Украина. В трех шагах от достоинства.

     Я обычный гражданин Украины. В последнее время над моей страной витает какой-то ядовитый морок. Он убивает в нас способность мыслить, рассуждать...Будит звериное, порождает чувство безысходности. Может быть, мой вариант анализа ситуации и методы выхода из неё не будут утопией и помогут моим согражданам лишний раз задуматься...

От автора.

Шаг 1. Осознание собственных ошибок и принятие реальности. Общенациональное раскаяние.

1. Исходные данные. Первопричины.

Имеющиеся в наличии ресурсы (потенциал) – население 45 млн., выгодное географическое расположение, значительная площадь территории, в том числе пахотных земель, мягкий климат, отсутствие регулярных масштабных природных катаклизмов, наличие природных ресурсов, инфраструктуры, тяжелой промышленности, наукоемких отраслей, технологий, НИИ, КБ, кадрового потенциала, тепловых и атомных электростанций, животноводства, исторических и культурных ценностей и т.п.

Основные первопричины, которые препятствовали реализации имеющегося потенциала на начальном этапе:

1. Отсутствие исторического опыта самостоятельного управления государством, общенациональных политических лидеров, понимания научных и практических основ построения и развития государственной модели.

2. Непонимание наиважнейших категорий как «общенациональная идея», «государственный интерес и государственная тайна», «государственное мышление и подход», «геополитика».

3. Многолетняя селекция и формирование «псевдоэлит» по принципу негативного отбора.

4. Отсутствие реальных механизмов активного участия гражданского общества в построении собственного государства.

2. Перечень (тезисы) основного комплекса причин и следствий, их выход на критический уровень угроз для самой сути государственности.

1. Отсутствие эффективного и рационального подхода к использованию государством имеющихся ресурсов, справедливого распределения выгод от их использования на благо общества и национальных интересов государства, отсутствие «социальных лифтов» - кризис управления;

2. Отсутствие гражданской, политической и экономической ответственности «псевдоэлит», их «хищническая» философия и, как следствие:

3. Неэффективная коррумпированная власть, которую они формируют, низкое качество и исполнение ею своих функций, невнятное и избирательное законодательство и, как следствие:

4. Недоверие к власти со стороны общества, неисполнение государством своих обязанностей перед гражданами по защите их жизни, прав и свобод, обеспечению достойного уровня жизни;

5. Отсутствие диалога общества и власти, выработки компромиссов и гражданского согласия по взаимному сосуществованию, отсутствие механизмов общественного контроля над действиями власти и качеством принимаемых ею решений, и реакция власти:

6. Ограничение политических и экономических свобод, свободы слова, цензура, политические преследования, замена «правового поля» политической (революционной) целесообразностью, использование «антитеррористических» мер к своим гражданам, как меры принуждения;

7. Отсутствие приемлемой «общенациональной идеи», как ориентира и объединяющего фактора, политическая незрелость и пассивность гражданского общества, снятие его внутренних нравственных барьеров, проявление и доминирование радикальных настроений на фоне общей национальной депрессии, гражданские конфликты, потеря территорий;

8. Отсутствие собственной четкой, внятной, доступной и понятной большинству, приемлемой обществом, государственной программы экономического и политического развития и, как следствие:

9. Усиление давления внешнеполитических сил, активизация их агентов влияния, внедрение идеологически-, исторически- и культурно- неприемлемых экономических и политических «шаблонов» и моделей, «маниакальная» и слепая приверженность «европейским ценностям» и рекомендациям, бездумное их копирование; игнорирование национальных, культурных, религиозных и исторических традиций, а также исторически сложившихся экономических, политических и родственных связей;

10. Поверхностное изучение условий, национальных выгод и потерь при заключении экономических и политических союзов, открытие внутренних рынков для сильных игроков - «иностранных компаний», экономические потери национального производителя, хроническая зависимость от внешних займов и импорта;

11. Сворачивание выгодных стратегических сотрудничеств и национальных программ в наукоемких отраслях, утрата научно-технического потенциала и кадров, сокращение и потеря актуальных и перспективных внешних рынков, сворачивание производств, рабочих мест и т.п., как следствие, обнищание населения и утрата государством долгосрочных экономических выгод, «деиндустриализация» экономики, «архаизация» экономических процессов и оставшихся производств;

12. Резкое обесценивание национальных активов государственного и «большого» частного капитала, составляющего основной экономический потенциал страны, повышение рисков, утечка капитала, «зачистка конкурентного поля» транснациональными компаниями;

13. Разрушение вертикали власти как «сверху», путем введения так называемой «децентрализации» (отдельных штатов), хаотизация политических процессов, так и «снизу» с помощью «люстраций», радикальных групп и «общественных активистов». Утрата управления регионами, увеличение числа центров влияния, фрагментация государства. Дискредитирование судебной власти в целом и ее паралич. Одновременные «реформы» ключевых государствообразующих институтов власти. Несвоевременные «реформы» силовых структур. Грубое нарушение аксиомы «теории управления» и незнание исторических параллелей: «… в период потрясений и кризисов вертикаль власти должна быть четко структурированной, собранной и максимально ответственной, а её реакция на вызовы быстрой и жесткой»;

