Милосердие 1953 года.

Смена Эпох всегда открывала лазейки к реформам государства, и год 1953-й не стал исключением, правда, причина была для живущих тогда, не совсем радостной. 

5 марта 1953 года умер Иосиф Виссарионович Сталин, а уже спустя две недели в государстве началась "реформы", старт которым положила амнистия осужденных и находящихся под следствием лиц.

Дабы не утруждать всех поиском в Гугле документа - основания, приведу его с выдержками, что бы при ознакомлении с последующими фактами все было наглядно и понятно.

Записка Л.П.Берии в Президиум ЦК КПСС о проведении амнистии. 26 марта 1953 г.
Датировка: 1953.03.26
Архив: АП РФ, ф.З, оп.52, д. 100, лл.7-9. Подлинник.
№4
№ЛБ-25 26 марта 1953 г.
Совершенно] секретно
т. МАЛЕНКОВУ Г. М.
В настоящее время в исправительно-трудовых лагерях, тюрьмах и колониях содержится 2526402 человека заключенных, из них: осужденных на срок до 5 лет — 590000, от 5 до 10 лет— 1216000, от 10 до 20 лет — 573000 и свыше 20 лет — 188000 человек. Из общего числа заключенных количество особо опасных государственных преступников (шпионы, диверсанты, террористы, троцкисты, эсеры, националисты и др.), содержащихся в особых лагерях МВД СССР, составляет всего 221435 человек.
Содержание большого количества заключенных в лагерях, тюрьмах и колониях, среди которых имеется значительная часть осужденных за преступления, не представляющие серьезной опасности для общества, в том числе женщин, подростков, престарелых и больных людей, не вызывается государственной необходимостью.
Увеличение за последние годы общего числа заключенных объясняется в первую очередь тем, что принятые в 1947 году указы об усилении уголовной ответственности за хищения государственного и общественного имущества и за кражи личной собственности граждан предусматривают исключительно длительные сроки заключения. На 1 января 1953 г из общего количества заключенных за указанные преступления в лагерях содержалось 1241919 человек....
....В числе заключенных на срок до 5 лет имеется значительное количество осужденных за преступления, в большинстве своем совершенные впервые и не повлекшие за собой тяжких последствий (самовольный уход с работы, должностные и хозяйственные преступления, мелкие кражи, хулиганство, мелкая спекуляция и др.).
В лагерях имеется 30000 человек, осужденных на срок от 5 до 10 лет за должностные, хозяйственные и воинские преступления, в числе которых — председатели и бригадиры колхозов, инженеры, руководители предприятий и др.
Среди заключенных отбывают наказание 438788 женщин, из них 6286 беременных и 35505 женщин, имеющих при себе детей в возрасте до 2 лет. Многие женщины имеют детей в возрасте до 10 лет, оставшихся на воспитании у родственников или в детских домах.
В местах заключения содержится 238000 пожилых людей — мужчин и женщин старше 50 лет, а также 31181 несовершеннолетний, в возрасте до 18 лет, подавляющее большинство которых отбывает наказание за мелкие кражи и хулиганство.
Около 198000 заключенных, находящихся в лагерях, страдают тяжелым неизлечимым недугом и являются совершенно нетрудоспособными....
...Большинство из этих заключенных хорошо ведет себя в лагерях, добросовестно относится к труду и может вернуться к честной трудовой жизни...
...Предлагается также сократить наполовину наказание осужденным к лишению свободы на срок свыше 5 лет.
...Проектом указа предусматривается освободить из мест заключения около 1000000 человек, осужденных на срок до 5 лет, осужденных независимо от срока наказания, за должностные, хозяйственные, некоторые воинские преступления, а также женщин, имеющих детей до 10 лет и беременных женщин, несовершеннолетних в возрасте до 18 лет, пожилых мужчин и женщин и больных, страдающих тяжелым неизлечимым недугом....
...Предлагается не распространять амнистию на осужденных на срок свыше 5 лет и привлеченных к ответственности за контрреволюционные преступления, бандитизм, крупные хищения социалистической собственности и умышленное убийство.
Л. Берия

