• РЕГИСТРАЦИЯ

Постановление СНК СССР и ЦК ВКП(б) «Об арестах, прокурорском надзоре и ведении следствия». 17 ноября 1938 г.

Александр Тирес
Порой бываю резок в суждениях, и не всегда прав….
17 ноября 07:58 6 553

Текст Постановления СНК СССР и ЦК ВКП(б) «Об арестах, прокурорском надзоре и ведении следствия». 17 ноября 1938 г.(РГАСПИ. Ф. 17. Оп. 163. Д. 1204. Л. 108-117. Подлинник). Остается добавить, что уже 26 ноября 1938 г. вышел Приказ НКВД СССР № 00762 «О порядке осуществления постановления СНК СССР и ЦК ВКП(б) от 17 ноября 1938 г.» (скрины выложу позже), который не только вводил в действие меры по реализации данного постановления СНК СССР и ЦК ВКП(б), но отменял ряд приказов, циркуляров и распоряжений НКВД СССР. Цитируется  по  http://istmat.info/node/36068

№148

Постановление СНК СССР и ЦК ВКП(б) «Об арестах, прокурорском надзоре и ведении следствия»

Наркомам внутренних дел союзных и автономных республик, начальникам УНКВД краев и областей, начальникам окружных, городских и районных отделений НКВД.

Прокурорам союзных и автономных республик, краев и областей, окружным, городским и районным прокурорам.

Секретарям ЦК нацкомпартий, крайкомов, обкомов, окружкомов, горкомов и райкомов ВКП(б)

СНК СССР и ЦК ВКП(б) отмечают, что за 1937—1938 гг. под руководством партии органы НКВД проделали большую работу по разгрому врагов народа и очистке СССР от многочисленных шпионских, террористических, диверсионных и вредительских кадров из троцкистов, бухаринцев, эсеров, меньшевиков, буржуазных националистов, белогвардейцев, беглых кулаков и уголовников, представлявших из себя серьезную опору иностранных разведок в СССР и, в особенности, разведок Японии, Германии, Польши, Англии и Франции.

Одновременно органами НКВД проделана большая работа также и по разгрому шпионско-диверсионной агентуры иностранных разведок, переброшенной в СССР в большом количестве из-за кордона под видом так называемых политэмигрантов и перебежчиков из поляков, румын, финнов, немцев, латышей, эстонцев, харбинцев и проч. Очистка страны от диверсионных повстанческих и шпионских кадров сыграла свою положительную роль в деле обеспечения дальнейших успехов социалистического строительства. Однако не следует думать, что на этом дело очистки СССР от шпионов, вредителей, террористов и диверсантов окончено.

Задача теперь заключается в том, чтобы, продолжая и впредь беспощадную борьбу со всеми врагами СССР, организовать эту борьбу при помощи более совершенных и надежных методов.

Это тем более необходимо, что массовые операции по разгрому и выкорчевыванию вражеских элементов, проведенные органами НКВД в 1937—1938 гг., при упрощенном ведении следствия и суда не могли не привести к ряду крупнейших недостатков и извращений в работе органов НКВД и прокуратуры. Больше того, враги народа и шпионы иностранных разведок, пробравшиеся в органы НКВД как в центре, так и на местах, продолжая вести свою подрывную работу, старались всячески запутать следственные и агентурные дела, сознательно извращали советские законы, проводили массовые и необоснованные аресты, в тоже время спасая от разгрома своих сообщников, в особенности, засевших в органах НКВД.

Главнейшими недостатками, выявленными за последнее время в работе органов НКВД и прокуратуры, являются следующие:

Во-первых, работники НКВД совершенно забросили агентурно-осведомительскую работу, предпочитая действовать более упрощенным способом, путем практики массовых арестов, не заботясь при этом о полноте и высоком качестве расследования.

