Поправки партии власти ко второму чтению оказались декоративными
Во вторник, 21 августа, в Госдуме проходят парламентско-общественные слушания скандальной пенсионной реформы. Накануне вечером на совместном заседании генсовета и совета руководителей фракций «Единой России» партия обнародовала предложения регионов, которые будут внесены в законопроект в виде поправок.
Забегая вперед, эти поправки не тянут даже на символическое смягчение проекта закона. Они выглядят, как попытка всучить согражданам, у которых только-только отобрали пенсию, от мертвого осла уши.
Судите сами. Самой неожиданной стала инициатива по «отмене пенсионных преференций для членов Совета федерации (СФ) и депутатов Госдумы». Членам партии, у которых такое право уже возникло или возникнет до 1 января 2019 года, рекомендовано от ежемесячных доплат к пенсии отказаться.
Но речь не о торжестве справедливости. Как пояснил в «Вестях-24» секретарь генсовета «Единой России», вице-спикер СФ Андрей Турчак, идея в том, чтобы довести размер депутатской пенсии до стандартных 32% от зарплаты — сейчас у народных избранников она составляет 55−70%. Ну а поскольку зарплаты у депутатов министерские, пенсии даже при таком урезании останутся впечатляющими.
Также партия власти предложила направлять в доход Пенсионного фонда средства, конфискованные у коррупционеров (после вступления в силу решения суда). В качестве примера Турчак привел полковника Дмитрия Захарченко и главу Ростехнадзора по СЗФО Григория Слабикова.
Все отлично. Только хочется спросить: а почему в доход ПФ направлять не копеечный — как правило — конфискат (полковников Захарченко сажают не каждый день), а сверхприбыли госмонополий? Те самые 513,66 млрд. рублей, которые, как подсчитал помощник президента Андрей Белоусов, 14 металлургических, химических и нефтехимических компаний получили, палец о палец не ударив, — из-за изменения «внешней рыночной конъюнктуры» и «ослабления рубля»? И которые — эти самые 513,66 млрд. — под вопли бизнес-лобби российское правительство изъять не посмело?
Вошли в рекомендации генсовета еще ряд предложений регионов. Например, заксобраниям рекомендовали рассмотреть вопрос о сохранении региональных льгот, ранее установленных для лиц пенсионного возраста (мужчин, достигших 60 лет, и женщин 55 лет). Правительству предложили «создать условия на рынке труда, упрощающие поиск работы и трудоустройство граждан предпенсионного и пенсионного возраста», и включить в действующие госпрограммы меры по повышению квалификации таких лиц.
Также «Единая Россия» предложила установить досрочную страховую пенсию для тех, кто имеет стаж 42 года и 37 лет (мужчины и женщины). Правительственный законопроект увеличил эти показатели до 45 лет для мужчин и 40 лет для женщин.
Еще регионы просили закрепить право на дополнительный оплачиваемый отпуск для людей предпенсионного возраста и сохранить действующие пенсионные нормы для коренных народов Севера.
Заметим: по большей части, разговор идет о рекомендациях. Это значит, когда региональные заксобрания разведут руками — мол, просто денег нет, — льготы для «недопенсионеров» испарятся. Плюс у работодателей появится лишний стимул, чтобы не связываться с пожилыми работниками, чтобы не выбрасывать деньги на оплату дополнительных отпусков.
Впрочем, депутатов все эти «мелочи» не смущают. Подав личный пример — героически урезав себе пенсии примерно до 100 тысяч рублей — слуги народа рвутся в бой. И можно не сомневаться: задание Кремля — протащить пенсионную реформу с минимальными правками — будет успешно выполнено.
На фото: лидер КПРФ Геннадий Зюганов (в центре) во время пленарного заседания Государственной думы РФ, главная тема которого – рассмотрение в первом чтении законопроекта о внесении изменений в пенсионную систему, 21 августа 2018 года (Фото: Антон Новодережкин/ТАСС)
— Закон о повышении пенсионного возраста — это конец «Единой России», — считает доктор экономических наук, профессор Академии труда и социальных отношений Андрей Гудков. — В 2021 году, напомню, в РФ намечены парламентские выборы. Так вот, на них, если кандидат будет признавать свою причастность к «Единой России», он автоматически будет ставить крест на себе в глазах избирателей. Избиратели, я считаю, будут шарахаться от таких кандидатов, как от зачумленных.
