• РЕГИСТРАЦИЯ
У стратегического союзника США штурмуют парламент. Детали в телеграм Конта

Есть способ помирить Украину и Россию

35 4229

В то время как администрация Трампа с трудом пытается найти для себя опору, бои между украинскими войсками и российскими ставленниками в очередной раз разгорелись на востоке Украины. Более 10 тысяч человек были убиты в этом конфликте, а инфраструктура региона сегодня лежит в руинах. И Россия, и Украина остаются связанными условиями заключенного в феврале 2015 года договора «Минск-2», который представляет собой набор мер, формально направленных на то, чтобы проложить дорогу к миру. Однако спустя два года после подписания этот договор не обеспечил окончания войны.

В то время как критики нападают на Минск-2 за его неясную позицию относительно суверенитета Украины в отношении оккупированных территорий, этот договор содержит большое количество положений, имеющих отношение к окончанию нынешнего конфликта и возвращению границы Украины под контроль Киева. Но есть и такие вещи, которые не вошли в Минск-2. Речь идет о более широких вопросах геополитической ориентации Украины. Поэтому для того, чтобы раз и навсегда покончить с этим конфликтом, нужно непосредственно заняться решением этих вопросов, и прежде всего вопроса о том, как Россия, Украина и Запад будут взаимодействовать друг с другом. Украине больше всего требуется передышка для проведения крайне необходимых экономических и политических реформ, направленных на консолидацию ее молодой демократии и на полный разрыв с ее прошлым — даже если это будет связано с непростыми компромиссами. Вот как может выглядеть подобное реалистичное соглашение.

Прежде всего, следует сказать, что любая возможность присоединения Украины к Организации Североатлантического договора (НАТО) должна быть снята с повестки дня. Хотя НАТО на саммите в 2008 году и предложила Украине членство в будущем, реальность такова, что многие страны НАТО в любом случае не будут поддерживать членство Украины в альянсе, да и сам он один раз уже отказал Украине в возможности следовать по пути к членству в этой организации. Не сложно понять, почему. Как было подчеркнуто в опубликованном в 2016 году докладе Rand Corporation, Россия может захватить Прибалтику в течение трех дней, а с учетом подавляющей военной силы, которую Россия может направить на свой задний двор, трудно представить себе что-то кроме похожего результата на Украине. Если к этому добавить статус России как крупнейшей в мире ядерной державы, то почти невозможно себе представить, что Соединенные Штаты будут связывать себя договором по поводу военной защиты Украины (у европейцев, разумеется, будет еще меньше желания сделать то же самое).

Кроме того, даже в самой Украине нет единой позиции относительно членства в НАТО. Опубликованные в прошлом месяце данные опроса, проведенного компанией Gallup, показывают, что украинцы изменили свое отношение к НАТО после 2014 года, и большинство жителей Украины теперь рассматривают НАТО как угрозу, а не как защиту. Более того, Киевский международный институт социологии, занимающийся проведением опросов общественного мнения, обнаружил, что значительное большинство людей как на юге, так и на востоке Украины будут голосовать на референдуме против членства Украины в НАТО, а это означает, что преследование этой цели может подорвать тот значительный прогресс, которого добилась Украина в преодолении существовавших ранее разделений по географическому признаку.

Хотя многие, возможно, будут критиковать отказ Киева от членства в НАТО и называть его умиротворением, с точки зрения самой Украины это будет похвальным проявлением realpolitik. Российский президент Владимир Путин неоднократно говорил о том, что российская аннексия Крыма была осуществлена, в том числе, для того, чтобы лишить Украину возможности вступить в НАТО, и многие на Западе в течение долгого времени недооценивали то чувство унижения и страха, которое было порождено неоднократным расширением НАТО и включением в ее состав бывших членов советского блока. А если исходить из того, что вступление Украины в НАТО в любом случае остается столь нереалистичным, то отказ от членства в Альянсе не будет дорого стоить Украине, потому что это позволит ей в перспективе усилить свои позиции по другим, более фундаментальным вопросам для ее будущего.

Это подводит нас ко второму ключевому вопросу в любой сделке по прекращению нынешнего серьезного конфликта на Украине: речь идет об отношениях Киева с Европейским Союзом. Если сравнить ситуацию с 2013 годом, когда эта страна была глубоко расколота по этому вопросу, то сегодня большая часть украинцев поддерживают возможное вступление в Европейский Союз и, кроме того, эта страна уже подписала Соглашение об ассоциации с Евросоюзом.