Работники НКВД настолько отвыкли от кропотливой, систематической агентурно-осведомительской работы и так вошли во вкус упрощенного порядка производства дел, что до самого последнего времени возбуждают вопросы о предоставлении им так называемых «лимитов» для производства массовых арестов.

Это привело к тому, что и без того слабая агентурная работа еще более отстала и, что хуже всего, многие наркомвнудельцы потеряли вкус к агентурным мероприятиям, играющим в чекистской работе исключительно важную роль.

Это, наконец, привело к тому, что при отсутствии надлежаще поставленной агентурной работы следствию, как правило, не удавалось полностью разоблачить арестованных шпионов и диверсантов иностранных разведок и полностью вскрыть все их преступные связи.

Такая недооценка значения агентурной работы и недопустимо легкомысленное отношение к арестам тем более нетерпимы, что Совнарком СССР и ЦК ВКП(б) в своих постановлениях от 8 мая 1933 г., 17 июня 1935 г.92 и, наконец, 3 марта 1937 г. давали категорические указания о необходимости правильно организовать агентурную работу, ограничить аресты и улучшить следствие.

Во-вторых, крупнейшим недостатком работы органов НКВД является глубоко укоренившийся упрощенный порядок расследования, при котором, как правило, следователь ограничивается получением от обвиняемого признания своей вины и совершенно не заботится о подкреплении этого признания необходимыми документальными данными (показания свидетелей, акты экспертизы, вещественные доказательства и проч.).

Часто арестованный не допрашивается в течение месяца после ареста, иногда и больше. При допросах арестованных протоколы допроса не всегда ведутся. Нередко имеют место случаи, когда показания арестованного записываются следователем в виде заметок, а затем, спустя продолжительное время (декада, месяц и даже больше), составляется общий протокол, причем совершенно не выполняется требование статьи 138 УПК о дословной, по возможности, фиксации показаний арестованного. Очень часто протокол допроса не составляется до тех пор, пока арестованный не признается в совершенных им преступлениях. Нередки случаи, когда в протокол допроса вовсе не записываются показания обвиняемого, опровергающие те или другие данные обвинения.

Следственные дела оформляются неряшливо, в дело помещаются черновые, неизвестно кем исправленные и перечеркнутые карандашные записи показаний, помещаются не подписанные допрашиваемым и не заверенные следователем протоколы показаний, включаются неподписанные и неутвержденные обвинительные заключения и т.п.

Органы прокуратуры со своей стороны не принимают необходимых мер к устранению этих недостатков, сводя, как правило, свое участие в расследовании к простой регистрации и штампованию следственных материалов. Органы прокуратуры не только не устраняют нарушений революционной законности, но фактически узаконяют эти нарушения.

Такого рода безответственным отношением к следственному производству и грубым нарушением установленных законом процессуальных правил нередко умело пользовались пробравшиеся в органы НКВД и прокуратуры — как в центре, так и на местах — враги народа. Они сознательно извращали советские законы, совершали подлоги, фальсифицировали следственные документы, привлекая к уголовной ответственности и подвергая аресту по пустяковым основаниям и даже вовсе без всяких оснований, создавали с провокационной целью «дела» против невинных людей, а в то же время принимали все меры к тому, чтобы укрыть и спасти от разгрома своих соучастников по преступной антисоветской деятельности. Такого рода факты имели место как в центральном аппарате НКВД, так и на местах.

Все эти отмеченные в работе органов НКВД и прокуратуры совершенно нетерпимые недостатки были возможны только потому, что пробравшиеся в органы НКВД и прокуратуры враги народа всячески пытались оторвать работу органов НКВД и прокуратуры от партийных органов, уйти от партийного контроля и руководства и тем самым облегчить себе и своим сообщникам возможность продолжения своей антисоветской, подрывной деятельности.

В целях решительного устранения изложенных недостатков и надлежащей организации следственной работы органов НКВД и прокуратуры, — СНК СССР и ЦК ВКП(б) постановляют:

1. Запретить органам НКВД и прокуратуры производство каких-либо массовых операций по арестам и выселению.