14. Внешнее управление, потеря суверенитета, эскалация боевых действий, преддефолтные состояния, утрата значительной частью населения перспектив и веры в будущее;

15. Выезд из страны значительной части активных политической, экономической, технической, интеллектуальной и культурной элит, что в свою очередь ещё больше нарушит внутренний баланс структуры гражданского общества и, как следствие, послужит катализатором таких процессов как:

16. Культурная, экономическая, социальная деградация. Маргинализация, криминализация и милитаризация общества, разжигание межнациональной розни, войны за передел остатков собственности, идеологические и религиозные противостояния, замена рациональных программ примитивными лозунгами, появление региональных неподконтрольных военизированных групп, совершение военных преступлений, «зверства», локальные гражданские конфликты в регионах, хаос, утрата значительной части территорий и угроза полного распада государства, исчезновение с политической карты мира.

3. Результат.

Низвержение государства до уровня Сомали. Образование «диких территорий», территорий беззаконий и произвола, техногенных катастроф и кровопролитных конфликтов, голода и разгула преступности. Территорий, где жизнь человека будет иметь нулевую стоимость, а люди будут существовать по принципам: «Все против всех», «Каждый сам за себя» и «Выживает сильнейший».

Все это неизбежно потому, что государство, главной задачей которого является регуляция отношений между людьми, будет уничтожено. Вас и Вашу семью никто больше не защитит – некому.

4. Кто мы?.. Размышления о национальной карме.

Именно Вашему ребёнку в больнице не сделают срочную операцию, потому что:

- «активисты» соседней области взорвали электроопоры, и нет электроэнергии;

- «активисты» взорвали электроопоры не желая зла лично Вам, а в знак протеста, потому что получили очередной гроб «побратима» из зоны АТО, и точно знают, что военкома их города поймали на взятке, но законно выпустили под подписку. А до этого их городской суд дал условно двум чиновникам-взяточникам, обокравшим городской бюджет, и терпение у «активистов» лопнуло;

- военком, в общем, человек хороший и редко, но взятки брал, потому что 10 лет живет с больной женой и двумя детьми в однокомнатной квартире. Хотя положена ему была трехкомнатная, но распределявшее должностное лицо тоже взяло взятку, и квартира ушла на сторону;

- распределяющее должностное лицо вообще никогда взяток не брал, но у него заболел старый отец, и потребовалась дорогая операция, а необходимого оборудования в клинике нет, потому что чиновник, ответственный за это, в ней не лечится, а деньги на оборудование украл;

- чиновника укравшего деньги на оборудование самого недавно обокрали. Воры вынесли все личные сбережения, которые он хранил дома, а не в банке. Банк, где он хранил деньги раньше, разорился, потому, что активы банка были выведены за рубеж одним из акционеров. Сам акционер случайно был сбит пьяным водителем грузовика;

- водитель грузовика имеет стаж 30 лет, и никогда не пил за рулем, но в последнее время стал надираться «в дрова» потому, что похоронил любимую жену из-за того, что «Скорая помощь» не успела вовремя. После этого ему трезвому жить не хочется;

- «скорая» не успела вовремя из-за того, что жители соседнего поселка перекрыли автотрассу, потому что им и их детям нечего есть, и они тоже сидят без электричества и тепла;

- воры, укравшие деньги у чиновника, должны быть год как в тюрьме. Но, к сожалению, старый опытный следователь не успел из-за «реформы» довести это дело до конца, так как попал под сокращение. А ему оставалось 2 года до пенсии;

- воры, решившие отпраздновать свой успех в дорогом ресторане, были застрелены комиссованным из-за контузии прапорщиком ВСУ, который выжил один из всего своего батальона. А кроме них были убиты еще семеро случайных людей: сын известного депутата, дочь прокурора области, сын банкира, известный талантливый нейрохирург с женой, канадский инвестор со своим ассистентом. Последним патроном прапорщик застрелился;

- батальон, в котором служил прапорщик ВСУ, полгода назад был послан некомпетентным офицером в квадрат, где за 15 минут был уничтожен залпом системы «Град». Прапорщик с осколками в животе дополз до «своих», и выжил только потому, что накануне ничего не ел, так как не было продовольствия, его не раскрали, просто привезли испорченным. Необходимого курса «психологической реабилитации» он не получил. Средства на «Государственную программу реабилитации воинов АТО» были использованы нецелевым путем и осели на счетах крупного олигарха;

- сам олигарх был редкая сволочь, но ради пиара выстроил у себя в городе школу и содержал ее на свои деньги, а его жена, добрая отзывчивая женщина, помогала детским домам. И сам олигарх, и его красавица жена были растерзаны обезумевшей толпой. Спровоцировал толпу 23 летний безработный озлобленный «общественный активист» из глубинки;