Поэтому в обмен на отказ Киева от членства в НАТО Россия, со своей стороны, должна открыто признать право Украины на то, чтобы добиваться членства в Евросоюзе, а также установления любых невоенных политических или экономических отношений с Брюсселем, которые она может выбрать вместо этого. Подобную пилюлю России будет трудно проглотить. Кремль хочет, чтобы Украина вступила в Евразийский экономический союз, в подчиненное России соглашение о свободной торговле, призванное объединить расположенные по границе России бывшие советские республики. Но при отсутствии радикальных сдвигов в украинской политике рассчитывать на подобный вариант не приходится. Украина вынуждена признать реальность того, что касается членства в НАТО, однако настало время и России признать — хочет она того или нет — что Украина решительно настроена на продолжение движения в сторону Европы в политическом и экономическом отношении.

К счастью для России, на горизонте не маячит никакое членство в Евросоюзе для Украины. В то время как оптимистично настроенные украинские лидеры говорят о том, что путь к членству Украины в Евросоюзе займет пять или десять лет, председатель Еврокомиссии Жан-Клод Юнкер исключил подобные вариант, по крайней мере, в ближайшие 20-25 лет. С этой точки зрения, Россия мало что теряет, соглашаясь с тем, что Украина имеет право вступить в Евросоюз. И, в конце концов, — возможно, после ухода Путина со сцены — Россия и Украина вполне могут сделать выбор в пользу восстановления своих отношений.

Третий важный вопрос, который должен рассматриваться при любой сделке, относится к политической структуре Украины. Россия последовательно проталкивает идею относительно «федерализации» Украины, которую Москва определяет как предоставление широких полномочий регионам Украины, включая возможность устанавливать независимые экономические и политические отношения с другими странами. На практике это позволит России оказывать значительное влияние на восточную Украину. Не стоит говорить, что на это Киев никогда не пойдет. Однако Украине имеет смысл провести децентрализацию и передать некоторые властные полномочия в регионы — и эту идею поддерживает даже президент Петр Порошенко. Так, например, регионы могли бы получить больший контроль над налогами и расходами, а также возможность напрямую избирать руководителей регионов. Кроме того, имеет смысл предоставить регионам Украины контроль над многими социальными вопросами — такими как образование, язык и культура. Многие европейские страны выбрали для себя похожую модель. Так, например, Франция выбирает региональных руководителей, тогда как в Уэльсе, входящем в Соединенное Королевство, официальным языками являются как английский, так и валлийский. В Германии ответственность за образование, в основном, возложена на федеральные земли.

С точки зрения Москвы умеренная автономия позволит Путину сказать, что он успешно «защитил» права живущих на Украине этнических русских или ориентированных на Россию украинцев, большая часть которых проживает на юге и на востоке. С точки зрения Киева, такие вызывающие разногласие вопросы как статус русского языка или политика в области (исторической) памяти должны решаться на местном уровне, как это и должно быть. Подобный подход позволит сформировать общую идентичность многонациональной по своему составу Украины.

Когда все разнообразные геополитические вопросы будут разрешены, можно будет заняться российско-украинскими экономическими отношениями. Москва и Украина находятся в состоянии обоюдной торговой войны, от которой страдают обе стороны. В конечном итоге, ничто не мешает Украине иметь соглашение о свободной торговле как с Евросоюзом, так и с Россией — при согласии обеих сторон. Хотя в настоящее время существуют некоторые технические барьеры, препятствующие свободной торговле между Россией и Украиной — в основном Москва обеспокоена тем, что Украина может стать задней дверью для компаний Евросоюза, товары которых в противном случае облагались бы пошлинами, — эти вопросы можно будет решить.

Последний по счету, но не по значению — это вопрос о Крыме, и здесь меньше всего пространства для компромисса. Москва вторглась на этот полуостров в Черном море в марте 2014 года, аннексировала его и теперь заявляет о том, что считает Крым частью России и не собирается возвращать его Украине. Официальные лица Украины также отвергают любую сделку в отношении Крыма по типу мир в обмен на землю. По этой причине, судя по всему, нужно будет просто отложить переговоры по Крыму на более поздний срок. Назвать такой вариант элегантным нельзя, но на первое время этого, вероятно, будет достаточно. В конечном итоге, если когда-нибудь произойдет настоящее примирение, то будет найдена какая-то формула совместного суверенитета и, возможно, какая-то форма оплаты со стороны России Украине за этот полуостров.