В соответствии со ст. 127 Конституции СССР93 аресты производить только по постановлению суда или с санкции прокурора.

Выселение из погранполосы допускается в каждом отдельном случае с разрешения СНК СССР и ЦК ВКП(б) по специальному представлению соответствующего обкома, крайкома или ЦК нацкомпартий, согласованному с НКВД СССР.

2. Ликвидировать судебные тройки, созданные в порядке особых приказов НКВД СССР, а также тройки при областных, краевых и республиканских управлениях рабоче-крестьянской милиции.

Впредь все дела в точном соответствии с действующими законами о подсудности передавать на рассмотрение судов или Особого совещания при НКВД СССР.

3. При арестах органам НКВД и прокуратуры руководствоваться следующим:

а) согласование на аресты производить в строгом соответствии с постановлением СНК СССР и ЦК ВКП(б) от 17 июня 1935 г.;

б) при истребовании от прокуроров санкций на арест органы НКВД обязаны представлять мотивированное постановление и все обосновывающие необходимость ареста материалы;

в) органы прокуратуры обязаны тщательно и по существу проверять обоснованность постановлений органов НКВД об арестах, требуя в случае необходимости производства дополнительных следственных действий или представления дополнительных следственных материалов;

г) органы прокуратуры обязаны не допускать производства арестов без достаточных оснований. Установить, что за каждый неправильный арест, наряду с работниками НКВД, несет ответственность и давший санкцию на арест прокурор.

4. Обязать органы НКВД при производстве следствия в точности соблюдать все требования Уголовно-процессуальных кодексов.

В частности:

а) заканчивать расследование в сроки, установленные законом;

б) производить допросы арестованных не позже 24 часов после их ареста; после каждого допроса составлять немедленно протокол в соответствии с требованием статьи 138 УПК94 с точным указанием времени начала и окончания допроса.

Прокурор при ознакомлении с протоколом допроса обязан на протоколе делать надпись об ознакомлении с обозначением часа, дня, месяца и года;

в) документы, переписку и другие предметы, отбираемые при обыске, опечатывать немедленно на месте обыска, согласно ст. 184 УПК95, составляя подробную опись всего опечатанного.

5. Обязать органы прокуратуры в точности соблюдать требования Уголовно-процессуальных кодексов по осуществлению прокурорского надзора за следствием, производимым органами НКВД.

В соответствии с этим обязать прокуроров систематически проверять выполнение следственными органами всех установленных законом правил ведения следствия и немедленно устранять нарушения этих правил; принимать меры к обеспечению за обвиняемым предоставленных ему по закону процессуальных прав и т.п.

6. В связи с возрастающей ролью прокурорского надзора и возложенной на органы прокуратуры ответственностью за аресты и проводимое органами НКВД следствие признать необходимым:

а) установить, что все прокуроры, осуществляющие надзор за следствием, производимым органами НКВД, утверждаются ЦК ВКП(б) по представлению соответствующих обкомов, крайкомов, ЦК нацкомпартий и Прокурора Союза ССР;

б) обязать обкомы, крайкомы и ЦК нацкомпартий в 2-месячный срок проверить и представить на утверждение в ЦК ВКП(б) кандидатуры всех прокуроров, осуществляющих надзор за следствием в органах НКВД;

в) обязать Прокурора Союза ССР т. Вышинского выделить из состава работников центрального аппарата политически проверенных квалифицированных прокуроров для осуществления надзора за следствием, проводимым центральным аппаратом НКВД СССР, и в 2-декадный срок представить их на утверждение ЦК ВКП(б).

7. Утвердить мероприятия НКВД СССР по упорядочению следственного производства в органах НКВД, изложенные в приказе от 23 октября 1938 г. В частности, одобрить решение НКВД об организации в оперативных отделах специальных следственных частей.

