Почему я буду голосовать за поправки к Конституции

Когда я открываю "Мою ленту", вываливается ворох статей, объясняющих, почему 1 июля не надо голосовать за поправки к Конституции. Есть статьи, авторы которых объясняют, почему они буду голосовать ЗА поправки, но их почти на порядок меньше. Вот я и решила добавить свой камешек, чтобы немного уравновесить чаши весов.

Когда в январе в своём Послании Федеральному собранию Президент предложил закрепить в Конституции ряд изменений, я написала статью, в которой изменения рассматривались по схеме "Экономическая или социальная проблема - предложенные методы решения". Сегодня я рассмотрю окончательную редакцию поправок в разрезе возражений либералов-артистов-коммунистов против поправок. Окончательную редакцию, предложенную для голосования, удобно рассматривать на сайте ГД, на котором представлена сравнительная таблица старых и новых редакций статей Конституции:  http://duma.gov.ru/media/files...

Что было раньше - курица или яйцо?

После того, как Путин предложил внести в Конституцию определённые изменения, оппозиционеры всех мастей около недели находились в полной прострации. По-видимому, не могли придумать, против чего бы возразить. Старт дал Ходорковский, главным возражением которого был наезд на форму голосования. Постепенно было сформулировано два тезиса, которые заполонили информационное пространство:

1. Чтобы изменить Конституцию, надо проводить референдум, а предложенный способ голосования не является конституционным.

2. Поправки не делают Конституцию новой, так как не меняют основополагающие статьи, а нам нужна новая Конституция.

Первый тезис даже для наших пустоголовых оппозиционеров чересчур алогочен. Для принятия новой конституции надо проводить референдум. Но предложенные поправки не делают конституцию новой, так как не затрагивают основополагающие главы - Глава 1. Основы конституционного строя, Глава 2. Права и свободы человека и гражданина. Поэтому тех, кто требует проведения референдума, мы можем смело записать в разряд людей безграмотных и не обращать на их вопли внимания. Второй тезис сложней и интересней - рассмотрим его подробнее. Те, кто требует создания новой конституции, обычно не довольны следующими статья конституции существующей:

Глава 1. Статья 8. п.2. В Российской Федерации признаются и защищаются равным образом частная, государственная, муниципальная и иные формы собственности.

Глава 1. Статья 9. п.2. Земля и другие природные ресурсы могут находиться в частной, государственной, муниципальной и иных формах собственности.

Когда в государстве появляется новая конституция?

Очень много желающих исключить из Конституции частную собственность как таковую и, в первую очередь, частную собственность на землю и природные ресурсы. Можно ли это сделать сейчас? Чтобы понять это, давайте рассмотрим историю создания и изменения Конституции России, начиная с 1917 года.

Конституция РСФСР 1918 года была принята V Всероссийским Съездом Советов в заседании от 10 июля 1918 г., то есть через 9 месяцев после Великой Октябрьской Социалистической революции. Революция прошла под лозунгами: "Власть народу!", "Мир народам!", "Земля крестьянам!", "Фабрики рабочим!". Но даже через 9 месяцев после революции Конституция не обозначала отсутствие частной собственности на средства производства, но говорила о том, что частная собственность будет постепенно ликвидироваться. А теперь вспомните, что произошло после принятия этой Конституции - гражданская война длилась на основной части территории Российской империи четыре года, а на окраинах - 14 лет.

Конституция, не фиксирующая положение, которое имеется на момент принятия, а фиксирующая намерения по переделу собственности необходимо приводит к гражданской войне.

Параллельно с этой Конституцией, лишающей граждан, использующих наёмный труд, политический прав в 1921 году был введён НЭП, который разрешал:
- Создание кооперативов, которые були уничтожены в 1917.
- Перевод части промышленности из рук государства в частные руки.
- Создание условий для развития частной торговли.
- Частникам брать в аренду государственные предприятия.
- Частному капиталу создавать любые предприятия (в том числе и промышленные) со штатом до 20 человек.
- Аренду земли, а также наемный труд на ней.