- отрасль, которой управлял олигарх, содержала 30000 семей, некоторая часть объектов инфраструктуры отрасли были градообразующими. Однако за последнее время, в результате кризиса, его активы упали в 4 раза. Забастовки и локальные гражданские конфликты в регионах, где располагается часть инфраструктур его отрасли, парализовали производство. Его смерть послужила последней каплей – бизнес пошел с молотка. 30000 человек стали безработными, а регионы пришли в запустение, школа и детдома закрылись;

- в свое время этот «общественный активист» хотел поступить на факультет по специальности, о которой мечтал с детства, но с него потребовали сумму взятки, которую он собрать не мог. А знаний ему не хватило из-за того, что в его поселке была всего одна школа и 3 учителя;

- человеком, который требовал взятку с «активиста» был декан факультета, председатель приемной комиссии. И этим человеком были именно Вы.

5. Вопросы для самостоятельного анализа.

1. Чем сегодняшние региональные «элиты» лучше центральных?

2. Мы не могли за 24 года независимости найти ни одного достойного президента. Откуда появится 4, 6, 12 или 22 достойных в независимых регионах?

3. Куда уйдут, и что будет с регионами, где мнение населения разделится 50 на 50?

4. Кто защитит людей от произвола «региональных царьков»?

5. Кто будет выступать в роли рефери в конфликте интересов между отдельными регионами?

6. Демократия это когда все можно?

7. Суд Линча это выход?

8. Мы виноваты в происходящем?

9. Что бы мы ответили нашим предкам, и что оставим после нас нашим потомкам?

10. Может ли слабый, посредственный, жадный, лживый и трусливый президент собрать команду из смелых, умных, ярких, творческих, честных и одаренных людей? Будет ли он это делать?

11. Какой внутренней силой, убеждениями и принципами, интеллектом и культурой, нравственными догмами и любовью к своему народу, должен обладать общенациональный лидер, занявший президентское кресло, чтобы перебить общую негативную ауру всех его предшественников и вернуть доверие народа? Может таких людей и не бывает?

12. Неужели у нашего народа не хватит мудрости, мужества и настойчивости, доброты и терпимости, чтобы простить друг друга и найти такого человека перед опасностью хаоса и взаимного уничтожения?

6. Выводы.

1. Острая необходимость и историческая неизбежность передачи всей государственной власти и ответственности общенациональному лидеру. Это случится либо путем всеобщего гражданского согласия и сегодня, либо через годы и большую кровь. Во главе государства должен быть сильный, интеллектуально развитый, ответственный человек, мыслящий государственными категориями и обладающий системным и государственным подходом для реализации поставленных задач, согласно данных ему полномочий. Обладать повышенной эмпатией – чувствовать потребности людей, способностью сопереживать, понимать потребности своего народа, искренне разделять его великое горе и маленькие радости, принимать его национальные причуды и слабости. А потому междоусобная война для такого человека – большая беда. Наиважнейшей задачей такого лидера является примирение и объединение общества, предложение такой «системы национальных ценностей» и «модели государства», которую поддержит подавляющее большинство гражданского общества.

2. Приведение в порядок исполнительной вертикали власти в государстве в короткие сроки.

3. Кардинальная реформа законодательной власти и избирательного законодательства – передача лучшим и достойным представителям гражданского общества права законодательных инициатив.

4. Восстановление работы судебной власти в государстве в полной мере.

5. Разработка концепций «Гражданского примирения и согласия», «Общенациональной идеи», «Формирование национальных элит», «Национальных интересов», и включение представителей гражданского общества в реальный процесс принятия решений, определение реальных механизмов его участия в построении модели и развитии государства.

6. Найти ответ на самый главный вопрос – как заставить людей захотеть учиться и начать думать?

Шаг 2. План построения вертикалей исполнительной, законодательной и судебной власти в кризисный период.

Определение первостепенных целей и задач – предотвращение дальнейшего разрушения государственных институтов и гражданского общества, как следствие, распада государства и гражданской войны.

Среднесрочная перспектива – восстановление государственности, его суверенитета и внутреннего экономического равновесия.

Основная концепция – совмещение рациональной (жесткой) исполнительной и социально-демократической (народной) законодательной ветвей власти в государственной модели.

1. План построения рациональной (жесткой) структуры исполнительной власти.

1.1. Назначить беспартийного профессионального «технического премьера». Его подчинение и подотчетность только президенту. Данное решение позволяет:

- исключить постоянное политическое соперничество в плоскости «президент-премьер», взаимное перекладывание политически «неинтересных» и малобюджетных функций, уход от ответственности;

- определить и возложить прямую ответственность на конкретное должностное лицо в рамках исполняемых обязанностей и предоставленных полномочий;

- должность «технического премьера» позволяет последнему сосредоточиться на решении внутрихозяйственных и экономических вопросов в государстве, перенаправляя его излишнюю «политическую энергию» из политического в русло хозяйственное.