Придавая особое значение правильной организации следственной работы органов НКВД, обязать НКВД СССР обеспечить назначение следователями в центре и на местах лучших, наиболее проверенных политически и зарекомендовавших себя на работе квалифицированных членов партии.

Установить, что все следователи органов НКВД в центре и на местах назначаются только по приказу Народного комиссара внутренних дел СССР.

8. Обязать НКВД СССР и Прокурора Союза ССР дать своим местным органам указания по точному исполнению настоящего постановления.

СНК СССР и ЦК ВКП(б) обращают внимание всех работников НКВД и прокуратуры на необходимость решительного устранения отмеченных выше недостатков в работе органов НКВД и прокуратуры и на исключительное значение организации всей следственной и прокурорской работы по-новому.

СНК СССР и ЦК ВКП(б) предупреждают всех работников НКВД и прокуратуры, что за малейшее нарушение советских законов и директив партии и правительства каждый работник НКВД и прокуратуры, не взирая на лица, будет привлекаться к суровой судебной ответственности.

Председатель Совета Народных Комиссаров СССР В. Молотов Секретарь Центрального Комитета ВКП(б) И. Сталин


Порой бываю резок в суждениях, и не всегда прав….

Сергей Лавров как вероятный преемник Путина

                            Нередко на просторах интернета можно встретить высказывания пессимистов из числа сторонн...

Об идеологии, символике и смыслах ко Дню Независимости Республики Беларусь 3 июля

День Независимости Республики Беларусь, отмечаемый 3 июля в честь освобождения столицы Белоруссии от немецко-фашистских захватчиков и обретения настоящей независимости, безусловно является одним из гл...

КПРФ официально потребовала отставки президента Путина

КПРФ официально потребовала отставки президента Путина и премьера Медведева за отставку красного губернатора Левченко Иркутские коммунисты, опечаленные отставкой своего кумира Сергея Левченко, ...

Ваш комментарий сохранен и будет опубликован сразу после вашей авторизации.

0 новых комментариев

    Баночка вазелина. Ничего личного...

    Баночка вазелина в качестве подарка на открытие школы - это высший класс троллинга и интеллектуального скудоумия, который не следовало показывать в стенах образовательного учреждения.  Понятно, что без  пи...ины сверху работать уже мало у кого получается, и все постоянно ждут, пока кто-нибудь вышестоящий приедет и "выпишет", но, вопрос: п...
    977

    Рязанский суд депортировал пятерых граждан США.

    С понедельника в Рязани разворачивается международный скандал. По линии предпринимательской организации «Деловая Россия» в город прибыла небольшая группа сотрудников университета Буффало (одного из ключевых учебных и научных учреждений США), в состав которой, по данным «Деловой России», входили: исполнительный директор школы лидерства Молли Андерсон, до...
    3535

    Обнаружены неопубликованные документы о зверствах фашистов.

    Специальная комиссия Минобороны РФ обнаружила более 50 ранее неопубликованных архивных документов о зверствах фашистов на оккупированных территориях во время Великой Отечественной войны. Об этом в среду сообщил министр обороны РФ генерал армии Сергей Шойгу на заседании российского комитета «Победа»."В соответствии...
    2301

    Соболев Г. Л. Русская революция и «немецкое золото». Глава 3. В. И. Ленин: «Наименьшим злом было бы поражение царской монархии». (3.3)

    Предыдущая часть https://cont.ws/@alextires/1435565Соболев Г. Л. Русская революция и «немецкое золото». Глава 3. В. И. Ленин: «Наименьшим злом было бы поражение царской монархии». (3.3)Однако есть еще один факт, который требует своего подтверждения. Прославившийся своими разоблачениями провокаторов и шпионов В. Л. Бурцев, находясь уже в эмиграции, ...
    401

    Россию лишили права выступать на Олимпиадах и чемпионатах мира на четыре года.