Изменения в Конституцию не вносились, но правительство выпускало декреты, которые противоречили ей. Какой же смысл в такой конституции? Идеология идеологией, а кушать хочется всегда. Страшный голод в Поволжье, массовые крестьянские восстания заставили на практике отойти от того, что провозглашала идеология, но ничего не изменили в намерениях лидеров тех лет.

Конституция РСФСР 1925 года утверждена постановлением XII Всероссийского Съезда Советов от 11 мая 1925 г.
Изменения вносились в 1926 г., 1927 г., 1929 г., 1931 г., 1935 г.

В Конституцию входила статья 15 Раздела 2:
"Вся земля, леса, недра, воды, а равно фабрики и заводы, железнодорожный, водный и воздушный транспорт и средства связи составляют собственность Рабоче-Крестьянского Государства..."

Во время действия этой Конституции (до 1928 г.) продолжал существовать НЭП с частными предприятиями, частной торговлей, наёмным трудом. Только люди, организовавшие производство необходимых товаров, были лишены права избираться и быть избранными. Кому было легче от того, что правительственные декреты разрешали существование частника, а Конституция лишала их политических прав? Разве может такое государство быть эффективным?

Конституция РСФСР 1937 года утверждена постановлением Чрезвычайного XVII Всероссийского Съезда Советов от 21 января 1937 г. Эта Конституция была принята вслед за "Сталинской" Конституцией СССР 1936 года.

Статья 4. Экономическую основу РСФСР составляют социалистическая система хозяйства и социалистическая собственность на орудия и средства производства, утвердившиеся в результате ликвидации капиталистической системы хозяйства, отмены частной собственности на орудия и средства производства и уничтожения эксплуатации человека человеком.

НЭП отменили в 1928 году и начали индустриализацию. И только через 9 (8) лет в Конституции было констатировано полное отсутствие частной собственности. Эти годы были полны провалами и победами, репрессиями и принуждением к труду. А от момента Великой Октябрьской до ликвидации частной собственности прошло 20 лет!

Выводы

1. Если в Конституцию включается положение, не соответствующее реальной действительности, это положение постигает одно из следующих последствий:
- Положение Конституции, не соответствующее действительности, просто игнорируется.
- Если у власть предержащих непомерная политическая воля, стремление внедрить в жизнь положение Конституции, которое в жизни пока не существует, приводит к гражданской войне, резкому снижению экономических показателей страны, не менее резкому падению уровня жизни.

2. В настоящий момент частная собственность на средства производства существуют. Попытка просто вычеркнуть её из Конституции будет либо означать пустое враньё, либо приведёт к гражданской войне или "мирному" крушению экономики.

3. Сёмин, Платошкин, Зюганов и иже с ними очень любят социализм и желают ликвидировать частную собственность на средства производства. Следовательно, мы можем применить к ним любимую ими терминологию социализма - эти перцы являются врагами народа.

Кто не умеет получать радость от малого, тот никогда не будет доволен многим

Социальные гарантии

Следующей причиной критики поправок к Конституции является раздел, который обычно называют "Социальные гарантии". Как можно быть не довольным этим? Слишком маленькие гарантии, вот в Сталинской конституции были гарантии, так гарантии. Ну давайте конкретно посмотрим, что за гарантии включают в Конституцию.

Глава 3. Федеративное устройство, статья 75 дополнена новыми частями (5, 6, 7):

5. Российская Федерации уважает труд граждан и обеспечивает защиту их прав. Государством гарантируется минимальный размер оплаты труда не менее величины прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по Российской Федерации.

6. В Российской Федерации формируется система пенсионного обеспечения граждан на основе принципов всеобщности, справедливости и солидарности поколений и поддерживается ее эффективное функционирование, а также осуществляется индексация пенсий не реже одного раза в год в порядке, установленном федеральным законом.

7. В Российской Федерации в соответствии с федеральным законом гарантируются обязательное социальное страхование, адресная социальная поддержка граждан и индексация социальных пособий и иных социальных выплат.

