• РЕГИСТРАЦИЯ
Все детали захвата и ликвидации террористов в Телеграм Конта

Есть способ помирить Украину и Россию

35 4228

В то время как администрация Трампа с трудом пытается найти для себя опору, бои между украинскими войсками и российскими ставленниками в очередной раз разгорелись на востоке Украины. Более 10 тысяч человек были убиты в этом конфликте, а инфраструктура региона сегодня лежит в руинах. И Россия, и Украина остаются связанными условиями заключенного в феврале 2015 года договора «Минск-2», который представляет собой набор мер, формально направленных на то, чтобы проложить дорогу к миру. Однако спустя два года после подписания этот договор не обеспечил окончания войны.

В то время как критики нападают на Минск-2 за его неясную позицию относительно суверенитета Украины в отношении оккупированных территорий, этот договор содержит большое количество положений, имеющих отношение к окончанию нынешнего конфликта и возвращению границы Украины под контроль Киева. Но есть и такие вещи, которые не вошли в Минск-2. Речь идет о более широких вопросах геополитической ориентации Украины. Поэтому для того, чтобы раз и навсегда покончить с этим конфликтом, нужно непосредственно заняться решением этих вопросов, и прежде всего вопроса о том, как Россия, Украина и Запад будут взаимодействовать друг с другом. Украине больше всего требуется передышка для проведения крайне необходимых экономических и политических реформ, направленных на консолидацию ее молодой демократии и на полный разрыв с ее прошлым — даже если это будет связано с непростыми компромиссами. Вот как может выглядеть подобное реалистичное соглашение.

Прежде всего, следует сказать, что любая возможность присоединения Украины к Организации Североатлантического договора (НАТО) должна быть снята с повестки дня. Хотя НАТО на саммите в 2008 году и предложила Украине членство в будущем, реальность такова, что многие страны НАТО в любом случае не будут поддерживать членство Украины в альянсе, да и сам он один раз уже отказал Украине в возможности следовать по пути к членству в этой организации. Не сложно понять, почему. Как было подчеркнуто в опубликованном в 2016 году докладе Rand Corporation, Россия может захватить Прибалтику в течение трех дней, а с учетом подавляющей военной силы, которую Россия может направить на свой задний двор, трудно представить себе что-то кроме похожего результата на Украине. Если к этому добавить статус России как крупнейшей в мире ядерной державы, то почти невозможно себе представить, что Соединенные Штаты будут связывать себя договором по поводу военной защиты Украины (у европейцев, разумеется, будет еще меньше желания сделать то же самое).

Кроме того, даже в самой Украине нет единой позиции относительно членства в НАТО. Опубликованные в прошлом месяце данные опроса, проведенного компанией Gallup, показывают, что украинцы изменили свое отношение к НАТО после 2014 года, и большинство жителей Украины теперь рассматривают НАТО как угрозу, а не как защиту. Более того, Киевский международный институт социологии, занимающийся проведением опросов общественного мнения, обнаружил, что значительное большинство людей как на юге, так и на востоке Украины будут голосовать на референдуме против членства Украины в НАТО, а это означает, что преследование этой цели может подорвать тот значительный прогресс, которого добилась Украина в преодолении существовавших ранее разделений по географическому признаку.

Хотя многие, возможно, будут критиковать отказ Киева от членства в НАТО и называть его умиротворением, с точки зрения самой Украины это будет похвальным проявлением realpolitik. Российский президент Владимир Путин неоднократно говорил о том, что российская аннексия Крыма была осуществлена, в том числе, для того, чтобы лишить Украину возможности вступить в НАТО, и многие на Западе в течение долгого времени недооценивали то чувство унижения и страха, которое было порождено неоднократным расширением НАТО и включением в ее состав бывших членов советского блока. А если исходить из того, что вступление Украины в НАТО в любом случае остается столь нереалистичным, то отказ от членства в Альянсе не будет дорого стоить Украине, потому что это позволит ей в перспективе усилить свои позиции по другим, более фундаментальным вопросам для ее будущего.

Это подводит нас ко второму ключевому вопросу в любой сделке по прекращению нынешнего серьезного конфликта на Украине: речь идет об отношениях Киева с Европейским Союзом. Если сравнить ситуацию с 2013 годом, когда эта страна была глубоко расколота по этому вопросу, то сегодня большая часть украинцев поддерживают возможное вступление в Европейский Союз и, кроме того, эта страна уже подписала Соглашение об ассоциации с Евросоюзом.