Таким образом, основной контингент амнистированных должны были составлять осужденные по указам 1947 года за хищения, и судимые, как сказал бы конченый либерал, "за колоски". Однако, это было бы заблуждением, во-первых, потому что сроки большинства осужденных по закону от 1932 года (если не всех) уже давно были закончиться, а во-вторых, в указах 1947 года, понятие "государственной (социалистической) собственности" имело более широкую трактовку и включало в себя все корыстные посягательства, от мелких краж до должностных злоупотреблений и подлогов, до завышения цены на товар с присвоением разницы и т.д. 

К сожалению, главного не было сделано, и вместе с амнистией не было проведено радикального реформирования уголовного законодательства, в частности, идея замены уголовной ответственности за некоторые преступления мерами административного и дисциплинарного порядка и о смягчении уголовной ответственности за отдельные преступления, не нашла поддержки у ЦК, и было отложено до 1958 года (до принятия Основ уголовного законодательства ССР и союзных Республик).

При этом, если верить мемуарам П.А. Судоплатова, на Президиуме ЦК КПСС был представлен на обсуждение проект более широкой амнистии для политических заключенных, однако данные предложения также не были приняты (однако, это вовсе не означало, что амнистия данную категорию не коснулось на практике вообще).

Что-ж, базовые показатели амнистии в докладной записки Берии определены, давайте посмотрим, каковы были ее результаты, для чего приведу извлечение также из официального документа.

Докладная записка С.Н. Круглова в ЦК КПСС о состоянии дел в исправительно-трудовых лагерях и колониях.

Датировка: 1954.05.26 

Архив: АП РФ. Ф. 3. Оп. 58. Д. 169. Л. 50–66. Подлинник. 

№ 14 

ЦК КПСС

... В соответствии с поручением Президиума ЦК КПСС Министерство внутренних дел СССР докладывает о состоянии дел в исправительно-трудовых лагерях и исправительно-трудовых колониях, о мероприятиях, проведенных МВД СССР после приема в феврале 1954 года лагерей и колоний из системы Министерства юстиции СССР, и представляет проект постановления ЦК КПСС о мерах улучшения работы исправительно-трудовых лагерей и колоний МВД[46].В 1953 году в работе исправительно-трудовых лагерей и колоний произошли значительные изменения, связанные с передачей в марте 1953 года лагерей и колоний из МВД СССР в Министерство юстиции СССР и выполнением Указа Президиума Верховного Совета СССР «Об амнистии»....

... По амнистии из лагерей и колоний было освобождено 1 201 738 человек, что составило 53,8 % общей численности заключенных на 1 апреля 1953 года. По этой причине было ликвидировано 104 лагеря и 1567 колоний и лагерных подразделений. В связи с этим значительно изменился состав заключенных, содержащихся в исправительно-трудовых лагерях. Подавляющую часть заключенных стали составлять лица, осужденные за особо опасные уголовные преступления (бандитизм, грабежи, умышленные убийства, уголовники-рецидивисты, а также отбывающие наказание за контрреволюционные преступления) (выделено АlexTires)...

Стоит признать, "перезагрузка" системе лагерей была нужна, так как суды "клепали" реальные сроки, идя по стопам применения Постановления ЦИК и СНК СССР от 7 августа 1932 года «Об охране имущества государственных предприятий, колхозов и кооперации и укреплении общественной (социалистической) собственности», к тому времени измененного в сторону смягчения ответственности (Постановлением Политбюро от 1 февраля 1933 г. и изданным на его основе постановлением Президиума ЦИК от 27 марта 1933 г), однако, применявшегося большинством судебных органов с прежним фанатизмом в старой редакции, вплоть до начала пересмотра ВСЕХ дел данной категории.