1.2. Сформировать правительство внепарламентским методом. То есть правительство формирует президент. Либо по поручению президента формируется премьер-министром и утверждается президентом. Министры могут быть подотчетны только премьер-министру или президенту. Министры не могут состоять в какой-либо партии, заниматься или владеть бизнесом. Данное решение позволяет:

- сформировать компетентное профессиональное правительство, правительство настоящих государственников-патриотов и единомышленников, одаренных, творческих и порядочных людей;

- не отчитываться министрам перед лидерами «своих» партий и фракций, а, следовательно, политически не зависеть от них, быть свободными от политических конъюнктур;

- в сфере своей деятельности быть независимыми от каких-либо политических сил и влияний, и, что очень важно, от финансово-промышленных групп, которые финансируют и используют те или иные политические партии и опосредственно влияют на Кабмин в своих «корпоративных» интересах;

- наладить четкую субординацию, неоспоримость, качество и скорость принятия решений, а так же упростить контроль исполнения этих решений;

- исключить политически безответственные заявления, комментарии, высказывания тех или иных министров, особенно по вопросам не входящим в их компетенции;

- свести к минимуму прямой или косвенный саботаж по внедрению в жизнь политических, экономических и иных решений в угоду сиюминутным партийным и «клановым» интересам;

- построить простую, понятную, управляемую, рациональную, подотчетную и, как следствие, устойчивую структуру верхушки исполнительной вертикали.

1.3. Определить сроки исполнения и привести организационно-штатные структуры министерств и ведомств в порядок, пересмотреть функциональные обязанности чиновников с точки зрения рационального управления бизнес-процессами и человеческими ресурсами, а именно: критерия необходимости рабочей единицы, разработка и внедрение комплексной системы оценки эффективности чиновников, качества и результатов их деятельности, профессиональных и деловых качеств, использования рабочего времени и т.п. Оптимизация работы организационно-штатных структур: определение оптимальных межведомственных и внутриведомственных управленческих связей, повышение скорости обмена полезной информацией, сокращение времени принятия решений.

1.4. Создать полномочные государственные рабочие комиссии профильных специалистов-управленцев по регулярному исследованию бизнес-процессов в государственных структурах и порядка государственного документооборота, с целью оптимизации работы государственных структур, искоренения лишней бюрократии, ликвидации громоздкой и ненужной бумажной волокиты.

1.5. Сократить вторичные, с точки зрения основ государствообразования, промежуточные, неактуальные государственные министерства, ведомства и агентства, отдельные управленческие звенья и блоки. Ликвидировать лишние согласовательные управленческие связи. Это позволит не только сэкономить государственные средства на этапе переходного периода, но и оптимизирует работу вертикали исполнительной власти.

1.6. Оставить право назначения губернаторов регионов за президентом. Таким образом сохранить за исполнительной властью контроль и управление регионами, обеспечить прямую и обратную управленческую связь регионов с центральной властью, особенно в тяжелый переходный период. Три вышеуказанных подпункта создадут устойчивый фундамент для опоры организационно-штатной структуры верхушки пирамиды исполнительной власти.

1.7. Разработать и утвердить на законодательном уровне «Кодекс об этике и нормах социального поведения госслужащих». Он должен включать в себя такие нормы как:

- декларации о доходах и расходах чиновников, которые должны быть открыты и доступны для изучения гражданским сообществом;

- запрещение заниматься какой-либо коммерческой деятельностью прямо или опосредованно;

- запрещение владения собственным бизнесом;

- лечение, отдых, обучение руководителей высшего государственного ранга и их семей производиться только на территории их государства;

- запрещение хранения личных сбережений на счетах иностранных банков и в ценных бумагах компаний-нерезидентов государства;

- социальная скромность и материальная достаточность.

1.8. Ввести уголовную ответственность и добиться её практической реализации за некомпетентность, халатность, преступное бездействие, принятие государственных решений нанесших собой, или способствовавших нанесению, вреда государству и его гражданам в любой сфере государственных и гражданских интересов.

1.9. Начать реальную и системную борьбу с коррупцией во всех эшелонах власти. Такая работа будет эффективна лишь в том случае, если старт такой борьбы начнется именно с высших государственных служащих, а не с низов гражданского общества, которое обязано подстраиваться под «законы» и «правила» исходящие сверху. Должностным лицам, осуществляющим деятельность по борьбе с коррупцией в высших эшелонах власти, и их семьям государством обязательно должны предоставляться гарантии защиты.

1.10. Разработать и законодательно утвердить «Национальную программу защиты свидетелей», добиться её практической реализации.

1.11. Пересмотреть государственную разрешительную систему на предмет законов и процедур, которые не выполнимы по умолчанию, и являются одной из фундаментальных причин коррупции.

1.12. Разработать и законодательно закрепить положение «Об автоматическом реагирование органов прокуратуры» на информацию о нарушениях норм законности, если таковая была получена из средств массовой информации, журналистских и гражданских расследований, или общественных жалоб.

2. План построения социально-демократической (народной) структуры законодательной власти.

