Брюссель утратил свое влияние на ближнем востоке, пишет немецкое издание Die Welt. В пятницу евродипломаты решили обсудить ситуацию между Ираном и Израилем. И хотя совместное заявление выпустить получилось, европейским карликам стало понятно: они не смогут воплотить в жизнь ни один его пункт.
После широкомасштабного нападения Израиля на Иран Брюссель стремится к деэскалации конфликта. Проблема в том, что ЕС давно утратил свой авторитет на Ближнем Востоке. Теперь это сказывается на единстве самого Евросоюза, страны-члены которого далеки от общей позиции.
Утро четверга — кафе в европейском квартале Брюсселя. Во время долгого разговора один из дипломатов ЕС почти вскользь упоминает, что "в эти выходные следует ожидать нападения на Иран". На вопрос, готов ли к этому ЕС, он уклоняется от ответа: "Посмотрим, что будет".
Через несколько часов, в ночь с четверга на пятницу, Израиль начал массированные удары по иранским городам и атомным объектам. По данным израильских военных, Иран ответил ударом с помощью дронов. По меньшей мере сто летательных аппаратов были в основном перехвачены средствами противовоздушной обороны.
Уже в ранние утренние часы пятницы премьер-министр Эстонии Кая Каллас обсуждала эскалацию конфликта со своими ближайшими сотрудниками. К обсуждению подключилась глава Еврокомиссии Урсула фон дер Ляйен. В комнате витали бесчисленные вопросы и сценарии: разгорится ли теперь пожар на Ближнем и Среднем Востоке? Как можно убедить Вашингтон оказать влияние на Израиль и как заставить Турцию оказать влияние на Иран? Что означает эта атака для судоходства в Красном море, мировой торговли и европейских потребительских цен?
В это утро Брюссель часами работал над заявлением по поводу нападения. Это было нелегко: нужно было сформулировать общее мнение 27 стран ЕС. Заявление могло стать лишь наименьшим общим знаменателем. С одной стороны, европейцы глубоко разделены в отношении израильского правительства из-за его политики поселений на Западном берегу и продолжающихся нападений на сектор Газа.
Особенно резкими критиками являются Франция, Испания, Италия и Бельгия, а безусловными сторонниками Израиля — Венгрия, Чехия и Болгария. Кроме того, существуют разные мнения о том, насколько целесообразно нападение Израиля на Иран со стратегической точки зрения. Единственное, в чем все согласны, — это то, что иранская ядерная программа представляет большую опасность.
"Дипломатия остается лучшим способом решения конфликта"
В пятницу утром, около 11 часов, Кая Каллас выступила с заявлением. Она призвала все стороны к "сдержанности". Ситуация на Ближнем Востоке "опасна". Необходимо предотвратить дальнейшую эскалацию конфликта. "Дипломатия остается лучшим способом решения конфликта", — добавила премьер-министр Эстонии. Глава Еврокомиссии Урсула фон дер Ляйен вскоре после этого подчеркнула: "Сообщения с Ближнего Востока вызывают глубокую тревогу".
Заявления фон дер Ляйен и Каллас тем самым совпали с позицией некоторых влиятельных европейских правительств. Германия, Франция и Великобритания уже значительно раньше призвали к сдержанности. Так, представитель Христианско-демократического союза (ХДС) Германии Йоханн Вадефуль раскритиковал недавнюю эскалацию конфликта: "Мы самым решительным образом осуждаем неизбирательное нападение Ирана на территорию Израиля". В то же время федеральное правительство Германии призывает все стороны воздерживаться от действий, которые могут привести к дальнейшей эскалации.
"Сейчас время для сдержанности, спокойствия и возвращения к дипломатии", — подчеркнул также лидер британской оппозиции Кир Стармер. Премьер-министр Нидерландов Марк Рютте (рассматриваемый как будущий генеральный секретарь НАТО) во время визита в Стокгольм заявил: "Это было одностороннее действие Израиля. Поэтому я думаю, что сейчас для многих союзников, включая США, крайне важно работать над деэскалацией". На вопрос, насколько мы близки к ядерной или мировой войне, Рютте ответил: "Нет, мы не близки к этому".
