Многомесячные интенсивные военно-морские операции Запада не смогли обезопасить Красное море.
Более чем через шесть месяцев после того, как повстанческая группировка хуситов в Йемене начала серьезно нарушать морское сообщение в Красном море, мировому судоходству пришлось смириться с новой нормой, при которой задержки, сбои в работе и рост издержек только усугубляются.
Причём это, несмотря на усилия американских, британских и европейских военно-морских сил, которые всё это время безуспешно пытались нейтрализовать угрозу хуситов и восстановить безопасность коммерческого судоходства.
То, что ведущие военно-морские силы мира, похоже, изо всех сил пытаются подавить банду повстанцев, поднимает болезненные вопросы, как о пользе морской мощи, так и о мастерстве западных военно-морских сил, которые призваны нести это бремя в любой будущей схватке с таким крупным соперником, как Китай. Военно-морской флот США признаёт, что это был самый ожесточенный бой, с которым он столкнулся со времён Второй мировой войны.
«Хуситы оказались весьма грозной силой. Это негосударственный субъект, который располагает значительным арсеналом и действительно способен доставить головную боль Западной коалиции», - сказал Себастьян Брунс, военно-морской эксперт Центра морской стратегии и безопасности и Института политики безопасности Кильского университета в Германии. «На данный момент это самый высокий уровень, и когда у военно-морских сил возникают проблемы с устойчивостью на этом уровне, это действительно вызывает беспокойство».
Со свой смертоносной позиции в судоходной зоне Баб-эль-Мандеба, у входа в Суэцкий канал, поддерживаемая Ираном повстанческая группировка хуситов, ныне номинальный правитель Йемена, с конца прошлого года нападает на гражданские и военно-морские суда, якобы в рамках кампании по оказанию давления на Израиль в связи с его войной с ХАМАС. Коммерческие суда, в том числе большие контейнеровозы, балкеры, нефтяные и газовые танкеры, быстро покинули Красное море, предпочтя более длительное, но безопасное плавание вокруг нижней части Африки.
Но ожидалось, что эти перебои продлятся недолго, особенно после прибытия на место событий западных военно-морских сил для восстановления безопасности; страховые взносы для грузоотправителей фактически немного снизились, когда было объявлено о совместном американо-британском развёртывании. А также расходы на доставку весной снизились, несмотря на продолжающуюся кампанию.
Тем не менее, восемь месяцев спустя перебои с судоходством резко ухудшились. В конце июня, в результате нападений хуситов одно судно было потоплено - второе с тех пор, как они начали свои атаки, - а еще одно повреждено. Список предпринятых и успешных атак – с начала года это длинный список; публичные сообщения Центрального командования США - это почти ежедневный барабанный бой сообщений о том, что американские корабли уничтожают беспилотники, ракеты и надводные корабли без экипажей. Хуситы, которые с большим успехом использовали противокорабельные ракеты, теперь всё чаще прибегают к этим надводным беспилотникам, включая так называемые «Иглобрюхи» Хуситов.
Не все последствия столь заметны, как взрывы, повредившие Transworld Navigator в конце прошлого месяца [июнь 2024], но всё равно они болезненны. Транзит по Суэцкому каналу, важному источнику доходов Египта, сократились по меньшей мере наполовину, а тоннаж ещё больше. Суда, отправляющиеся в дальний путь, тратят время и деньги и в конечном итоге обходятся всем дорого, поскольку на это временем связывает их корпуса.
В результате, по данным S&P Global Commodity Insights, стоимость доставки контейнера в среднем возросла примерно с $1,6 тыс. или около того, больше $5 тыс. Сейчас показатели выше, чем были в начале этого года на пике паники в Красном море. Крупные судоходные компании, которые несколько месяцев назад предупреждали, что обычный избыток судов будет препятствовать доходам, теперь разбогатели; Maersk увеличила свои прогнозы по прибыли на рынке, благодаря усилиям хуситов.
По словам Криса Роджерса, руководителя отдела исследований цепочки поставок S&P Global Market Intelligence, когда контейнеровоз совершает рейс вокруг Африки, это увеличивает прямые затраты на доставку, увеличивая время в пути на 10 дней, километраж и расход топлива. «Но большая проблема заключается в том, что это эффективно сокращает доступную емкость всей системы» примерно на 6%, - сказал он.