Для исправления чрезвычайной жесткости "Закона о "трех колосках"", потребовалось выносить отдельное  постановление ЦИК и СНК СССР «О проверке дел лиц, осуждённых по постановлению ЦИК и СНК СССР от 7 августа 1932 г. „Об охране имущества государственных предприятий, колхозов и кооперации и укреплении общественной (социалистической) собственности“», а для того, что бы нивелировать перегрузку ИТЛ осужденными по законам от 1947 года, выправить общую дисциплину в системе лагерей, и понадобилась амнистия. 

Был ли другой выход? Не знаю, скорее всего нет, и дело вполне могло быть, в том числе, и в объемах работы (пересматривать пришлось бы почти миллион с  лишним дел), тогда как ситуация требовала скорого решения, и да и отличие ситуации по сравнению с вышеназванным законом о "трех колосках"  было "на лицо", поскольку в его случае имелись явные основания для пересмотра большинства решений, принятых с нарушением законности (Вообще, контроль за соблюдением законности в СССР 20-50-хх годов - очень интересная тема, на которую есть несколько таких же интересных документов, которые я чуть позже опубликую в журнале, с комментариями).        

Размах амнистии был грандиозным, и ничего подобного в советской Истории не было, однако, при всех положительных моментах, связанных с данным событием, оказалось, что процесс амнистирования спровоцировал рост преступности по всей стране, и здесь, как мне кажется, отрицать данный факт бессмысленно (хотя, по данным Министерства юстиции СССР, количество осужденных за 1953 и 1954 года уменьшилось).

Однако, если передвинуть стрелки чуть Истории назад, и заглянуть в год 1917 -ый, то выяснится, что имело место повторение ситуации, сложившейся после амнистии Временного Правительства, провозглашенной в "Декларации Временного правительства о его составе и задачах", когда изменились и уровень преступности и ее структура (преступления стали особенно кровавыми, а преступность по-настоящему организованной), при этом, наряду с «птенцами Керенского» - рецидивистами, в ряды преступников влились и самые обычные граждане.

На этом параллели и заканчиваются,  ибо в 1953  году, повсеместные массовые убийства, бандитизм, разбойные нападениями и другие особо тяжкие преступления, которые якобы творили амнистированные в пути следования, внезапно оказались всего лишь одним Мифом (при этом, я допускаю, что  отдельные громкие случаи, положенные  в основу Мифа, имели место быть).

Стоит признать, что причины к всплеску преступности, имели очевидный характер:

Во-первых, массовые эксцессы с заключенными имели место на первом этапе амнистии, когда забыли, что даже освобожденный человек должен иметь возможность в пути сделать главное, а именно, пожрать, при этом, я сомневаюсь, что запастись продовольствием на выпускаемую ораву каждый лагерь в ГУЛАГе смог должным образом. Не помогали и деньги на питание, так как на крупных узловых железнодорожных станциях (где экс-зеки дожидались отправки домой) амнистированных могло быть тысячи, транспорта на всех априори сразу не хватало, а значит всплеск воровства, грабежей (вполне возможно, сопровождаемых спонтанным насилием в отношении потерпевших) был заранее предопределен, чего власти не смогли предвидеть при организации.

К слову сказать, не сразу, но всплеск насилия был нивелирован силовым путем, когда станции следования оцепляли войсками, либо закрывали для остановки (если рядом не было ВЧ), как это делали в отношении спецэшелонов, если я не ошибаюсь в Бурятии, где после "эксцессов", амнистия для всего "этапа на волю" вполне могла закончится либо с пулей в голове, либо на любимых нарах, еще не успевших "остыть".

Во- вторых, volens-nolens, но под амнистию попадали не только заключённые с малыми сроками лишения свободы (см. выше каких категорий), но и уголовники с малыми сроками лишения свободы, заключенные,  у кого срок был больше 5 лет (кому время отсидки сократили вдвое, что для многих и было, по сути, амнистией) и заключенные, страдающие тяжелыми болезнями.

Разницу, как вы понимаете, между приведенными категориями, смысла нет разъяснять, и именно поэтому оказалось, что вместе с неопасными преступниками на свободу вышли и налетчики, и насильники, и убийцы, которым просто ПОВЕЗЛО.