Поэтому в обмен на отказ Киева от членства в НАТО Россия, со своей стороны, должна открыто признать право Украины на то, чтобы добиваться членства в Евросоюзе, а также установления любых невоенных политических или экономических отношений с Брюсселем, которые она может выбрать вместо этого. Подобную пилюлю России будет трудно проглотить. Кремль хочет, чтобы Украина вступила в Евразийский экономический союз, в подчиненное России соглашение о свободной торговле, призванное объединить расположенные по границе России бывшие советские республики. Но при отсутствии радикальных сдвигов в украинской политике рассчитывать на подобный вариант не приходится. Украина вынуждена признать реальность того, что касается членства в НАТО, однако настало время и России признать — хочет она того или нет — что Украина решительно настроена на продолжение движения в сторону Европы в политическом и экономическом отношении.

К счастью для России, на горизонте не маячит никакое членство в Евросоюзе для Украины. В то время как оптимистично настроенные украинские лидеры говорят о том, что путь к членству Украины в Евросоюзе займет пять или десять лет, председатель Еврокомиссии Жан-Клод Юнкер исключил подобные вариант, по крайней мере, в ближайшие 20-25 лет. С этой точки зрения, Россия мало что теряет, соглашаясь с тем, что Украина имеет право вступить в Евросоюз. И, в конце концов, — возможно, после ухода Путина со сцены — Россия и Украина вполне могут сделать выбор в пользу восстановления своих отношений.

Третий важный вопрос, который должен рассматриваться при любой сделке, относится к политической структуре Украины. Россия последовательно проталкивает идею относительно «федерализации» Украины, которую Москва определяет как предоставление широких полномочий регионам Украины, включая возможность устанавливать независимые экономические и политические отношения с другими странами. На практике это позволит России оказывать значительное влияние на восточную Украину. Не стоит говорить, что на это Киев никогда не пойдет. Однако Украине имеет смысл провести децентрализацию и передать некоторые властные полномочия в регионы — и эту идею поддерживает даже президент Петр Порошенко. Так, например, регионы могли бы получить больший контроль над налогами и расходами, а также возможность напрямую избирать руководителей регионов. Кроме того, имеет смысл предоставить регионам Украины контроль над многими социальными вопросами — такими как образование, язык и культура. Многие европейские страны выбрали для себя похожую модель. Так, например, Франция выбирает региональных руководителей, тогда как в Уэльсе, входящем в Соединенное Королевство, официальным языками являются как английский, так и валлийский. В Германии ответственность за образование, в основном, возложена на федеральные земли.

С точки зрения Москвы умеренная автономия позволит Путину сказать, что он успешно «защитил» права живущих на Украине этнических русских или ориентированных на Россию украинцев, большая часть которых проживает на юге и на востоке. С точки зрения Киева, такие вызывающие разногласие вопросы как статус русского языка или политика в области (исторической) памяти должны решаться на местном уровне, как это и должно быть. Подобный подход позволит сформировать общую идентичность многонациональной по своему составу Украины.

Когда все разнообразные геополитические вопросы будут разрешены, можно будет заняться российско-украинскими экономическими отношениями. Москва и Украина находятся в состоянии обоюдной торговой войны, от которой страдают обе стороны. В конечном итоге, ничто не мешает Украине иметь соглашение о свободной торговле как с Евросоюзом, так и с Россией — при согласии обеих сторон. Хотя в настоящее время существуют некоторые технические барьеры, препятствующие свободной торговле между Россией и Украиной — в основном Москва обеспокоена тем, что Украина может стать задней дверью для компаний Евросоюза, товары которых в противном случае облагались бы пошлинами, — эти вопросы можно будет решить.

Последний по счету, но не по значению — это вопрос о Крыме, и здесь меньше всего пространства для компромисса. Москва вторглась на этот полуостров в Черном море в марте 2014 года, аннексировала его и теперь заявляет о том, что считает Крым частью России и не собирается возвращать его Украине. Официальные лица Украины также отвергают любую сделку в отношении Крыма по типу мир в обмен на землю. По этой причине, судя по всему, нужно будет просто отложить переговоры по Крыму на более поздний срок. Назвать такой вариант элегантным нельзя, но на первое время этого, вероятно, будет достаточно. В конечном итоге, если когда-нибудь произойдет настоящее примирение, то будет найдена какая-то формула совместного суверенитета и, возможно, какая-то форма оплаты со стороны России Украине за этот полуостров.