Причём, хуситы - не единственная проблема. В Панамском канале на некоторое время не осталось воды. Порты от Азии до Европы и Западного побережья США были чрезмерно перегружены, что привело к огромным задержкам в ожидании судов. Экспедиторы и розничные торговцы непреднамеренно ухудшают ситуацию, заранее загружая крупные заказы на праздничный сезон, чтобы быть уверенными в получении своих товаров, что еще больше вредит и без того напряженному рынку перевозок.
«Цепочки поставок со временем восстанавливаются, но события не исчезают в одночасье. Этот эффект хлыста может проявиться от шести месяцев до года», - сказал Роджерс.
НО КАК банде морских террористов из маленькой, обедневшей страны, Йемена, удалось напугать мировую экономику и сбить с толку некоторые из крупнейших военно-морских сил мира? Борьба с бандитами, которые угрожали торговому судоходству, в буквальном смысле стала причиной рождения военно-морского флота США.
Военно—морские силы — США, Великобритании и сменяющаяся группа европейских кораблей - пытаются восстановить нормальное судоходство практически с самого начала кампании хуситов, но безуспешно, о чем свидетельствует тот факт, что ставки страхования от военных действий для судов, которым грозит опасный проход, по-видимому, всё ещё почти на 1000% выше от доконфликтных уровней. Весной этого года один страховщик даже запустил специальное, первое в своём роде военное страхование для грузоотправителей, которые не смогли бы получить страховое покрытие иным способом, что является верным признаком того, что присутствие западных военно-морских сил не принесло спокойствия на рынки.
По словам Аудуна Халворсена, директора по безопасности и планированию на случай непредвиденных обстоятельств Норвежской ассоциации судовладельцев и бывшего заместителя министра иностранных дел Норвегии, эти более высокие надбавки за рискованный транзит, составляют около 1% от стоимости огромных грузовых судов. Впрочем, под прицелом действительно находятся суда, связанные с Израилем, Соединёнными Штатами или другими странами, которые считаются поддерживающими Израиль. «Мы видим, что судоходство, связанное с Китаем, Ираном, Россией и Индией, в гораздо меньшей степени подвергается атакам», - сказал Халворсен.
Отчасти проблема заключается в том, что два военно-морских флота – «Страж процветания» США и Великобритании, с одной стороны, и «Аспиды» Европейского союза, с другой - выполняют две разные миссии. Англо-американские силы нацелены на перехват угроз и нанесение ударов по их источникам на суше; европейцы придерживаются скорее прямой миссии эскорта по защите торгового судоходства, не ввязываясь в столкновение с хуситами. Ни то, ни другое не работает.
Усилия США и Великобритании по «ослаблению» способности хуситов наносить удары по судоходству закончились дорогостоящей игрой в «поймай крота». Хуситы оказались более мобильными и лучше снабжаемыми Ираном, чем предполагалось изначально, что делает случайные победы ВМС США - такие, как уничтожение радара хуситов на прошлой неделе [26.06.2024] - каплей в море.
«У хуситов поистине поразительный уровень оснащённости их арсеналов ракетами, пусковыми установками и баллистическими противокорабельными ракетами. Это действительно нечто», - сказал Брунс, военно-морской эксперт. Пока продолжается война между Израилем и ХАМАС, «у хуситов есть причина и возможность причинять неприятности».
Эти переброски и постоянные перехваты подорвали собственный боезапас ВМС США. Помощники Конгресса заявили, что Соединённые Штаты производят недостаточно стандартных ракет противовоздушной обороны, используемых американскими кораблями эскорта в Красном море, чтобы сбивать беспилотники и ракеты хуситов. «До тех пор, пока скорость сжигания остаётся такой же стремительно высокой, как это уже было там, мы находимся в несколько более шатком положении», — сказал один из помощников, говоривший на условиях анонимности, чтобы откровенно рассказать о нехватке боеприпасов в США.
К тому же это дорого. Военно-морской флот и поставщики, такие как Raytheon, ищут более старые и дешёвые заменители для использования против низкотехнологичного оружия хуситов, сохраняя при этом высококлассные ракеты для использования в возможной будущей войне с Китаем.
«С некоторыми крылатыми и баллистическими ракетами или гиперзвуковыми системами вам понадобятся сложные возможности», - сказал Сет Джонс, старший вице-президент и директор программы международной безопасности Центра стратегических и международных исследований. «Но что касается беспилотных летательных аппаратов, вы не захотите тратить на них миллион с лишним долларов США». (Некоторые европейские корабли в Красном море делают именно это, используя недорогие морские орудия, а не дорогостоящие ракеты ПВО, чтобы сбивать беспилотники и ракеты хуситов по дешёвке.)
