Конституционные поправки: что бы это значило? Часть пятая.

Уважаемые читатели!

Продолжаем анализировать наиболее значимые поправки к Конституции РФ, вступившие в силу в 2020 году.

Первая часть здесь https://cont.ws/@aar74ur/1770570

Вторая часть здесь https://cont.ws/@aar74ur/1772277

Третья часть здесь https://cont.ws/@aar74ur/1773136

Четвертая часть здесь https://cont.ws/@aar74ur/1784675

«Национализация элит»

В статье 77 Конституции РФ появилась новая часть 3, устанавливающая конституционные условия, ограничения и запреты для высших должностных лиц субъектов Российской Федерации, т.е. для глав регионов РФ (губернаторов и т.д.):

- гражданство Российской Федерации;

- возраст не менее 30 лет;

- постоянно проживание в Российской Федерации;

- отсутствие гражданства иностранного государства либо вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание на территории иностранного государства;

- запрет открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории РФ.

Также указано, что федеральным законом могут быть установлены дополнительные требования.

Аналогичные конституционные условия, ограничения и запреты установлены для руководителей федеральных государственных органов (федеральных министров) в новой части 5 статьи 78, для сенаторов (ч.4 ст.95) и депутатов (ч.1 ст.97), за тем исключением, что депутатом можно стать уже в 21 год, а не ждать до 30-ти лет.

Отметим, что указанные поправки рекламировались как часть процесса «национализации элит».

Первый вопрос, который возник у меня (наверное, не только у меня) в связи с этими поправками: зачем прописывать эти условия, ограничения и запреты именно в Конституции РФ, а не в федеральном конституционном законе?

Может быть, потому что их сложнее принять, отменить или изменить?

По всей видимости, нет.

Согласно ст. 136 Конституции РФ поправки к главам 3 - 8 Конституции Российской Федерации принимаются в порядке, предусмотренном для принятия федерального конституционного закона, и вступают в силу после их одобрения органами законодательной власти не менее чем двух третей субъектов Российской Федерации.

Второй вопрос: а что такого НОВОГО прописано в поправках, что тянет на «национализацию элит»?

Гражданство РФ, зрелый возраст, проживание в РФ, отсутствие гражданства иностранного государства?

Как говорится в одном прикольном мультфильме: «Не смешите мои подковы!»

Ну вот кто из вас может себе представить, что Президент РФ назначит федеральным министром 15-тилетнего китайца, имеющего британское подданство и проживающего в США? Или этого паренька включат в партийный список? Или он попадёт в число сенаторов?

Остаётся только одно: запрет открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории РФ.

Здесь, хочется задать ещё несколько вопросов.

Почему не прописаны трасты, в том числе обезличенные или «слепые»? Ведь они, если судить по публикациям СМИ, очень популярны у нашей и не нашей элиты и довольно распространены в «налоговых гаванях» и различных специализированных юрисдикциях?

Почему не прописаны небанковские кредитные организации и другие небанковские финансовые институты (клиринги, депозитарии, инвестиционные фонды, паевые фонды и проч.)?

Почему не указано наличие за границей недвижимого имущества?

И т.д.

Нам ответят, видимо так.

Потому что в Конституции РФ так подробно нормы не прописываются, а указываются только общие правила.

Вот! Абсолютно верно! Надо было просто указать, что условия, ограничения и запреты для вышеуказанных категорий элитных граждан устанавливаются федеральным конституционным законом.

И ВСЁ!

Именно поэтому мы полагаем, что НЕ НУЖНО было заморачиваться с этими половинчатыми поправками к Конституции РФ, а по-тихому принять ПОЛНОЦЕННЫЙ федеральный конституционный закон, в котором подробнейшим образом регламентировать все условия, ограничения и запреты для элиты.

А закон так и назвать красиво «О национализации элит».

В общем, здесь получилось, на наш взгляд, по принципу «наполовину беременна», а наши сомнения в полезности этих поправок для так называемой «национализации элит» не только остались, но и усилились.