Более четко, чем некоторые европейские лидеры и официальные лица, на сторону Израиля встал лидер фракции Европейской народной партии (ЕНП) в Европарламенте Манфред Вебер (ХСС): "Но должно быть ясно, что Израиль в настоящее время ведет в регионе важную борьбу против исламистского террора, возглавляемого Ираном. Например, сегодня Ливан имеет шанс на мирное, демократическое развитие, потому что Израиль оттеснил „Хезболлу“. ЕС должен стоять на стороне Израиля", — заявил Вебер газете WELT AM SONNTAG.
Аналогичное мнение высказала председатель комитета по обороне Бундестага Германии Мари-Агнес Штрак-Циммерманн (СвДП): "То, что Израиль теперь военными средствами положил конец иранской ядерной программе, вполне понятно. Настанет день, когда Европа будет благодарна Израилю за то, что он помешал Ирану создать атомную бомбу". По ее мнению, атака Израиля на Иран также означает большую безопасность для Европы, "однако только в том случае, если международная дипломатия сейчас разрядит ситуацию и предотвратит ее эскалацию".
Глава европейской дипломатии Жозеп Боррель, например, предложил свою помощь в урегулировании конфликта. Кая Каллас также заявила о готовности поддержать дипломатические усилия: "Я готова поддержать все дипломатические усилия по деэскалации", — сказала она, придав своему заявлению особый оттенок. Проблема только в том, что, по мнению некоторых наблюдателей, к структурам ЕС не всегда обращаются за помощью в урегулировании подобных конфликтов.
"ЕС больше не играет никакой роли на Ближнем Востоке. Союз европейских государств не может проецировать там свою мощь или выступать в качестве авторитетного игрока. У ЕС уже много лет нет стратегии в отношении этого региона. Никто не консультируется с европейцами и не информирует их своевременно о важных предстоящих событиях", — заявил Ян Техау, старший научный сотрудник и глава Европейской программы Германского фонда Маршалла Соединенных Штатов в Берлине.
И действительно, по словам израильского посла в Париже, Израиль, в отличие от своих союзников в Вашингтоне, заранее не проинформировал французское правительство о предстоящем нападении на Иран. Похожая ситуация, вероятно, сложилась и в Лондоне, и в Берлине.
Отсутствие влияния ЕС и разногласия по вопросам Ближнего Востока
Аналитик Техау критикует второстепенную роль, которую играет ЕС: "Внешняя политика ЕС в отношении Ближнего и Среднего Востока на протяжении многих лет в основном заключается в том, чтобы как-то выражать озабоченность, призывать к действиям и придерживаться решения о создании двух государств. Этого недостаточно". Последний раз ЕС сыграл важную роль в регионе при посредничестве в заключении Совместного всеобъемлющего плана действий (СВПД/JCPOA) по иранской ядерной программе в июле 2015 года. В этом процессе значительную роль сыграли Европейская служба внешнеполитической деятельности (EEAS) и ее тогдашний генеральный секретарь Хельга Шмид.
Европейские лидеры на протяжении многих лет регулярно посещают этот регион. Однако, в отличие от представителей США, России и Китая, их там в основном только слушают, но не слышат. Никто им по-настоящему не доверяет. Многолетнее игнорирование со стороны европейцев, отсутствие влияния ЕС как военной и политической силы и разобщенность Евросоюза в вопросах Ближнего Востока теперь дают о себе знать.
Впрочем, ответственные лица в Брюсселе хотят улучшить ситуацию. Глава Еврокомиссии Урсула фон дер Ляйен осенью прошлого года поручила главе европейской дипломатии разработать комплексную стратегию для Ближнего Востока "с учетом ситуации после войны в секторе Газа". Согласно обычному брюссельскому технократическому жаргону, основной целью стратегии должно быть "содействие всем шагам, необходимым для реализации решения о создании двух государств и укрепления партнерских отношений с важными региональными заинтересованными сторонами".
Между тем Европарламент призывает к скорейшим действиям. В годовом отчете по общей внешней политике и политике безопасности, опубликованном в конце января, депутаты Комитета по иностранным делам требуют, чтобы стратегия ЕС в отношении Ближнего Востока "была разработана в течение первых месяцев мандата новой Коллегии Еврокомиссаров и учтена в следующем многолетнем финансовом плане, чтобы оказать ощутимое влияние на быстро ухудшающуюся ситуацию".
Будет ли это сделано и когда, пока неизвестно. Ясно только одно: санкций со стороны ЕС в отношении Израиля за нападение на Иран ни в коем случае ожидать не следует.
Оценили 3 человека
2 кармы