Обратите внимание: президент Владимир Путин давно никак не позиционирует себя по отношению к «Единой России». Той же линии, хотя и с меньшим успехом, держится премьер Дмитрий Медведев. Полностью открестился от партии власти столичный мэр Сергей Собянин. По поводу повышения пенсионного возраста, что характерно, он не говорит ни «да», ни «нет». Таким способом Собянин хочет пройти выборы 9 сентября — не будучи замазанным антисоциальными и антинародными решениями.
«СП»: — Насколько принципиальны поправки, предложенные «Единой Россией» ко второму чтению?
— Это абсолютно туфтовые поправки — мозгоразжижающие и ничего не решающие. Они показывают, что главная цель депутатов — экономия средств федерального бюджета. Потому что льготы, которые они предлагают оставить, оплачиваются из как раз региональных бюджетов, а практически все они — дефицитные. И надо понимать: регионы никогда не получат трансферты из федерального бюджета на сохранение этих льгот.
Я считаю, нынешнее решение о сохранении льгот для граждан предпенсионного возраста будет затем размыто и отменено на уровне региональных парламентов.
«СП»: — Какие поправки были бы нужными и рациональными?
— Прежде всего, было бы правильно связать повышение пенсионного возраста с ратификацией конвенции N 102 Международной организации труда «О минимальных нормах социального обеспечения». Это бы позволило четко установить, что коэффициент замещения — отношение средней пенсии к средней зарплате — не может быть ниже 40%.
Правильно было бы разобраться и в другом моменте. По оценкам экспертов, средняя продолжительность здоровой — именно здоровой — жизни в России составляет 62 года. Это означает, что такое повышение пенсионного возраста люди бы приняли.
Есть другая важная цифра: реальный срок выхода на пенсию — 64 года. Это возраст, когда люди — в среднем — действительно оставляют работу. И делают они это потому, что у них имеются хронические заболевания. Замечу, к этому возрасту наши сограждане имеют, как правило, более двух хронических заболеваний.
На фото: первый заместитель председателя комитета Госдумы РФ по международным делам Светлана Журова, член комитета Госдумы РФ по государственному строительству и законодательству Ирина Белых (слева направо на первом плане) и вице-спикер Госдумы РФ Ольга Тимофеева (справа) во время парламентских слушаний по совершенствованию пенсионной системы в Государственной думе РФ, 21 августа 2018 года (Фото: Антон Новодережкин/ТАСС)
Очень полезной была бы льгота для женщин. А именно, ступенчатое понижение пенсионного возраста в зависимости от числа рожденных детей. Скажем, можно было четко сказать: если женщина родила пять и более детей — она выходит на пенсию в 50 лет. Это было бы колоссальной мерой по исправлению демографической ситуации.
Я, кстати, не считаю, что женщине нужно понижать пенсионный возраст, если был рожден один ребенок. Но если она родила второго, минимальная величина, на которую нужно понижать пенсионный возраст — пять лет. Для женщин это был бы весомый довод в пользу рождения двух детей.
Вот если бы депутаты «Единой России» накануне второго чтения обсудили перечисленные пункты — им была бы честь и хвала. Но они сосредоточились на одном: как отмазаться от того, что они полностью прогнулись под Минфин.
«СП»: — Ради чего, на деле, затевается реформа?
— Ради одного — лишь бы не повышать ставку тарифа, уплачиваемую страхователями в пользу Пенсионного фонда. Надо понимать: все российские проблемы с пенсионным обеспечением — сугубо рукотворные, и связаны они с социальными реформами нулевых годов. Когда ставку страховых взносов с 29% понизили до 20%. Потом ее подняли до 22% - в то время как равновесный адекватный тариф составляет 26%. Из-за того, что в тарифе не хватает этих 4%, и получается дефицит в Пенсионном фонде.
Этот факт тщательно замазывается, и депутаты «Единой России» держат народ за дураков. На самом же деле, люди у нас не дураки. Просто депутаты — не очень умные люди.
Андрей Полунин
Оценили 7 человек
16 кармы