2.1. Сократить состав Верховной Рады до 120-150 человек. Прохождение в состав только по открытым партийным спискам и только 3-4 партий-лидеров, занявших 1-4 места по результатам голосования. Исключить прохождение в состав парламента малочисленных партий-сателлитов, и депутатов-самовыдвиженцев. Данное решение позволяет:

- сократить время анализа и принятия ВР необходимых решений;

- упростить координацию и самоорганизацию ВР, значительно сократить расходы по содержанию;

- исключить возможность партий-сателлитов и депутатов-самовыдвиженцев спекулировать на незначительной разнице голосов при принятии тех или иных «острых» решений, а в основном заниматься решением своих личных вопросов и «мелкой политической проституцией»;

- вынудить партии-лидеры на нетривиальные решения во время предвыборной гонки для сохранения политического веса и политических перспектив: тщательное изучение кандидатов от партии, привлечение различных социальных групп и слоев населения, поиск внутрипартийных компромиссов, открытое общественное обсуждение и т.п.;

- внедрить принцип «не количеством, а качеством», повысить качество принимаемых законов;

- сосредоточить основную деятельность депутатов на законотворческой деятельности и запретить нелепые, бессмысленные и вредные политические заявления, особенно в вопросах внешней государственной политики.

2.2. Внести ряд изменений в законы о выборах, которые обеспечат:

- равенство финансовых и медийных возможностей для всех партий на предвыборном этапе, что позволит им конкурировать между собой только в эффективности своих предвыборных программ, качестве ранее выполненных обещаний, профессионализме и морально-психологических качествах кандидатов;

- исключение явлений: «черных PR-технологий», откровенного подкупа избирателей, однофамильцев, «покупки мест в партийных списках», клеветы, безобразного неадекватного поведения и т.п., а также предусмотрят правовую оценку и ответственность за такие попытки для партий и кандидатов;

- вернуть в избирательные бюллетени графу «против всех», обеспечивая тем самым возможность выражения зрелым, уважающим себя, гражданским обществом законного протеста и покончить с глупой национальной традицией – «выбирать из двух зол». Выбирать надо лучших и достойных. Партии и кандидаты не прошедшие выборы по причине общественного бойкота «против всех», в повторных выборах участвовать не должны, а потому к процедуре выборов будут подходить ответственно и качественно, что в свою очередь значительно повысит деловые качества и результаты работы «народных избранников»;

- обязательное квотирование депутатского состава каждой прошедшей в парламент партии на наличие в ней представителей различных социальных слоев и национальностей, профессий и занятий, представителей мелкого и среднего бизнеса, представителей большого капитала, представителей «цеховых братств» (врачей, учителей, водителей, рабочих, фермеров и т.п.), представителей научной и творческой интеллигенции, представителей различных религиозных конфессий и т.п. Иными словами, обеспечить справедливое и реальное отображение в парламенте «среза гражданского общества», дабы не плач слышать у стен парламента, но «глас народа» в стенах его.

2.3. Разработать и утвердить на законодательном уровне «Кодекс об этике и нормах социального поведения депутатов».

2.4. Провести ревизию действующего законодательства Украины на предмет политических и экономических государственных выгод, правового соответствия, эффективности, доступности восприятия, актуальности, рациональности, логичности. Законы, процедуры и подзаконные акты, мешающие и тормозящие деятельность государства, вредные во всех аспектах его политического и экономического существования и развития, неприемлемые значительным большинством гражданского общества должны быть пересмотрены или ликвидированы.

2.5. Определить, проанализировать и ликвидировать отдельные законы и нормы, принятые ранее в интересах определённых финансово-промышленных групп и лиц.

2.6. Разработать и утвердить на законодательном уровне «Программу необходимых мер для ограничения влияния представителей крупного национального частного капитала и финансово-промышленных групп на государственные механизмы принятия решений».

2.7. Разработать и законодательно утвердить «Национальную программу противодействия рейдерству», основной целью которой будет правовая государственная защита малого и среднего бизнеса, крупного национального частного и государственного капитала. Также данная программа должна положить конец бессмысленной и затратной междоусобице между владельцами большого частного капитала и финансово-промышленными группами – что символизирует завершение затянувшейся на десятилетия «Эпохи первоначального накопления капитала». Также крупному капиталу необходимо дать государственные гарантии неприкосновенности и безопасности, создать условия для возврата национального большого капитала в экономику государства, выстроить государственно-правовую систему паритета между финансово-промышленными группами для их дальнейшего сосуществования.

3. Судебная власть.

3.1. Восстановить деятельность судебной ветви власти в полной мере.

3.2. Реформирование судебной власти проводить только после разработки специальной комплексной программы и поэтапно, чтобы не дискредитировать судебную власть в целом и не вызывать сбои в ее функционировании. Предоставить судьям не только требования по исполнению ими своих функций и норм социального поведения, но и государственные гарантии безопасности им и их семьям.

4. Внешняя политика.

4.1. Основной задачей внешней политики определить: защиту государственных интересов Украины на международной арене, создание оптимальных условий для обретения государством максимальных внешнеполитических и внешнеэкономических выгод в долгосрочной перспективе.

