Тернистый путь… к легитимности

Верховный совет Крымской автономии единогласно поддержал присоединение к России на правах субъекта Федерации. Это решение в Крыму называют принципиальным. В Симферополе, Севастополе, Ялте, Керчи и других городах Крыма на минувшей неделе прошли многотысячные митинги в поддержку решения депутатов Верховного совета республики. Тем не менее, прежде чем стать частью России, а это действительно начинает походить на правду, в Крыму будет проведён всенародный референдум. Провести его решено 16 марта, то есть в предстоящее воскресенье.

Опасный прецедент

О том, что Крым пророссийский известно не только в Киеве, но и других европейских столицах, поэтому не признать итоги предсказуемого крымского референдума в Лондоне, Берлине и Брюсселе будет весьма не просто. Кстати, для Букингемского дворца решение крымчан будет особенно болезненным: о независимости желает заявить Шотландия, входящая в состав Соединённого королевства на правах младшей сестры.

Но сейчас не о Великобритании, а об Украине. Крым создал опасный для Киева прецедент, когда дал отпор праворадикальному перевороту и обратился за помощью к России, которая в свою очередь дала понять так называемым новым властям, что просто наблюдать за происходящим не намерена. Сейчас власти Крымской автономии создают второй опасный прецедент, когда в результате всенародного референдума (а народ Украины, согласно Конституции, является источником власти) один из украинских регионов выйдет из состава страны. В Киеве, начитавшись заморских букварей, заявляют, что такое решение будет антиконституционным, но на самом деле понимают, что оно значительно придаст властям автономии легитимности, и потому спешат пресечь любые поползновения в сторону референдума на востоке и юге страны.

Источник власти

О легитимности власти стоит сказать отдельно. Единственным номинально легитимным лицом украинской власти пока является Виктор Янукович, которого последний раз видели в Ростове-на-Дону. Активистов майдана всех мастей, которые просочились во властные кабинеты, легитимными назвать очень сложно, так как к власти они пришли в результате вооружённого переворота. От того, что вчерашний комендант евромайдана сменил чёрную маску на дорогой чёрный костюм, легитимности у него не прибавилось. Верховную Раду назвать легитимной можно тоже с большой натяжкой, потому что из неё изгнаны практически все депутаты от Коммунистической партии Украины и те регионалы, которые не смогли согласиться с силовым захватом власти боевиками.

Путь любой власти к легитимности лежит через выборы или всенародный референдум, если, конечно, источником власти в государстве является народ. Именно всеукраинский референдум, на который были бы вынесены принципиальные вопросы, и прежде всего, вопрос доверия так называемому правительству Арсения Яценюка, мог бы стать механизмом обретения новой властью номинальной легитимности. Но для лидеров евромайдана результаты этого референдума, пройди он в предстоящее воскресенье на территории всей Украины, стали бы, по меньшей мере, политическим приговором. Подобный референдум, при условии, что в нём примет участие более половины граждан Украины, стал бы шагом к обретению номинальной легитимности, не марионеточным «правительством», а региональными политическими движениями, создающими сегодня новую политическую элиту.

Надо также понимать, что сегодня не идёт речи о воспроизводстве в Украине реальной легитимности власти, так как этот процесс даже при нормальных условиях охватывает десятилетия. Выборы, референдум – это механизмы наделения органов власти номинальной легитимностью, но не реальной. Реальная легитимность президента, правительства, парламента появляется лишь тогда, когда в государстве есть политическая элита, ориентированная на решение важных общенациональных задач. Такой элиты в Украине нет.

Олигархланд

Многие союзные партийные деятели были выходцами из Украины. Как же так получилось, что незалэжная Украина столкнулась с кризисом элит?

Начиная с 1994 года на руководящие должности в Украине, и в том числе на должность президента, приходили замечательные люди, не имевшие никакого отношения к государственному управлению, и тем более не знавшие с чего начинать при строительстве молодого государства. Все они были руководителями предприятий, инженерами и даже экономистами и формировали свои команды исходя именно из своего трудового опыта. Так в Украине параллельно сложилось несколько элит – донецкие, харьковские, днепропетровские. Важно другое: эти «элиты» носили криминально-олигархический характер. Деятельность таких «элит», в руках у которых помимо различных финансовых, инфраструктурных и ресурсных потоков сосредоточена ещё и власть, что не удивительно, носила деструктивный характер.

Итоги правления «донецких» наглядно продемонстрировал Виктор Янукович. Сейчас, когда в охваченной смутой стране президентская булава оказалась в руках у проходимцев, щедро раздаются должности «днепропетровским». На долго ли? Прецедент легитимации власти в регионах создан, а потому этот вопрос можно считать риторическим.