Следует сказать, что существует много причин, по которым российско-украинская сделка на основе перечисленных параметров не состоится. Прежде всего, Путина может устроить только послушная Украина, полностью возвращенная на российскую орбиту — это будет соответствовать его неоимперскому замечанию в беседе с Джорджем Бушем-младшим о том, что «Украина — это даже не государство». Кроме того, после трех лет войны аппетиты украинской стороны по поводу любой сделки на основе компромисса или уступок могут сойти на нет, особенно со стороны не готовых к компромиссам националистических группировок. Для преодоления сопротивления с каждой стороны Запад должен предложить им морковку. Россию можно убедить с помощью предложения о прекращении действующих в настоящее время экономических санкций, тогда как Украине следует предложить многомиллиардный и выраженный в долларах «мини-план Маршалла» для восстановления Донбасса.

Следует также признать, что ожидание готовности Украины пойти на компромисс — или даже проводить переговоры с Россией — является несправедливым. В конечном счете, Россия незаконно захватила Крым, и она, несомненно, является основным подстрекателем насилия на Донбассе. В идеальном мире Москва вернула бы Крым, прекратила бы поддержку своим сепаратистским ставленникам и добровольно выплатила бы Киеву компенсацию за свои действия, не получив ничего взамен. И, конечно, было бы прекрасно, если бы Путин купил бы всем жителям нашей планеты капучино и подарил бы щенка. Однако ничего подобного, вероятно, не произойдет, и Киев, в конечном итоге, будет вынужден выбирать между бесконечным конфликтом и несовершенным, но реалистичным решением, позволяющим ему завершить работу по созданию современного демократического и европейского государства.

Как сказал однажды Отто фон Бисмарк, «политика — это искусство возможного, достижимого… искусство выбора не лучшего варианта, а того, что следует за ним». Если Москва и Киев будут держать в голове этот афоризм Бисмарка, то российско-украинская сделка, в конечном итоге, вполне может оказаться возможной.

Джош Коэн — бывший сотрудник Агентства США по международному развитию (U.S. Agency for International Development); он участвовал в разработке проектов экономических реформ в бывшем Советском Союзе.

ИноСМИ

Hook

    Белоусов запустил проверку: Нарусова и Собчак под подозрением

    Ну что ж, друзья мои, в коридорах власти снова разгораются страсти, которые могли бы позавидовать сценаристы самого нашумевшего сериала. И в центре этого бурного водоворота оказалась наша известная се...

    Начало противостояния: Россия начинает делать жизнь мигрантов невыносимой

    Российские власти опубликовали нормативный акт, в котором четко указано, какие действия иностранцам запрещено совершать в нашей стране. Для мигрантов наступает окончание приключений. Рос...

    Террор

        Как и я, и коллега Мартьянов постоянно говорим, «Террор – это оружие слабых, проигрывающих, неудачников». Сильным и побеждающим он не нужен. Сильные и побеждаю...

    Ваш комментарий сохранен и будет опубликован сразу после вашей авторизации.

    0 новых комментариев

      Hook Сегодня 10:39

      Соседи стреляли в свою же снайпершу. Что теперь она рассказала нам?

      На одной из позиций группировки "Центр" наши бойцы обнаружили, что кто-то с "той" стороны подает сигнал о помощи из лесопосадки. - Ну что ж.. посмотрим. Осторожно приблизились и обнаружили бойца теробороны и по совместительству снайпершу, истекающую кровью. Пробиты нога и рука. Она сказала, что ее "подрезали" свои же. Пока спа...
      1644
      Hook 23 июня 14:34

      43 тысячи палестинцев готова принять Россия. На каждого - 1328 р в день

      Появилась информация, что Россия готовится принять 43 тысячи беженцев из Палестины. Об этой новости сообщил Telegram-канал "Грозный-информ". К этому выводу ресурс пришел после того как проанализировал распоряжение, из которого следует что правительство РФ выделяет МЧС на содержание палестинцев около 58 миллионов рублей. "Выделить в 2024 году МЧС ...
      693
      Hook 23 июня 12:46

      Гурулев предложил раздать командующим в СВО по миллиарду. Бесконтрольно

      С одной стороны, действительно, данное предложение депутата Государственной думы генерала Андрея Гурулева выглядит абсурдно. Как это так - просто раздать по одному миллиарду рублей - командующим, находящимся в зоне СВО? Бесконтрольно. И пусть тратят этот миллиард так, как посчитают нужным. Парламентарий выдвинул это предложение "в целях наиболее эффективного ...
      878
      Hook 23 июня 10:45