Наверняка, многим хочется, чтобы МРОТ был равен не прожиточному минимуму, а удвоенному прожиточному минимуму, а ещё лучше - десятикратному. Но в Конституцию вносится то, что уже работает в жизни. А мы уже установили, что вписывать в Конституцию то, что сегодня не возможно осуществить, глупо и бессмысленно.

Кто-то может спросить: "А зачем вносить в Конституцию то, что и так работает?" Чтобы ответить на этот вопрос, давайте рассмотрим историю изменения МРОТ.

С 2002 года Трудовой кодекс РФ гласит: "МРОТ устанавливается на всей территории РФ федеральным законом и не может быть ниже величины прожиточного минимума трудоспособного населения (ПМ)".

Тем не менее, с 01.01.2018 г. величина МРОТ составляла 85 % ПМ для трудоспособного населения в РФ, и только с 01.05.2018 г. планировалось довести МРОТ до 100 % ПМ. А с 1 октября 2015 года пытались вообще упразднить федеральный МРОТ и заменить его на региональный, который устанавливался бы для каждого субъекта федерации в отдельности. Однако, от этих планов решено было отказаться. Вот, для того, чтобы у креативных товарищей больше не было возможности проявлять свою креативность в области МРОТ, это положение и в носится в Конституцию.

Требования к высшим должностным лицам

В различные главы, статьи и части статей Конституции внесены требования к различным высшим должностным лицам. Одинаковые требования предъявляются к:
- Руководителям федерального государственного органа,
- Президенту РФ,
- Сенаторам РФ,
- Депутатам Государственной Думы,
- Уполномоченному по правам человека,
- Председателю Правительства РФ,
- Заместителю Председателя Правительства РФ,
- Федеральным министрам,
- Иным руководителям федерального органа исполнительной власти,
- Судьям,
- Прокурорам.

Эти требования состоят в следующем: занимать эти посты может "гражданин РФ, постоянно проживающий на территории РФ, не имеющий гражданства иностранного государства либо вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина РФ на территории иностранного государства". Руководителю "в порядке, установленном федеральным законом, запрещается открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации".

Для различных постов установлен разный возрастной ценз, для судей - дополнительно образовательный ценз, для президента - срок проживания в РФ.

Президентом РФ может быть избран гражданин РФ не моложе 35 лет, постоянно проживающий в Российской Федерации не менее 25 лет (в старой редакции не менее 10 лет), не имеющий и не имевший ранее гражданства иностранного государства либо вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание на территории иностранного государства. Выделенные полужирным шрифтом требования в старой редакции отсутствовали.

Ну, и скажите мне, что плохого в этих требованиях? Однако, противники поправок и здесь находят, чем быть недовольным. В первоначальной редакции, предложенной президентом, выше названным товарищам запрещалось иметь собственность за рубежом. Эта поправка не прошла через Государственную Думу. Так, что, если можно дом за границей иметь, давайте не будем голосовать за поправки - пусть ещё и деньги за рубежами нашей Родины хранят? В детстве в таких случаях мы говорили: "Много хочешь, мало получишь".

Караул! Нас ждёт диктатура вечного Путина

Этот душераздирающий вопль вызывают два пункта:
- обнуление президентского срока для Путина,
- якобы, увеличение полномочий Президента.

Первый пункт просто смешон. Я, может быть, и хотела бы, чтобы Путин правил вечно, но это не возможно в силу чисто физиологических причин - вечных людей на свете не бывает. Я не уверена, что Владимир Владимирович будет баллотироваться на должность президента в 2024 году и совершенно уверена, что не будет в 2030. Все, кто обеспокоен этим, могут успокоиться. Этот пункт может волновать только тех, кто метил на пост президента в 2024-м, а в 2030-м боится по возрасту не пройти. Много таких среди моих читателей? :)))

Второй пункт - настоящий фейк, но, чтобы доказать это придётся покопаться в тексте старой и новой редакции Конституции.

Новый баланс полномочий ветвей власти

Права Государственной Думы и Совета Федерации в новой редакции Конституции по назначению членов правительства:

1. Председатель Правительства Российской Федерации назначается Президентом Российской Федерации после утверждения его кандидатуры Государственной Думой (было: с согласия ГД).

