Московский международный социально экономический форум (ММСЭФ) памяти академика Ж.И. Алферова Москва, 12 апреля 2019 г(резолюция)

 Москва, 12 апреля 2019 Предложения участников ММСЭФ по улучшению социально-экономической ситуации в России. Предложения подготовлены Оргкомитетом и редакционной комиссией ММСЭФ и приняты на заключительном пленарном заседании Форума 12 апреля 2019 г.

I. Оценка ситуации: Проводимая правительством экономическая политика разрушает производство и ухудшает социально-экономическое положение граждан. В России продолжаются процессы деиндустриализации и примитивизации производства, деинтеллектуализации труда и деградации социальной сферы. Мы сливаем энергоресурсы и не можем себя прокормить, теряем таланты и импортируем неквалифицированную рабочую силу. У россиян отсутствует уверенность в завтрашнем дне, нет возможности реализовать свои таланты и способности. К этому следует добавить появление массовой бедности, непрерывный рост коррупции и незаконного обогащения. Особенно катастрофическим представляется положение дел в промышленности. За годы реформ уничтожены 78 тыс. заводов и фабрик, в том числе 35 тыс. средних и крупных предприятий прекратили деятельность с 2005 по 2015 год. Чтобы понять, много ли это, вспомним, что за годы Великой Отечественной войны в СССР было разрушено 32 тыс. предприятий.

В остатках промышленности ситуация становится хуже с каждым днем. Сохранившиеся мощности загружены меньше чем на половину. Производство промышленной продукции сократилось на 80-90% по сравнению с 1990 годом. Это не может не повлиять на обороноспособность нашей страны. Разрушается промышленность, разрушается и социальная сфера. В 2015 году по сравнению с 1991 годом в России стало меньше на 25600 (в 1,6 раза) школ; на 6900 (в 2,2 раза) - поликлиник; на 5000 (в 1,3 раза) - больниц; на 45000 (в 2,1 раза) - детских садов. Продолжается деградация образования, здравоохранения, науки, культуры. Растет уровень преступности, алкоголизма и наркомании. Россия медленно вымирает. Коэффициент смертности в 2017 г. составил 12,4 человека на 1000 граждан. По международным оценкам это 207 место в мировом рейтинге из 226 стран. На последнем месте Королевство Лесото - 15,0 на тысячу населения. В 14 регионах России смертность выше, чем в Королевстве Лесото. По сравнению с 1990 г., суммарная численность населения этих регионов сократилась на 19,3%, в то время как общая численность населения России с учетом мигрантов сократилась на 0,74%. Почти все, что в прошлые годы было построено нашими отцами и дедами и досталось новым собственникам менее чем за 1% балансовой и 0,1% реальной стоимости, сегодня России не принадлежит. Предприятия зарегистрированы в офшорах. Если бы завтра все офшорные зоны были закрыты, бюджет нашей страны был бы, как минимум, вдвое больше. Ведь миллиарды от «распилов», «откатов» и «заносов» большей частью идут за рубеж в офшоры. Туда же идут дивиденды, размеры которых, зачастую, существенно превышают фонд оплаты труда всех работающих на зарегистрированных за рубежом российских металлургических комбинатах, шахтах и других предприятиях. Участники Московского социально-экономического форума характеризуют ситуацию в экономике и социальной сфере, как катастрофическую, и предлагают конкретные меры по исправлению ситуации. Реализация этих мер в течение 1-2 лет даст бюджету дополнительно 14-16 трлн. руб. Реализация наших рекомендаций позволит отказаться от таких мер Правительства как повышение пенсионного возраста, система «Платон», плата за вывоз мусора и капитальный ремонт жилья, повышение ставки НДС с 18% до 20% и других введенных и намечаемых поборов с предприятий и граждан России.

II. Общие меры 1. Принять курс на постепенное сокращение добычи природных богатств и энергоносителей до уровня потребностей национальной промышленности и народного потребления. При этом право добычи нефти и газа предоставлять компаниям на конкурсной основе с платой им за единицу добываемого сырья; саму продукцию оставлять в собственности государства.

2. Для уменьшения контрабанды и в целях борьбы с коррупцией на таможне следует обязать ФТС с применением «зеркальной статистики» обосновывать и подтверждать документами разницу своих данных и данных, представляемых странами-партнерами. И если эта разница превысит разумную величину, виновные должны быть наказаны, а потери бюджета возмещены.