      Перевела $50 ВСУ из США. И вот теперь ее взяли в Екатеринбурге. Грозит 20 лет

      Это история о том, как может изменить твою жизнь всего лишь один, казалось бы, не самый существенный поступок. И история о вечном споре соизмеримости наказания. Когда за убийство можно получить 5 лет, а за сказанные слова - 15. Вчера в Свердловском областном суде началось рассмотрение уголовного дела, возбужденного в отношении 33-летней гражданки США Ксении Кар...
      12951
      Hook 20 июня 17:54

      Ударим в Сирии по их базам. Клинцевич сказал, что визгу будет много

      Жёсткий удар России с территории Сирии просчитал военный эксперт, руководитель Центра изучения военных и политических конфликтов, Андрей Клинцевич. Он объяснил, как Москва может ответить на обстрелы западным оружием. Клинцевич говорит, что противники будут целиться по объектам вдоль нашей границы с Украины на расстоянии порядка 100-200 километров:   ...
      7414
      Hook 20 июня 14:39

      Медсестра упала в обморок. Боец СВО из Якутии очнулся в морге

      С зоны СВО постоянно приходят истории о невероятных спасениях. И каждый раз главное в этих рассказах - Бог. Он помогает нашим бойцам. То защищает их, то вообще вытаскивает с того света. Боец из Якутии по имени Дьулустан получил среди своих сослуживцев прозвище Дьюс - так выговаривать было значительно проще, особенно в пылу сражения. Стало известно, что бойца...
      3163
      Hook 20 июня 12:50

      Какие три страны Европы отказались воевать с СССР на стороне Гитлера

      В советские времена в нашей стране не акцентировали внимания на том, что против СССР в 1941-1945 годах воевал не только Третий Рейх, но и вся Европа. Даже те страны, которые официально в войне не участвовали, оказывали агрессорам большую помощь – их экономики работали на германскую военную машину, их добровольцы пополняли ряды вермахта и Ваффен СС. К прим...
      2812
      Hook 20 июня 10:44

      В Одессе прибыло 60 французов на трех катерах. В городе "растворились"

      Около 60 наёмников, разговаривающих на французском языке, прибыли в порт Одессы. Местные жители видели как минимум три катера с военными в форме, отличной от формы ВСУ. Прибывшие были вооружены и экипированы. Все они рассредоточились по городу, разместившись в разных зданиях. Можно сказать, "растворились". В контакт с местными не вступают. Потом, в...
      939
      Hook 19 июня 16:53

      Меладзе вернулся из-за 12 млн. Военкор Коц требует показать спонсора его концерта

      После высказываний против СВО и побега из России певец Валерий Меладзе тайно вернулся в Москву, предположительно, ради выступления на корпоративе за 12 миллионов рублей. Военкор Александр Коц предложил показать на всю страну заказчиков и гостей данного корпоратива. О возвращении скандального артиста сообщил Telegram-канал Mash.   Певца застукали обед...
      2026
      Hook 19 июня 14:39

      МАТЬ ВОЮЮЩЕГО ЗА РОССИЮ БОЙЦА ЛИШАЮТ ГРАЖДАНСТВА

      Как можно забирать паспорт России у матери солдата, воюющего за Родину в зоне СВО? Это первый и главный вопрос, который возникает после прочтения истории Татьяны Луценко. Женщину лишают гражданства спустя 23 года, потому что в Краснодаре решили, что у неё не было оснований для получения документов в 2001 году. Журналист Анастасия Кашеварова рассказала ...
      564
      Hook 19 июня 12:40

      Если Белоусов это правда сказал?!.. Заерзали на стуле даже Сердюков-Васильева

      Нет, мы, конечно, надеемся, что Белоусов не остановится в своих чистках в рядах Министерства обороны, но такое, о чем будет сказано дальше, признаться, и не ожидали. Поверить даже в это трудно. Оказывается, Андрей Рэмович занимается не только наведением порядка внутри возглавляемого им ведомства, но еще и борется с коррупцией вне его стен. Вот вам несколько, та...
      1407
      Hook 19 июня 10:29

      Видео, как беспилотник на глазах у всех унёс бойца. Это наш дрон будущего "Перун"

      Кажется, будущее наступило. Огромный беспилотник на глазах у всех унёс бойца вместе с оружием. Министерство обороны РФ показало уникальный дрон "Перун", который разработали парни из группировки войск "Днепр". Да, инновационный ударный беспилотный транспортный аппарат был разработан, можно сказать, прямо на передовой.   Работает он по...
      1946
      Hook 16 июня 17:52

      Почему БРИКС по всем показателям опережает G-7, а заправляет всем Запад?