Следует сказать, что существует много причин, по которым российско-украинская сделка на основе перечисленных параметров не состоится. Прежде всего, Путина может устроить только послушная Украина, полностью возвращенная на российскую орбиту — это будет соответствовать его неоимперскому замечанию в беседе с Джорджем Бушем-младшим о том, что «Украина — это даже не государство». Кроме того, после трех лет войны аппетиты украинской стороны по поводу любой сделки на основе компромисса или уступок могут сойти на нет, особенно со стороны не готовых к компромиссам националистических группировок. Для преодоления сопротивления с каждой стороны Запад должен предложить им морковку. Россию можно убедить с помощью предложения о прекращении действующих в настоящее время экономических санкций, тогда как Украине следует предложить многомиллиардный и выраженный в долларах «мини-план Маршалла» для восстановления Донбасса.

Следует также признать, что ожидание готовности Украины пойти на компромисс — или даже проводить переговоры с Россией — является несправедливым. В конечном счете, Россия незаконно захватила Крым, и она, несомненно, является основным подстрекателем насилия на Донбассе. В идеальном мире Москва вернула бы Крым, прекратила бы поддержку своим сепаратистским ставленникам и добровольно выплатила бы Киеву компенсацию за свои действия, не получив ничего взамен. И, конечно, было бы прекрасно, если бы Путин купил бы всем жителям нашей планеты капучино и подарил бы щенка. Однако ничего подобного, вероятно, не произойдет, и Киев, в конечном итоге, будет вынужден выбирать между бесконечным конфликтом и несовершенным, но реалистичным решением, позволяющим ему завершить работу по созданию современного демократического и европейского государства.

Как сказал однажды Отто фон Бисмарк, «политика — это искусство возможного, достижимого… искусство выбора не лучшего варианта, а того, что следует за ним». Если Москва и Киев будут держать в голове этот афоризм Бисмарка, то российско-украинская сделка, в конечном итоге, вполне может оказаться возможной.

Джош Коэн — бывший сотрудник Агентства США по международному развитию (U.S. Agency for International Development); он участвовал в разработке проектов экономических реформ в бывшем Советском Союзе.

ИноСМИ

Hook

    ВОЕНКОР ЗАДАЛ ОСТРЫЕ ВОПРОСЫ О ЗАХВАТЕ ЗАЛОЖНИКОВ В РОСТОВЕ: "СЛОЖНО НАЙТИ ПОВОД?"

    Военный корреспондент Александр Коц задал неприглядные вопросы о захвате заложников в Ростове-на-Дону. В частности, Коц обратил внимание на тот факт, что шестеро "дипломированных" террор...

    «Сдохли твари возле мусорки»: спецназ ликвидировал террористов, захвативших в заложники сотрудников СИЗО-1 Ростова

    Все шестеро террористов, захватившие заложников ростовского СИЗО-1, – ликвидированы. В ходе штурма один из сотрудников УФСИН получил «незначительные резаные раны», оба в безопасности и ...

    Ваш комментарий сохранен и будет опубликован сразу после вашей авторизации.

    0 новых комментариев

      Hook Вчера 17:52

      Почему БРИКС по всем показателям опережает G-7, а заправляет всем Запад?

      Точка пересечения их Западного мира с нашим Новым миром - это 15 июня. С 13 по 15 июня  в итальянской провинции Бриндизи, расположенной неподалёку от побережья Адриатического моря, прошел юбилейный 50-й саммит G7. А уже на следующий день - 16 июня - 15-летний юбилей отпразднует БРИКС. Именно 16 июня 2009 года в Екатеринбурге состоялся 1-й саммит этого объе...
      556
      Hook Вчера 15:16

      Олимпийская деревня в Париже:6 кв.м. на человека,санузел в коридоре,нет кондиционера в +43С

      А помните, как некогда представители "коллективного запада" пытались глумиться над нашими олимпийскими объектами в Сочи? Впрочем, особо веселья у них не получилось, всё оказалось реально выше общепринятых мировых стандартов, разве только сфоткали туалет без перегородки между унитазами. Так вам то что, привыкать? Всё равно не понятно, кто какого пола. ...
      973
      Hook Вчера 12:50

