Госдума закрывает осеннюю сессию - первую в седьмом депутатском созыве

Депутатам предстоит принять заявление с осуждением убийства посла РФ в Турции Андрея Карлова, а также поправки в регламент о повышении парламентского контроля за исполнением законов.

Госдума соберется на последнее заседание в осенней сессии - первой для избранного в сентябре 7-го депутатского созыва. Ее официальные итоги подведет спикер нижней палаты Вячеслав Володин.

В рамках повестки депутатам предстоит принять заявление с осуждением убийства посла РФ в Турции Андрея Карлова и призывом к объединению усилий по борьбе с терроризмом, а также поправки в регламент о повышении парламентского контроля за исполнением законов. Как пояснил журналистам первый замглавы фракции "Единая Россия" Андрей Исаев, "если закон имеет отложенную дату введения, то в постановлении Госдумы о принятии в третьем чтении будет устанавливаться срок, в который правительство должно будет внести в Госдуму отчет о подготовке соответствующих подзаконных актов". Это существенно повысит дисциплину и ответственность как депутатов, так и представителей кабинета министров, считают в нижней палате.

Борьба за дисциплину

Вообще, борьба за дисциплину стала отличительной чертой уходящего парламентского сезона.

Еще в самом начале сессии по инициативе представителей всех фракций были внесены поправки в регламент, строго обязывающие депутатов посещать пленарные заседания и вводящие меры ответственности, в том числе финансового характера. Теперь в случае "прогула" без уважительной причины (болезни, командировки или отпуска) из зарплаты народного избранника будет удерживаться часть его заработной платы - по одной шестой за каждое пропущенные заседание.

Передать голос по доверенности депутат теперь также права не имеет и обязан голосовать за принимаемые решения как на заседаниях палаты, так и ее комитетов только лично. Как подчеркивал Володин, использование доверенностей во время голосования "несправедливо по отношению к избирателю и в принципе ставит под вопрос представительную демократию". Он считает, что парламентарии "должны представлять интересы избирателей и ни в коем случае не передавать свои голоса кому-то, даже своему коллеге, по доверенности".

Наведение порядка в депутатских рядах положительно сказалось на рейтингах доверия населения к Госдуме. Именно эти меры, по мнению парламентских наблюдателей, позволили достичь в декабре рекордных 50,5% в опросах ВЦИОМ.

Работа над бюджетом

Традиционной и одной из центральных тем осенней сессии стал проект федерального бюджета на трехлетку. Позднее народные избранники признавались, что работа над главным финансовым документом страны начиналась в крайне непростых условиях.

"Можно сказать, что это были худшие условия за все последние созывы", - указывал, в частности, Исаев. Примечательно также, что для изучения и корректировки текста у депутатов было меньше времени, чем у их предшественников - проект поступил на Охотный ряд из правительства на месяц позже, чем обычно, из-за перенесенных на сентябрь выборов в Госдуму. С другой стороны, именно необходимость утверждения государственной сметы новым составом парламентского корпуса стала ключевым аргументом при принятии решения о смещении единого дня голосования.

В парламентском большинстве главным итогом проведенного обсуждения считают то, что все социальные обязательства государства перед гражданами будут выполнены. При этом все три оппозиционные фракции проголосовали против, не увидев в бюджете потенциала для экономического роста и отражения интересов всех социальных слоев.

Так или иначе, беспрецедентным стал масштаб перераспределения бюджетных средств во втором чтении - более 540 млрд рублей только в 2017 году. Это стало возможным за счет оптимизации трат и перенаправления денег, ранее выделенных на неэффективные расходы.