Я не знаю, чем утверждение отличается от выдачи согласия. На первый взгляд, ничем не отличается, но очевидно, что права ГД, по крайней мере, не урезаны.

2. ГД утверждает кандидатуру заместителей Председателя Правительства РФ и федеральных министров, кроме силовиков. Президент не вправе отказать в назначении на должность вице премьеров и министров, кандидатуры которых утверждены ГД (в старой редакции ГД никак не участвовала в назначении вице премьеров и министров).

По этому пункту часть прав президента передана Государственной думе.

3. Силовые министры (оборона, безопасность государства, внутренние дела, юстиция, иностранные дела, предотвращение чрезвычайных ситуаций и ликвидация последствий стихийных бедствий, общественная безопасность) назначаются на должность президентом после консультаций с Советом Федерации (в старой редакции президент даже не представлял силовиков и главу МИД ГД и СФ).

По этому пункту часть прав президента передана Совету Федерации.

Права Государственной Думы и Совета Федерации в новой редакции Конституции в области судебной власти и прокуратуры:

1. В соответствии со статьёй 102 (1ж) старой редакции Конституции, к ведению Совета Федерации относятся: назначение на должность судей Конституционного Суда РФ, Верховного Суда РФ, назначение на должность и освобождение от должности Генерального прокурора РФ и заместителей Генерального прокурора РФ. Откуда берутся кандидатуры на эти дожности, не понятно.

2. В соответствии со статьёй 102 (1ж) новой редакции Конституции, к ведению Совета Федерации относятся назначение на должность по представлению Президента РФ Председателя Конституционного Суда Российской Федерации, заместителя Председателя Конституционного Суда Российской Федерации и судей Конституционного Суда.

А-а-а, караул! Президент получил новые полномочия - представлять Совету Федерации конституционных судей!!! Ничуть не бывало. Кроме Конституции, существует ещё Федеральный конституционный закон о Конституционном суде РФ, принятый в 1994 году и исправлявшийся в 2014. В статье 4. "Состав, порядок образования и срок полномочий Конституционного Суда Российской Федерации" этого закона написано:

" Конституционный Суд Российской Федерации состоит из девятнадцати судей, назначаемых на должность Советом Федерации по представлению Президента Российской Федерации":

http://www.consultant.ru/cons/...

В документах просто навели порядок, добавив в Конституцию положение из Конституционного закона о Конституционном суде. Единственное реальное изменение: вместо 19 членов Конституционного суда теперь будет 11.

Такая же ситуация с назначением судей Верховного суда РФ (см Федеральный конституционный закон Российской Федерации от 5 февраля 2014 г. N 3-ФКЗ "О Верховном Суде Российской Федерации"): https://rg.ru/2014/02/07/verhs...

3. Назначение Генерального прокурора перешло из полномочий Совета Федерации в полномочия президента. В старой редакции президент представлял кандидата, а СФ назначал, а в новой редакции Конституции этот пункт звучит так: президент "назначает на должность после консультаций с Советом Федерации и освобождает от должности Генерального прокурора Российской Федерации, заместителей Генерального прокурора Российской Федерации, прокуроров субъектов Российской Федерации, прокуроров военных и других специализированных прокуратур, приравненных к прокурорам субъектов Российской Федерации".

Хорошо это или плохо? На мой взгляд, хорошо - члены Совета Федерации лоббируют интересы субъектов федерации и местных элит, а президент поддерживает интересы России, как единого целого. Примечательно, что предложенные президентом кандидатуры премьер министра обсуждаются неделю-две, а кандидатура на должность Генерального прокурора по закону обсуждается 30 дней. Стало быть война по кандидатуре Генерального прокурора идёт в СФ не шуточная.

Выводы

Баланс власти слега изменился - что-то уступил президент, что-то уступил Совет Федерации, что-то приобрела Государственная дума. В целом, изменения оказались гораздо меньшими, чем предложенные президентов в Федеральном послании. Лично меня это радует, ибо при моём критическом отношение к Государственной думе и Совету Федерации передача им серьёзных полномочий по назначению людей государевых меня несколько пугала.