    Исполнительный комитет Всемирного антидопингового агентства (ВАДА) принял решение лишить Россию на четыре года права участвовать в крупных спортивных международных мероприятиях, в число которых входят Олимпиады и чемпионаты мира.«Рекомендация комитета по соответствию была одобрена единогласно», – сказано в сообщении ВАДА.Кроме того, исполком ВАДА на чет...
    269

    Заявление Президента СССР 9 декабря 1991 г.

    Собственно, данное заявление выглядит как жалкая констатация факта бессилия Горбачева что-то изменить. И попытки задним числом сделать хорошую "мину" при плохой игре, игре,  финальный ход в которой, сделала в белорусской глуши троица Кравчук -Шушкевич-Ельцин. Без него, «без Мишки в лесу», как по свидетельству очевидцев сам же Михаил Горбачев и пошу...
    186

    Соглашение о создании Содружества Независимых Государств от 8 декабря 1991 года.

    Второй документ из ранее обещанных. Добавлять что-то  к ранее сказанному, не буду. Соглашение о создании Содружества Независимых ГосударствМы, республика Беларусь, Российская Федерация (РСФСР), Украина, как государства — учредители Союза ССР, подписавшие Союзный договор 1922 года, далее именуемые Высокими Договаривающимися Сторонами, конс...
    352

    Заявление глав государств Республики Беларусь, РСФСР, Украины от 8 декабря 1991 года

    Первый, из двух документов дня 8 декабря, которые не только изменили политическую карту Мира, но судьбы сотен миллионов людей, документы, про которые можно сказать, что высказанными в них благими намерениями, была, по -сути, выстелена  дорога в Ад... Будут и другие (завтра и до конца декабря выложу), но эти два,  все и начали... Вообще, сборни...
    194

    Елочка, гори!!!!

    Новогодний трэш и угар в Рязани. В субботу, 7 декабря, на площади Ленина, творился трэшак в рамках фестиваля «Новогодняя столица-2020».Сначала заморозили участников парада Дедов Морозов и самого главного морозного Пахана страны из Великого Устюга, по простой причине того, что вовремя не догадались смонтировать елку на  площади Ленина.И если кт...
    570

    Кинофильм «Ржев»: «Очень страшное кино»-2

    Рецензия на вышедший в кинопрокат фильм «Ржев». От себя скажу, что лично не смотрел, но после данного отзыва не жалею, что в местный кинотеатр  его не завезли. Почему? Не потому , что будет жаль потерянного времени, а потому что  выход в прокат кинА, выстроенного на облизывании, признаний  ошибок наших воевавших в той войне  предков,...
    1232

    Д.Н. Бантыш-Каменский "Биографии российских генералиссимусов и генерал-фельдмаршалов. 2-й Генералъ-Фельдмаршалъ-Лейтенантъ Гольцъ./RP/

    Очень короткий отрывок из книги Д.Н. Бантыш-Каменского "Биографии российских генералиссимусов и генерал-фельдмаршалов", которая повествует о бароне  Генрихе фон дер Гольце, блестящую карьеру которого сгубила Обида и Ослушание.  2-й Генералъ-Фельдмаршалъ-Лейтенантъ ГольцъГольцъ, происшедшій отъ знатной фамиліи и отлично воспитанный, посв...
    334

    Федор фон Бок. Военный дневник командующего группой армий «Центр».

    К очередной годовщине битвы за столицу нашей Родины, выкладываю выдержки  из дневника командующего группой армий «Центр» Федора фон Бока, за период с 04.12.1941 г. по 17.12.1941 г., где можно найти интересные нюансы, которые подтверждают ряд дезавуированных современными "разоблачителями" фактов. Есть еще несколько моментов, но их обсуждения в широком круге не был...
    1959

    СБУ объявила в розыск Владимира Цемаха

    Служба безопасности Украины объявила в розыск свидетеля по делу о крушении малайзийского Boeing в 2014 году Владимира Цемаха, сообщается на сайте МВД Украины. Отмечается, что Цемах скрывается от органов досудебного расследования.Цемах проходит подозреваемым по уголовным делам о «террористическом акте» и «созданию террористической организации». По данным...
    539

    Мемуары: Майский Иван Михайлович. "Воспоминания советского дипломата, 1925-1945 гг".(1.10).