      Точка пересечения их Западного мира с нашим Новым миром - это 15 июня. С 13 по 15 июня  в итальянской провинции Бриндизи, расположенной неподалёку от побережья Адриатического моря, прошел юбилейный 50-й саммит G7. А уже на следующий день - 16 июня - 15-летний юбилей отпразднует БРИКС. Именно 16 июня 2009 года в Екатеринбурге состоялся 1-й саммит этого объе...
      686
      Hook 16 июня 15:16

      Олимпийская деревня в Париже:6 кв.м. на человека,санузел в коридоре,нет кондиционера в +43С

      А помните, как некогда представители "коллективного запада" пытались глумиться над нашими олимпийскими объектами в Сочи? Впрочем, особо веселья у них не получилось, всё оказалось реально выше общепринятых мировых стандартов, разве только сфоткали туалет без перегородки между унитазами. Так вам то что, привыкать? Всё равно не понятно, кто какого пола. ...
      1110
      Hook 16 июня 12:50

      "ЗАХОД СИЛ НАТО ЧЕРЕЗ ЧЁРНОЕ МОРЕ": ФРАНЦУЗЫ ВЫСАДИЛИСЬ В ОДЕССЕ РАНЬШЕ СРОКА. ШТУРМ НЕВОЗМОЖЕН

      Военный аналитик рассказал, почему штурм Николаева и Одессы невозможен. Также стало известно, что именно в приморских городах планируется создание баз НАТО для обучения и обеспечения лётчиков F-16 всем необходимым: "Заход сил НАТО через Чёрное море".  Однако если британцы пока туда не заявились, как обещали, то французы высадились гораздо раньше ...
      3421
      Hook 15 июня 19:45

      Кошелёк клана Галкиных:как брат пародиста стал миллиардером в сфере ВПК

      В отличие от Максима Галкина, его брата Дмитрия широкая публика не знает. Однако именно он контролирует бизнес-империю, которую оставили братьям Галкиным их родители. Как он зарабатывает и живёт? Как Дмитрий Галкин снабжает армию бронетранспортёрами 58-летний Дмитрий Галкин не умеет, как звёздный брат-пародист, шутить со сцены. Он пошёл по стопам родителей: ...
      983
      Hook 15 июня 17:38

      Почему Рим не смог завоевать будущую Россию

      Когда началась СВО, Заслуженный учитель России Тамара Натановна Эйдельман заявила, что «очень плохо», что нашу территорию не завоевала Римская Империя, и потому мы не получили от нее в наследство чувства законности и собственности. Заявила не на всю страну, но - на ютуб-канале, где ролик посмотрело вполне достаточное количество людей. И как-то сразу...
      1820
      Hook 15 июня 14:44

      Яна Поплавская: "Депутат ездит по встречке и, возможно, пьяным. Пусть страна знает"

      Депутат Госдумы Алексей Езубов попал в аварию в Московской области. В Госдуму от "Единой России" он был избран от Краснодарского края. Причём свои обязанности в нижней палате парламента исполняет на протяжении уже трёх созывов. Интересно, кто-нибудь вообще его знает? Известно, что управлял Алексей Езубов автомобилем Land Rover. И ехал он по встречн...
      1463
      Hook 15 июня 12:52

      Азербайджанец "хотел девочку". Парни заступились. И тогда он начал стрелять

      Очередной культурный обмен древними красивыми обычаями произошел в Екатеринбурге. Всё началось с того, что некий гражданин, не так давно перебравшийся из Азербайджана в Россию, выехал вечером на своем Рендж-Ровере в поисках любовных приключений. Жертву абу-бандит подыскал для себя довольно быстро - ему приглянулась миловидная молоденькая девушка которая вместе ...
      3135
      Hook 15 июня 09:54

      В Мадриде наши услышали крик: "Русских бьют!" Когда спасли - оказался молдаванин

      В Сети распространился и его обсуждают такой вот рассказ, оставленный в комментариях одним из пользователей. Сорвались и побежали. Трех молодых ребят и двух девчонок какие-то полунегры атаковали."Не знаю является ли это понятие русской национальности или этносом, или еще какой ..., но в 2018 году в Мадриде, гуляя по улице, мы услышали крик: русских бьют. Н...
      12747
      Служба поддержи

      Яндекс.Метрика