4.2. Пересмотреть и восстановить созидательную работу Министерства иностранных дел, с точки зрения таких категорий как:

- защита национальных интересов государства;

- формирование позитивного имиджа государства: открытость, надежность, соблюдение заключенных договоренностей, миролюбие, желание искать компромиссные решения. Уважение к партнерам и их интересам, правам человека, свободе слова, общепринятым международным правилам и стандартам, и т.п.;

- понимание роли государства на международной арене в настоящий момент и перспективе;

- понимание внешнеполитических и внешнеэкономических интересов государства в долгосрочной перспективе;

- адекватная оценка существующего положения дел, возможностей, целей, средств и сроков;

- глубокое понимание значения термина «геополитика»;

- понимание основных правил геополитики;

- понимание мотивов и прогнозирование действий основных «геополитических игроков»;

- профессионализм, знание основ этикета и общепринятых правил протокола международного общения;

- исключение действий и высказываний, которые в международной дипломатии считаются дурным тоном.

4.3. Получение гарантий от других государств о невмешательстве во внутренние дела и политику Украины.

4.4. Определить и сформулировать основной перечень информационных данных составляющих государственную тайну.

4.5. Разработать программу «О защите государственной тайны».

4.6. Разработать и законодательно утвердить «Программу создания положительного имиджа Украины на международной арене». Организовать проведение государственного конкурса среди специалистов данного профиля по разработке такой программы.

5. Вооруженные Силы Украины.

5.1. Пересмотреть, разработать и законодательно утвердить четкую и понятную военную доктрину, исходя из принципов:

- адекватного определения целей и приоритетов;

- необходимой достаточности и рациональности;

- эффективности и целесообразности;

- наличия необходимых сил и средств;

- реальных сроков исполнения.

5.2. Разработать и законодательно утвердить, в соответствии с военной доктриной, «Программу поэтапного структурно-качественного реформирования Вооруженных Сил Украины».

5.3. Пересмотреть, разработать и законодательно утвердить государственные выплаты, льготы, вознаграждения и социальные гарантии в отношении военнослужащих ВСУ:

- размеры зарплат и пенсий, сроков выплат;

- размеры и порядок финансовых поощрений, учета заслуг, процедур награждения и т.п.;

- возможность бесплатного обучения в любом государственном ВУЗе;

- бесплатное специальное страхование;

- специальные пенсии и разовые выплаты по ранению, получению инвалидности;

- гарантии государства перед родственниками служащего ВСУ в случае его гибели.

6. Обеспечение прав и свобод граждан Украины

в переходно-кризисный период.

6.1. Немедленное одностороннее и безусловное прекращение боевых действий, снятие блокады и начало политического диалога. Взаимное возвращение всех пленных до одного по принципу «всех на всех». Ведение войны – одно из самых бесполезных, затратных и бесчеловечных способов получить желаемый результат. Вести войну могут позволить себе только богатейшие государства мира, и то прибегают к этому лишь в крайних случаях и не на своей территории, и не вблизи своих государственных границ. Кроме того, ведение войны в дефолтном состоянии и экономической несостоятельности – закономерный проигрыш и смерть для государства.

6.2. Отменить цензуру и законодательно закрепить право выбора источников информации для граждан Украины.

6.3. Освободить и прекратить уголовное делопроизводство в отношении всех лиц, заключенных или преследуемых по политическим мотивам. Формулировки этих подпунктов исходят из старого изречения: «Если вы не можете спасти всех – спасите хотя бы немногих, не можете немногих – спасите хотя бы одного».

6.4. Запретить призывы к разжиганию межнациональной ненависти, «мусорные люстрации неизвестными общественными активистами» и другой экстремизм в отношении любых граждан Украины, в дальнейшем давать подобным явлениям правовую оценку согласно статей Уголовного кодекса Украины.

7. Экономика.

7.1. Пересмотреть, разработать и законодательно утвердить «Программу содействия государства в реальном секторе экономики».

7.2. Пересмотреть, разработать и законодательно утвердить отдельную «Программу содействия государства в развитии национального сельского хозяйства и животноводства».

7.3. Пересмотреть, разработать и законодательно утвердить «Программу государственного содействия малому и среднему бизнесу».

7.4. Принять меры по максимальному упрощению процедуры взимания актуальных на сегодняшний день налогов и сборов. Процедуры должны быть интуитивно понятны, прозрачны и легко выполнимы.

7.5. Разработать новый компромиссный проект «Налогового кодекса», исходя из интересов государства, удобства и возможности для граждан-налогоплательщиков.

8. Образование и культура.

8.1. Разработать и законодательно утвердить «Программу развития и популяризации украинского языка и культуры», выделить на это необходимые и достаточные средства.

8.2. Исключить из государственной общеобразовательной программы противоречивые и спорные моменты до достижения нормального уровня общественного спокойствия.

8.3. Разработать и законодательно утвердить «Программу доступности высшего образования». Государству крайне необходимо большее количество специалистов и образованных граждан.