      "ЗАХОД СИЛ НАТО ЧЕРЕЗ ЧЁРНОЕ МОРЕ": ФРАНЦУЗЫ ВЫСАДИЛИСЬ В ОДЕССЕ РАНЬШЕ СРОКА. ШТУРМ НЕВОЗМОЖЕН

      Военный аналитик рассказал, почему штурм Николаева и Одессы невозможен. Также стало известно, что именно в приморских городах планируется создание баз НАТО для обучения и обеспечения лётчиков F-16 всем необходимым: "Заход сил НАТО через Чёрное море".  Однако если британцы пока туда не заявились, как обещали, то французы высадились гораздо раньше ...
      3109
      Hook 15 июня 19:45

      Кошелёк клана Галкиных:как брат пародиста стал миллиардером в сфере ВПК

      В отличие от Максима Галкина, его брата Дмитрия широкая публика не знает. Однако именно он контролирует бизнес-империю, которую оставили братьям Галкиным их родители. Как он зарабатывает и живёт? Как Дмитрий Галкин снабжает армию бронетранспортёрами 58-летний Дмитрий Галкин не умеет, как звёздный брат-пародист, шутить со сцены. Он пошёл по стопам родителей: ...
      906
      Hook 15 июня 17:38

      Почему Рим не смог завоевать будущую Россию

      Когда началась СВО, Заслуженный учитель России Тамара Натановна Эйдельман заявила, что «очень плохо», что нашу территорию не завоевала Римская Империя, и потому мы не получили от нее в наследство чувства законности и собственности. Заявила не на всю страну, но - на ютуб-канале, где ролик посмотрело вполне достаточное количество людей. И как-то сразу...
      1708
      Hook 15 июня 14:44

      Яна Поплавская: "Депутат ездит по встречке и, возможно, пьяным. Пусть страна знает"

      Депутат Госдумы Алексей Езубов попал в аварию в Московской области. В Госдуму от "Единой России" он был избран от Краснодарского края. Причём свои обязанности в нижней палате парламента исполняет на протяжении уже трёх созывов. Интересно, кто-нибудь вообще его знает? Известно, что управлял Алексей Езубов автомобилем Land Rover. И ехал он по встречн...
      1387
      Hook 15 июня 12:52

      Азербайджанец "хотел девочку". Парни заступились. И тогда он начал стрелять

      Очередной культурный обмен древними красивыми обычаями произошел в Екатеринбурге. Всё началось с того, что некий гражданин, не так давно перебравшийся из Азербайджана в Россию, выехал вечером на своем Рендж-Ровере в поисках любовных приключений. Жертву абу-бандит подыскал для себя довольно быстро - ему приглянулась миловидная молоденькая девушка которая вместе ...
      3004
      Hook 15 июня 09:54

      В Мадриде наши услышали крик: "Русских бьют!" Когда спасли - оказался молдаванин

      В Сети распространился и его обсуждают такой вот рассказ, оставленный в комментариях одним из пользователей. Сорвались и побежали. Трех молодых ребят и двух девчонок какие-то полунегры атаковали."Не знаю является ли это понятие русской национальности или этносом, или еще какой ..., но в 2018 году в Мадриде, гуляя по улице, мы услышали крик: русских бьют. Н...
      12420
      Hook 14 июня 16:54

      Трамп выступил против российского военного флота в Карибском заливе

      Кандидат в президенты Соединённых Штатов Америки Дональд Трамп назвал немыслимым прибытие в порт Гаваны кораблей Военно-морского флота Российской Федерации. «Мы хотим видеть, что вооруженные силы мощные, что деньги не тратят попусту по всему миру. Мы не хотим видеть российские корабли прямо у побережья Флориды, где они сейчас находятся. Это немыслимо&raqu...
      629
      Hook 13 июня 15:42

      Вот-вот шарахнет! США грозит землетрясение в 9 баллов и цунами в 30 метров

      Йеллоустон? Разлом Сан-Андреас? Нет, там тоже американцев может, конечно, хорошенько поджарить. Особенно если они в отношении нашей страны пойдут до конца - и тогда точно что-то им да прилетит в эпицентр Йеллоустонского заповедника. Даже на Украине уже сообщили, что все расчетные данные Йеллоустона вбиты в наши ракеты и пусковые установки. Но есть, оказывается,...
      1923
      Hook 13 июня 12:57

      "Хрюкнувший" политолог Караганов настаивает на переносе столицы. В какой город?