Народ не успел обсудить предложенные изменения к Конституции

Как мы обсуждали и принимали поправки к предыдущим вариантам конституции?

Это ещё одна претензия противников поправок. Мягко говоря, это не совсем правда. Поправки в Конституцию РСФСР 1937 г. вносились 28 раз (в 1958, 1959, 1960, 1961, 1962, 1963, 1964, 1965, 1966, 1967, 1968, 1969, 1970, 1971, 1972, 1973, 1975 годах). Скажите мне, ровесники, вы хоть что-то знали о содержании тех поправок? Я не знала ничего. Ну, ладно, это было до исторического материализма, давайте посмотрим более поздние конституции.

Конституция РСФСР 1978 г. изменялась 9 раз (в 1989, 1990, 1991, 1992 году) В те поры мы были очень активны. Вы можете перечислить все поправки того времени? Я помню только одну. Кто-нибудь спрашивал народ, просил его голосовать за эти изменения?

Участие народа в формулировании поправок 2020 года - уникальное явление для нашей страны

Сегодня ситуация с поправками к Конституции уникальна для нашей страны - в первый раз народ смог не толко подробно обсудить поправки, но и внести дополнительные, сверх того, что предложил президент. На сайте, на котором собирались предложения граждан, были сотни, если не тысячи предложений. Среди них были и идиотские, вроде "Построить мост через ручей в деревне Гадюкино", но были и те, которые вошли в Конституцию. Перечислим эти поправки, рождённые волей народа:

1. Дополнение к статье 67.
Российская Федерация обеспечивает защиту своего суверенитета и территориальной целостности. Действия (за исключением делимитации, демаркации, редемаркации государственной границы РФ с сопредельными государствами), направленные на отчуждение части территории Российской Федерации, а также призывы к таким действиям не допускаются.

Этот пункт кажется естественным. Его введение говорит о том, что бесконечные разговоры о том, что Россия должна отдать Калининград, Курилы, Ростовскую, Курскую, Воронежскую области и так далее нервируют народ. Это наш ответ Чемберлену. :)))

2. Статья 67 прим (новая). Часть 1.
Российская Федерация является правопреемником Союза ССР на своей территории, а также правопреемником (правопродолжателем) Союза ССР в отношении членства в международных организациях, их органах, участия в международных договорах, а также в отношении предусмотренных международными договорами обязательств и активов Союза ССР за пределами территории Российской Федерации.

Практически это положение и так действовало, но слишком много желающих пересмотреть тот порядок, который сложился. Первым эту поправку я услышала из уст Михаила Шахназарова. И она вошла в Конституцию. Можно сказать, именная поправка.

3. Статья 67 прим (новая). Часть 2.
Российская Федерация, объединенная тысячелетней историей, сохраняя память предков, передавших нам идеалы и веру в Бога, а также преемственность в развитии Российского государства, признает исторически сложившееся государственное единство.

Многие, и я в том числе, были против внесения упоминания о Боге в Конституцию. Аргументы не буду приводить. Но упоминание Бога в предложенной формулировке я вполне допускаю - оно не вызывает у меня отторжения.

4. Статья 67 прим (новая). Часть 3, 4.
Российская Федерация чтит память защитников Отечества, обеспечивает защиту исторической правды. Умаление значения подвига народа при защите Отечества не допускается.

Дети являются важнейшим приоритетом государственной политики России. Государство создает условия, способствующие всестороннему духовному, нравственному, интеллектуальному и физическому развитию детей,воспитанию в них патриотизма, гражданственности и уважения к старшим. Государство, обеспечивая приоритет семейного воспитания, берет на себя обязанности родителей в отношении детей, оставшихся без попечения.

