Трампа. В своей инаугурационной речи он ни разу не упомянул Украину. Сказал только, что он миротворец. Говорил о методах, что будет стремиться к сохранению доминирования Соединенных Штатов. И, что методы будут другие. Война будет экономическая и технологическая. И, в меньшей степени она будет касаться грубой военной силы. Грубая военная сила, по мнению Трампа, неэффективна.

Как говорит профессор, Трампу гораздо более понятен такой подход: поднял на 25% сейчас пошлины для Мексики, и сразу стало больно Китаю.

— Потому что Китай инвестировал деньги в Мексику. Фактически товары по соглашению между Мексикой, Соединенными Штатами и Канадой, идут из Мексики. А товары-то китайские. В этом инструменте с пошлинами Трамп видит мгновенный эффект. Ввел пошлины, и сразу есть результат. А там финансируй, стреляй — не понятно, попалил или нет, в ответ тоже стреляют — это неудобно.

Как говорит политолог, и Панамский канал Трамп может забрать экономическим путем. (Политик раскритиковал высокие тарифы, которые установили власти Панамы за использование канала. По мнению Трампа, американские корабли сильно переплачивают за проход по Панамскому каналу. По его словам, каналом фактически управляет Китай).

— При президенте Джимми Картере канал передали Панаме за один доллар. Сейчас США вполне могут оспорить эту сделку. Скажут, или 100 миллиардов долларов, и канал будет ваш, или мы оспариваем сделку. Там угроза в том, что есть план строительства параллельного, более современного канала, с точки зрения пропускной способности. Панама предлагает участвовать в его строительстве и Китаю, и России. Но, конечно, в большей степени, Китаю. Это США, конечно, невыгодно, потому что это разрушит транспортный контроль.

В первый день своего пребывания в Белом доме президент США Дональд Трамп подписал десятки документов. Для этого ему потребовалось чуть больше 47 минут.

— Это нам весело, а, например, во всей Европе грусть и печаль. Для них веселье закончилось, пришло время расплачиваться.

https://www.mk.ru/politics/202...