9. Заключение.

Вышеуказанный комплекс основных мер позволит:

1. Не только остановить процессы распада государства, но еще качественно и необратимо переформатировать сегодняшнюю «рыхлую» и неуправляемую страну в эффективную и управляемую государственную модель, послужит фундаментом для дальнейшего развития государства.

2. Дать адекватный ответ на социальный запрос общества по ключевым вопросам, многие из которых послужили причиной сложившейся на сегодняшний день ситуации в стране.

Шаг 3. Концепция гражданского примирения и согласия.

1. Общенациональная идея.

Условия необходимые для формирования представления общенациональной идеи:

1. Достойный уровень жизни гражданского общества. Данное условие обязательно потому, что на голодный желудок или на холоде, человек задумывается только о пище и тепле.

2. Стабильность – обязательное условие потому, что в нестабильной среде человек думает только об адаптации к ней.

3. Здоровье и безопасность гражданского общества, при отсутствии которых включается только инстинкт самосохранения, вытесняющий любые другие мысли.

4. Общение – обмен информацией в обществе, без выполнения этого условия мы не можем узнать потребности, желания, убеждения, ценности и мотивы поведения друг друга, договориться и выработать что-то общее, прийти к взаимному согласию.

5. Уважение друг друга - важная категория общения потому, что общение в негативном плане не способствует и даже прерывает полезные межличностные информационные потоки. Ругань и оскорбления ни несут полезной информации и не способствуют созидательному процессу. Уважение – одна из главнейших категорий при взаимном обмене информацией в обществе и поиску общих интересов и нахождению компромиссов. Уважение к собеседнику позволяет почти всегда получить желаемый результат, без лишних потерь времени и ресурсов. Человек по природе созидатель, кроме того человек – существо социальное, а значит созидает не один, а в группе, коллективе, обществе. А потому, уважая друг друга, гражданское общество гораздо быстрее обменивается полезной информацией и созидает гораздо эффективнее.

6. Совершенствование. Общаясь друг с другом, мы совершенствуемся, потому что получаем все больше и больше полезной информации, в свою очередь, и мы отдаем другим людям больше информации. Уважение – способ достичь совершенства гораздо быстрее. Уважая друг друга, гражданское общество становится совершеннее и может достичь любых целей.

Вывод: чем совершеннее каждый, тем совершеннее гражданское общество. Чем совершеннее гражданское общество, тем совершеннее будет его коллективное представление об «общенациональной идее».

Термин «общенациональная идея» - объединительное представление не имеет чёткого научного содержания, и никогда не должно быть искусственно сочинено в верхах власти или внедрено насильственно. «Общенациональную идею» не может навязать отдельная часть общества, иначе теряется смысл понятия. «Общенациональная идея» не формируется в раздражённом, обиженном состоянии или гневе. Это та светлая, высшая тонкая материя, к представлению о которой каждый приходит сам. Тонкая материя, которую невозможно не то, что потрогать, но даже сформулировать. Парадокс в том, что данная тонкая материя может служить крепким цементом в зрелом гражданском обществе. Некоторые составляющие базиса созидательной и гуманной «общенациональной идеи» можно сформулировать:

1. Общение и взаимное уважение.

2. Обучение, творчество и созидание.

3. Терпимость и взаимопонимание.

4. Общность интересов и единство целей.

5. Общие культурные и исторические ценности.

6. Историческая миссия и смысл существования.

2. Формирование национальных элит.

Формирование национальных элит – одна из ключевых задач государства, качественный и количественный состав национальных элит это залог его стабильности и процветания.

На сегодняшний день власть формируется «псевдоэлитами» - людьми, которые поднявшись до самых верхов стали довольствоваться материальным благополучием, использовать власть не как инструмент для созидания, а как средство наживы, либо пользоваться атрибутами власти. «Псевдоэлита» очень себя любит, и оправдывает свое пребывание у общественной, хозяйственной или политической власти всеми возможными аргументами, постепенно деградируя. «Псевдоэлита» глупа. На совести «псевдоэлит» лежит ответственность за отсутствие «социальных лифтов» в гражданском обществе, закрывая их, для более достойных, «псевдоэлита» самосохраняется. Благодаря им мы имеем коррупцию, бестолковые законы и дурацкие решения. Но это полбеды, «псевдоэлита» жадна, ворует все до чего может дотянуться, и труслива, поэтому принимает законы, оставляющие её вне зоны их досягаемости.

На Украине десятилетиями происходила селекция и формирование «псевдоэлит» по принципу негативного отбора – чем хуже, тем больше шансов. Яркие примеры всем известны. У «псевдоэлит» отсутствует гражданская, политическая и экономическая ответственность. Им присуще хамство, цинизм, бесчеловечность. Поэтому когда мы видим сегодняшнюю страну, надо понимать, что это отображение их внутреннего мироустройства, их образа и подобия.