Эти два тезиса настолько естественны и правдивы для всех народов, населяющих Россию, что я не знаю, кем надо быть, чтобы возражать против них. Когда я вспоминаю свою мамочку, которую поздней осенью 1941 года эвакуировали из Москвы на Байкал, я всегда думаю: "Спасали самое дорогое. А что самое дорогое? Заводы и... дети". Кроме того, в этих формулировках не глубоко прикопано противодействие особо активным ювенальщикам.

5. Статья 68 (внесено изменение в часть 1, дополнена новой частью 4).
Государственным языком Российской Федерации на всей ее территории является русский язык как язык государствообразующего народа, входящего в многонациональный союз равноправных народов Российской Федерации.

Культура в Российской Федерации является уникальным наследием ее многонационального народа. Культура поддерживается и охраняется государством.

Я была против слов о государствообразующем народе, потому что боялась, что это может нарушить межнациональное согласие. Того, что уже есть в Конституции о русском языке мне казалось достаточным. Но формулировка такая аккуратная и так уравновешена дополнениями в статью 69, что я смогла принять эту поправку.

6. Статья 71 (внесены изменения в пункт «е».
В ведении Российской Федерации находится "установление основ федеральной политики и федеральные программы в области государственного, экономического, экологического, научно-технологического, социального, культурного и национального развития Российской Федерации; установление единых правовых основ системы здравоохранения, системы воспитания и образования, в том числе непрерывного образования".

Выделенная часть текста мне кажется очень важной. Конечно, этот тезис будет реализовываться через подзаконные акты и реальные инструкции, но очень важна попытка сохранить единый уровень качества и организации здравоохранения и образования. Тенденции в этой области часто были, мягко говоря, негативными. Этот пункт поддержан пунктом 1ж статьи 72.

7. статья 72 (часть 1 дополнена новым пунктом«ж1»).
В совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации находятся: ... защита семьи, материнства, отцовства и детства; защита института брака как союза мужчины и женщины; создание условий для достойного воспитания детей в семье, а также для осуществления совершеннолетними детьми обязанности заботиться о родителях.

Это дополнение является ответом на беспрецедентную пропаганду извращённого гендерного поведения, которое тащат к нам с Запада. Мы показываем кое-кому: вы можете жить, как вам угодно, но считать извращения нормой народ и государство отказываются.

Выводы

Очень многие страдают о том, что в Конституции не записана единственная идеология. При этом под словом "идеология" разные люди понимают очень разные вещи. С моей точки зрения, внесённые в статьи 68-72 не являются идеологическими, но они определяют систему ценностей, которую наш народ считает правильными, традиционными, как часто говорят. И это очень хорошо - у нас впервые появилась возможность задуматься о том, кто мы и какие. Не каждый отдельный человек, а общество, народ. Вот эта система ценностей и записана в Конституцию.

Послесловие

Вчера я получила чудную весть - Венецианская комиссия Совета Европы рассмотрела поправки к Конституции Российской Федерации, осталась не довольна рядом поправок и порекомендовала нам их не вносить. Но чудо состоит не в этом, а в том, почему вообще эта комиссия решила рассматривать нашу Конституцию. Венецианская комиссия отреагировала на просьбу членов делегации в ПАСЕ от... Украины!

Раз уж братья наши меньшие вместе со всем миром так озаботились поправками к нашей с вами Конституции, мы должны проявить к ним не меньший интерес. Только ради поправок, внесённых в статью 79, нам следует пойти и проголосовать 1 июля 2020 года за поправки к Конституции. А новый текст этой статьи звучит так:

Статья 79 (внесены изменения).
Российская Федерация может участвовать в межгосударственных объединениях и передавать им часть своих полномочий в соответствии с международными договорами Российской Федерации, если это не влечет за собой ограничения прав и свобод человека и гражданина и не противоречит основам конституционного строя Российской Федерации. Решения межгосударственных органов, принятые на основании положений международных договоров Российской Федерации в их истолковании, противоречащем Конституции Российской Федерации, не подлежат исполнению в Российской Федерации.

Аминь. Всем гражданам России желаю удовольствия от участия в голосовании 1 июля 2020 года. А всем не гражданам России желаю тщательнее заняться делами своих стран. :)))