      Все-таки обиделся политолог Сергей Караганов на Путина. Караганов, как вы знаете, вел стратегическое выступление президента России на недавно прошедшем международном экономическом форуме в Санкт-Петербурге. И там Путин на слова Караганова в адрес власти - о том, что "вы там что-то делаете" - ответил: "Вот вы хрюкнули, что мы там что-т...
      2547
      Hook 13 июня 10:44

      Аналитик Лифшульц. "Россия вступит в союз с Германией. НАТО распадется. 80% военбаз США не будет"

      Дэвид Лифшульц - известный американский публицист, занимающийся геостратегическим анализом миропорядка. А еще он - глава нефтяной компании Genoil. И вот, ниже отрывок из недавнего его доклада: "Китай поддерживает Россию в войне против НАТО, а это значит, что США потеряет всю Евразию и мы можем предсказать, что после следующих выборов Германия станет сою...
      16506
      Hook 12 июня 12:39

      Больше не владычица морская. Как мы отобрали у них главный морской путь

      Ведь как устроен этот мир. Кто контролирует морские торговые пути, тот контролирует торговлю. А кто контролирует торговлю, тот контролирует весь мир. И контролировали все это до недавнего времени - США и Британия, обложившие своими военными базами главные морские пути. Их в мире, этих ключевых путей - примерно 11. Ла-Манш (Британия). Суэцкий канал&...
      14038
      Hook 12 июня 10:44

      Колонна из 15 азербайджанских машин "прорвалась" к Кремлю.Взяли только там

      Очередной культурный обмен! В результате которого москвичи получили уникальную возможность ознакомиться с древними и красивыми обычаями азербайджанского этноса. В процессе ознакомления жители столицы имели удовольствие насладится национальными танцами, восхититься меткостью стрелков из огнестрельного оружия, а также оценить искусство вождения автомобиля. Пра...
      1611
      Hook 11 июня 19:56

      Politico узнало о плане главы Евросовета по «свержению» фон дер Ляйен

      Фон дер Ляйен намерена переизбраться на должность председателя Еврокомиссии, но глава Евросовета Шарль Мишель, с которым у нее давний конфликт, хочет ей помешать Глава Евросовета Шарль Мишель пытается не допустить председателя Еврокомиссии Урсулу фон дер Ляйен до встречи лидеров ЕС, где будут обсуждать ключевые должности в руководстве сообщества, сообщает&...
      335
      Hook 9 июня 19:31

      Салливан: Киев уже пользуется разрешением наносить удары оружием США

      Советник американского президента по национальной безопасности Джейк Салливан заявил, что ВС Украины уже пользуются на фронте разрешением наносить удары оружием США по территории России. Gettyimages.ru Об этом сообщает телеканал CBS. По его словам, не имело смысла не разрешать ВСУ вести огонь через эту границу, бить по орудиям России и «о...
      247
      Hook 8 июня 17:59

      Сколько еще «вирусных сюрпризов» припасено в США

      4 июня директор “Национального института аллергии и инфекционных заболеваний” США Энтони Фаучи давал показания в Палате представителей Конгресса по поводу организации противодействия эпидемии COVID-19. За несколько дней до этого показания давал представитель американского подрядчика, который заказал институту вирусологии в китайском Ухане изучение к...
      154
      Hook 7 июня 19:41

      США вносят изменения в свою стратегию по ядерному оружию

      ВАШИНГТОН, 7 июн - РИА Новости. США видят необходимость увеличивать и диверсифицировать ядерный арсенал страны, заявил в пятницу старший директор Совета национальной безопасности Белого дома по вопросам нераспространения Пранай Вадди. «"Президент недавно опубликовал обновленную информацию о размещении ядерного оружия, которая учитывает реалии яд...
      337
      Hook 6 июня 17:39

      Как вам такое? Навороченный штатовский дрон утоп в Черном море

      "Так будет с каждым.." Весь день шли сообщения, что амерские разведчики исчезают с радаров. И так, что произошло. Весь день шли сообщение "из Черного моря". Там в нейтральных водах летает с полдюжины амерских дронов-разведчиков, сливающих инфу соседям. Так вот, с ними началось что-то неладное. То один, то другой вдруг пропадали с радар...
      10489
      Hook 6 июня 14:48

      Гурулев - за ядреный удар

      Итак, США разрешили Нидерландам самостоятельно использовать размещённое на их территории американское ЯО. Речь идет об авиационных бомбах B61, которые обладают сверхмощной убойной силой. Как известно, Нидерланды на сегодняшний день имеют около 20 единиц В61 со специальной боевой частью. Носителем В61 могут служить истребители F-35, закупленные в количестве 50 е...
      1103
      Служба поддержи

      Яндекс.Метрика