    Предыдущая часть... https://cont.ws/@alextires/1515044 Часть пятая. Тройственные переговоры 1939 г. о пакте взаимопомощи. На рубеже 1939 г. Крах тройственных переговоров и вынужденное соглашение СССР с ГерманиейНа протяжении всех тройственных переговоров Гитлер самым внимательным образом следил за их развитием. Больше того, он неоднократно, в ...
    310

    Соболев Г. Л. Русская революция и «немецкое золото». Глава 3. В. И. Ленин: «Наименьшим злом было бы поражение царской монархии». (3.2)

    Предыдущая часть https://cont.ws/@alextires/1435566Соболев Г. Л. Русская революция и «немецкое золото». Глава 3. В. И. Ленин: «Наименьшим злом было бы поражение царской монархии». (3.2)По имеющимся свидетельствам, Ленин и его близкие приехали в Швейцарию почти без средств к существованию. Неудивительно поэтому, что, отвечая из Берна в Поронино на п...
    254

    Почему сорвались секретные антивоенные переговоры с Финляндией./RP/

    Достаточно интересная статья к очередной годовщине начала советско-финской войны, в которой описаны перипетии политической закулисы, в отношениях двух стран.Почему сорвались секретные антивоенные переговоры с Финляндией.80 лет назад, 30 ноября 1939 началась советско-финская война - одна из самых трагичных для РККА. Какую тактику изобрели финны для ...
    1015

    Мемуары: Майский Иван Михайлович. "Воспоминания советского дипломата, 1925-1945 гг".(1.9).

    Предыдущая часть... https://cont.ws/@alextires/1508313Часть пятая. Тройственные переговоры 1939 г. о пакте взаимопомощи. На рубеже 1939 г. Дилемма советского правительстваЧто было делать?Перед Советским правительством остро встала дилемма: продолжать ли тройственные переговоры с явно нежелающими пакта правительствами Англии и Франции или же поискать как...
    481

    Губит людей не пиво, губит людей WADA...

    Хотел подождать до 9 декабря (тем более, что два года назад высказывал свое отношение здесь, и здесь), когда уже окончательно станет понятно, что грозит российскому спорту, но мейнстрим взорван потоком сообщений на эту тему, а после коммюнике МОКа, как-то игнорировать ситуацию сил уже нет.А ситуация очень говеная, говеней чем в прошлый раз, потому как д...
    1465

    Умерла советская разведчица Гоар Вартанян./RP/

    Легендарная советская разведчица Гоар Вартанян умерла на 94-м году жизни. Об этом сообщает «РИА Новости» со ссылкой на пресс-бюро Службы внешней разведки России (СВР) в понедельник, 25 ноября.«Ушел из жизни близкий всем нам человек», — цитирует агентство сообщение СВР.Отмечается, что разведчица внесла большой вклад в добывание информации, нужной для обе...
    660

    Соболев Г. Л. Русская революция и «немецкое золото». Глава 3. В. И. Ленин: «Наименьшим злом было бы поражение царской монархии». (3.1)

    Предыдущая часть https://cont.ws/@alextires/1400298Соболев Г. Л. Русская революция и «немецкое золото». Глава 3. В. И. Ленин: «Наименьшим злом было бы поражение царской монархии». (3.1)Война застала В. И. Ленина в польской горной деревушке Поронино и сразу же обернулась для него крупными неприятностями и переживаниями. 7 августа 1914 г. на его квар...
    597
    Служба поддержи

    Яндекс.Метрика