Судя по результатам - суда продолжают отклоняться от курса, а страховые взносы остаются высокими - подход США не достиг того, что они намеривались сделать. «После нескольких месяцев подобных действий, если хуситы не изменили своего поведения, а их запасы по-прежнему на месте, причём они мобильны, и у них есть поддержка со стороны Ирана, пришло время спросить: ”Действительно ли мы должны это делать?"» - сказал Алессио Паталано, военно-морской эксперт из Королевского колледжа Лондона.
Этой миссии не способствовал уход на прошлой неделе [22.06.2024] единственного авианосца флота США - USS «Дуайт Эйзенхауэр», который должен был отправиться домой после дважды продлённого развёртывания. В какой-то момент его место займёт американский авианосец «Теодор Рузвельт» - но только ценой вывода этого авианосца из Южно-Китайского моря, где он демонстрировал мощь США в разгар очень серьёзного противостояния между Китаем и Филиппинами, союзником США.
«Настаивая на миссии, которую мы не можем определить, насколько это оправдывает вывод авианосца из места, где существует реальная напряжённость на море?» - Сказал Паталано.
Но такого рода манёвры указывают на вторую проблему, с которой особенно остро сталкиваются европейские военно-морские силы, которые открыто, пытаются защитить свободу судоходства в Красном море и вокруг него: у них недостаточно кораблей, для выполнения даже ограниченной миссии, которую они поставили перед собой. Немецкий фрегат «Золотой стандарт» провёл несколько месяцев в Красном море, прежде чем, прихрамывая, удалиться, пытаясь (и потерпев неудачу), пока там находился, сбить американский беспилотник. Другие европейские корабли показали себя лучше, но их просто недостаточно, для поддержки постоянного прикрытия от Индийского океана до Суэцкого канала, которое было бы необходимо для осуществления сопровождения судов.
«Существует реальная проблема нехватки кораблей для развёртывания европейцами на ротационной основе, поэтому в миссии сопровождения возникают пробелы», — сказал Брунс.
ОЧЕВИДНЫЙ провал миссии США и Европы по обеспечению безопасности в Красном море не обязательно ставит под сомнение пользу военно-морской мощи для выполнения задач высокого уровня, таких как борьба великих держав, которые сегодня беспокоят политиков во всём мире. Несмотря на непрерывный оперативный темп, американские, британские и европейские корабли перехватили и уничтожили огромное количество снарядов хуситов, причём сами не пострадали. Им просто не удалось уговорить коммерческие суда вернуться в эти опасные воды.
«Это не провал системы безопасности на море или морской мощи. «Эйзенхауэр» и его эскорт ударной группы показали себя блестяще. Речь идёт о несоответствии между политикой и тем, как вы используете эту военно-морскую мощь», - сказал Паталано. «Если мы пытаемся обеспечить свободу судоходства, мы этого не достигаем».
Однако вся эта история подтверждает, что Европа и значительная часть мира воспринимали безопасность морей, которая сделала возможной глобализацию, как должное, но которая не возникла из воздуха.
«Все вместе мы считаем безопасность на море чем-то само собой разумеющимся. Однако нормой является отсутствие безопасности на море, причём безопасность обеспечивается только патрулированием морей западными военно-морскими силами», - сказал Брунс. «Мы всегда думаем, что всё наладится, а это уникальный вид морской слепоты».
Для восстановления подобной безопасности на море, как выяснили европейцы, требуются постоянные инвестиции в военно-морской потенциал, которые в последние десятилетия просто не осуществлялись, причём в ближайшее время это невозможно реализовать. Обеспечение безопасности, по словам Брунса, требует значительных затрат в виде увеличения оборонных бюджетов. То же самое можно сказать и об альтернативе, если ситуации, подобные многомесячным перебоям в Красном море, станут новой нормой.
«Мы должны спросить себя: с каким уровнем незащищённости на море мы можем жить, и кто возьмёт на себя расходы»?
Кит Джонсон - репортёр Foreign Policy, освещающий геоэкономику и энергетику. Twitter: @KFJ_FP
Джек Дойч - репортёр по вопросам Пентагона и национальной безопасности в Foreign Policy. Twitter: @Jackets
Источник: dostoinstvo2017.ru
P/S
Вполне объективная публикация, правда, автор не смог обойтись без дежурного идеологизма: «банда морских террористов из маленькой, обедневшей страны, Йемена».
Оценили 10 человек
19 кармы