Чтобы построить успешное государство необходимо поэтапно сформировать настоящие национальные элиты, запустить «социальные лифты», когда лучшие будут подниматься выше, соответственно влиять на жизнь гражданского общества больше. «Если во главе баранов лев - это войско, если во главе львов баран – это стадо баранов».

Национальные элиты – лучшие и достойные представители различных социальных слоев и национальностей, профессий и занятий, представителей мелкого и среднего бизнеса, большого капитала, врачей, учителей, водителей, рабочих, фермеров, научной и творческой интеллигенции, различных религиозных конфессий. Элита может быть: политическая, экономическая, техническая, интеллектуальная и культурная.

Национальным элитам свойственны понятия: совесть, сочувствие, гуманность, долг, честь. Представители национальной элиты, как правило, не принимают безответственных и скоропалительных решений потому, что они долго и упорно шли к своей высокой цели, мечте, гармонии, постоянно самосовершенствуясь. Представители настоящих национальных элит, как правило, скромны, поэтому их так мало в политике. На сегодняшний день «поле политической борьбы», сформированное «псевдоэилитами», имеет резко негативную энергию, и нормальные люди чувствуют себя там дискомфортно, поэтому избегают политики. Известны частые случаи, когда достаточно неплохие люди шли в политику, и через время сильно менялись в худшую сторону. Почему это происходит? Это негативное влияние большинства представителей «псевдоэлит». Этого не будет, если большинство в политике будет принадлежать национальным элитам. Тогда все те позорные политические явления, поступки и высказывания, которые мы наблюдаем, будут предаваться общественному порицанию и со временем исчезнут.

Национальные элиты выполняют важную гражданскую функцию – они формируют человеческие качества и ценности, цели и идеалы за которыми идет остальное гражданское общество. Национальные элиты это каркас в зыбкой структуре гражданского общества, именно они служат нравственными ориентирами и примерами для подражания. Именно они не дают гражданскому обществу превратиться в дикую, неуправляемую, всеразрушающую толпу.

3. Национальные интересы.

Любое государство обязано формировать и защищать свои интересы – национальные интересы.

Национальные интересы, или государственные интересы, формируются объективными запросами гражданского общества, как реакция на текущие ситуации, ближайшую или долгосрочную перспективу. «Объективные запросы гражданского общества» в данном контексте ключевая фраза, заметьте не личные, не коммерческие или какие-нибудь другие. Какие же могут быть объективные запросы у гражданского общества? Попробуем их перечислить: продукты, вода, электроэнергия, тепло, жилье, образование, работа, лечение, творческая и карьерная самореализация, информация, развлечения, гражданские права, свободы и т.п. За все это приходится платить в нашем государстве втридорога и выбивать с боем и плачем. А есть ли интерес у государства повышать нашу платежеспособность, чтобы обеспечивать нас всем этим, и удовлетворять наши потребности? Как оказывается, есть, и очень огромный:

1. Больше зарплата – лучше питание.

2. Лучше питание, хорошее лечение – лучше здоровье.

3. Лучше здоровье – больше работаем, меньше лечимся и умираем, рождаемся больше.

4. Еще больше работаем – еще больше производим, еще больше зарабатываем.

5. Много учимся – много знаем, работаем эффективнее.

7. Самореализовываемся – изобретаем, строим.

8. Изобретаем – еще больше и эффективнее производим и зарабатываем, излишек продаем.

Таким образом, мы пришли к выводу, что государству все это выгодно и упрашивать его не надо.

А значит:

1. Государство, так или иначе, прямо или косвенно всегда заинтересовано в удовлетворении потребностей гражданского общества.

2. Государственные интересы - это интересы гражданского общества, и наоборот.

3. Государство представлено руководителями государства.

4. Руководители государства не удовлетворяют интересы гражданского общества, а значит, не защищают государственные интересы, следовательно – приносят прямой вред государству.

1. Меньше зарплата – хуже едим.

2. Хуже едим – больше болеем, хуже работаем, меньше зарабатываем.

3. Хуже работаем – меньше производим, еще меньше зарабатываем.

4. Хуже лечимся – еще больше болеем, тратимся, умираем.

5. Плохо учимся – работаем неэффективно, не строим, не самореализовываемся.

6. Работаем неэффективно, болеем – вообще ничего не производим, все покупаем, тратим.

7. Воюем, болеем, умираем, не учимся, ломаем, тратимся, залезаем в долги.

8. Украина 2016 год.

P. S. Взгляд назад.

Имеющиеся в наличии ресурсы (потенциал) – население 45 млн., выгодное географическое расположение, значительная площадь территории, в том числе пахотных земель, мягкий климат, отсутствие регулярных масштабных природных катаклизмов, наличие природных ресурсов, инфраструктуры, тяжелой промышленности, наукоемких отраслей, технологий, НИИ, КБ, кадрового потенциала, тепловых и атомных электростанций, животноводства, исторических и культурных ценностей и т.п.

Как найти ответ на самый главный вопрос – как заставить людей захотеть учиться и начать думать?.. Украина. В трех шагах от достоинства…