Например, по данным ООН, представленным ФТС, в 2015 году Россия поставила в США нефтепродукты на $3,1 млрд., а по данным, представленным США, поставки за тот же период составили $9 млрд. Соотношение данных по нефтепродуктам с Германией составляет $10,9 млрд, и $27,1 млрд. Т.е. эти две страны получили в 2,6 раза или на $22,2 млрд. (1,36 трлн. руб. по среднегодовому курсу ЦБ в 2015 году) больше, чем мы им поставили. Если это и не воровство, то, как минимум, информация к размышлению.

Межведомственная комиссия, созданная в 2015 году по поручению Д.А. Медведева при Государственной Думе, установила, что бюджет в 2013 году потерял 2,5 трлн. руб. в виде причитающихся таможенных пошлин и НДС. В результате, в 2015 году директора ФТС сняли и перевели на новую ответственную работу. Но и в 2016 и в 2017 годах ситуация не изменилась. Только этих денег хватило бы, чтобы утроить расходы на образование, науку, культуру, кинематографию и здравоохранение, на которые в сумме в 2015 г. было потрачено 1,22 трлн. руб.

3. Принять реальные меры по деоффшоризации экономики. Реализация даст бюджету 5-6 трлн. руб. Прежде всего, надо запретить пользоваться офшорами, офшорными схемами и зарубежными юрисдикциями руководителям предприятий с государственным участием (Газпром, Роснефть и др.), системообразующих предприятий, предприятий, полученных в результате залоговых аукционов, и предприятий, работающих в сфере ЖКХ. Все предприятия, находящиеся на территории России, должны иметь российские юридические адреса.

4. Ведущими отраслями для экономического роста должны стать жилищное и дорожное строительство, машиностроение, нефтехимия.

Меры совершенствования налоговой системы. Предлагаемые меры по совершенствованию налоговой системы дадут дву- кратное снижение налогов на производство, позволят существенно улучшить предпринимательский климат в нашей стране, обеспечат рост промышленного производства и дадут бюджету дополнительно 3-4 трлн. руб. ежегодно за счет перераспределения имеющихся ресурсов и совершенствования администрирования. В дальнейшем доходы будут расти за счет увеличения объёмов производства и расширения налогооблагаемой базы. В частности, мы предлагаем:

5. Улучшить налоговое администрирование: объем отчета (декларации) сдаваемого в налоговую инспекцию сократить до 1-3 страниц, упростить уплату налогов. Проект формы такой декларации разработан.

6. Ввести прогрессивную шкалу подоходного налога с необлагаемым доходом до 20 тыс. руб./мес., 13% - от 20 тыс. руб. до 250 тыс. руб./мес. (сюда входит около 99% получателей дохода), 30% - от 250 тыс. до 1 млн. руб./мес. и 50% свыше - 1 млн. руб./мес. Реализация этой меры освободит от налогов около 45% населения и даст бюджету дополнительно 2-3 трлн. руб. ежегодно.

7. Снизить ставку НДС до 8%, считать НДС прямым способом как произведение добавленной стоимости на ставку налога, отменить возмещение НДС экспортерам сырья, сократить число льготников по НДС, 50% НДС оставлять регионам. Реализация этой меры даст бюджету дополнительно около двух трлн, руб. ежегодно.

8. Снизить ставку социальных взносов с 30% до 20%, отменить предельные базы для взносов в ПФР и ФСС, т.е. отменить регрессию. Реализация этой меры даст бюджету дополнительно около 300 млрд. руб.

9. В рамках совершенствования амортизационной политики следует уменьшать налогооблагаемую базу-прибыли, если она инвестируется в производство в объеме до 50 млн. руб. в год (для справки: в США - $2 млн. в течение года).

10. Отменить все формы прямого налогообложения фермеров (самостоятельных товаропроизводителей сельхозпродукции). Благодаря этой мере бюджет получит дополнительные доходы за счет сокращения затрат на администрирование этих налогов. Согласно форме 1-НОМ ФНС, в 2017 году поступления налогов, предусмотренные специальными налоговыми режимами (УСН, ЕНВД, ЕСХН, ИП), в отрасли «Сельское, лесное хозяйство, охота, рыболовство, рыбоводство» составили около 0,1% от всех поступлений в консолидированный бюджет.

Это принятая резолюция. 

http://www.gorbatin.su/2019/04...