Это - да, это - определенная недоработка властей, которые предпочли персональной работе с каждым по отдельности заключенными массовое  освобождение от исполнения наказания целых категорий, но выше указанные причины представляются для отказа от такого достаточно объективными.    

Учитывая освобожденный контингент, не удивительно, что находились те, кто по своей звериной натуре не смог/не захотел здраво оценить полученную им индульгенцию к началу новой Жизни, и снова преступил закон, совершив уже более тяжкое преступление, либо продолжал идти по тропе, раннее собой проложенной.

Что касается организованной преступности, то здесь проще, так как зеки старше 55 лет были освобождены независимо от срока наказания, вполне можно допустить, что часть из них будучи "ворами в законе" и "беспредельщиками" по натуре, смогли сформировать вокруг себя устойчивые преступные группы, которые наводили страх на население. Типичный пример такой группы нам, в свое время, показали в фильме "Холодное лето 53-го", когда вокруг "вора" с его "бойцами", крутится всякая шушера, от которых и были в основном проблемы у местного населения.

Но, в основном, причиной рецидивов среди амнистированных, видится неподготовленность государства к массовой  ресоциализации уголовного элемента, именно поэтому, часть амнистированных и откровенно уголовный элемент продолжали вести паразитический образ жизни и криминальный промысел, для предотвращения чего пришлось принимать отдельные меры.

Хотя, по статистике, доля повторно совершивших преступления, был незначительной, к уголовной ответственности за первый год было привлечено чуть более 80 000 амнистированных (см. докладную записку С.Н. Круглова в ЦК КПСС о состоянии дел в исправительно-трудовых лагерях и колониях), что мизер, по сравнению с размахом преступности, но уже среди лиц, ранее не имевших никакого отношения к криминалу.

Причины же массовых слухов и паники тоже вполне объяснимы. 

Здесь, по моему мнению, следует исходить из того, что  тогдашнее Общество было по своей сути закрытым, живущим в абсолютном информационном вакууме, где и преобладали альтернативные источники сведений, которым охотно верили порой куда больше, чем официальной информации. И когда хлынули  поток непроверяемой для большинства информации, то отфильтровать правду от "фейка" на общем фоне не всегда представлялось возможным, при этом, у  людей другие источники (кроме официальных), как правило, отсутствовали.

Так же, подтверждены  случаи, когда заявления о преступлениях амнистированных ,  писались с целью последующего издания  Правительством  более суровые законов для наказания уголовных преступников, что было отражено в Докладной записке министра внутренних дел СССР С.Н. Круглова К.Е. Ворошилову "Об итогах проверки жалоб граждан на увеличение преступности в связи с амнистией" от 1 февраля 1954 г. 

Тем самым, взрывы возмущения амнистией, волны слухов об уголовном беспределе, могли быть реакцией народа на фоне послабления и некоторой демократизации отношения Власти к криминальному элементу, реакцию, которую Власть вынуждена была услышать, адекватно реагируя на все жалобы и письма (включая - анонимные), ставшие этакими элементами так навязываемого плюрализма, что  Общество, пыталось навязать новой власти.  

Реагировать пришлось, и именно в ходе этого выяснялось, что большинство криминальных проявлений было совершено не имевшими ранее отношения к преступности людьми, либо факт преступлений отсутствовал как таковой, в тех же докладных Круглова (а их было несколько десятков) по существу разбирались конкретные криминальные эпизоды, по конкретным заявлениям граждан. 

К сожалению, как  и большинство громких событий нашей Истории, амнистия 1953 года, стала частью конспирологической схемы вокруг личности ее инициатора, Лаврентии Берии, схемы, с выстроенной  ("задним числом") логичной версией об умышленной криминализации обстановки в стране, для последующего захвата власти.

В итоге, амнистия из "ворошиловской" внезапно стала "бериевско-вредительской", а спустя некоторое время это  позволило спокойно провести уже следующую (а по факту - реабилитацию бандеровцев, власовцев и коллаборационистов), предназначение которой состояло только в подчеркивании "преступной неправоты" советской власти времён Сталина.

AlexTires