Муниципальные выборы в свободной от коммунизма стране

Aleksei Koshcheev: год назад

"Как известно, Шварценеггер был два срока губернатором Калифорнии, первый раз он избрался на досрочных выборах (прежнего губернатора отозвали).

Знаете, сколько он подписей собирал, чтобы иметь право пойти на досрочные губернаторские выборы? 65 (шестьдесят пять)!

Шестьдесять пять подписей в свою поддержку и 3500 долларов пошлины. Чтобы идти на выборы губернатора штата Калифорния! ВРП Калифорнии 2,2 триллиона долларов в 2013 году. Это больше, чем ВВП всей России в номинальном исчислении.

Самый населенный штат США - 37 миллионов человек. И шестьдесят пять подписей.

Шварценеггер описывает, что в бюллетене было 135 человек, среди которых порномодели, охотники за дикими животными и всякие выжившие из ума фрики".

Инициатива Левого Фронта 

"Муниципальный фильтр на губернаторских выборах был введен в 2012 году. Сейчас кандидатам в губернаторы надо собрать подписи от 5% до 10% (зависит от региона) муниципальных депутатов, причем эти подписи должны поставить представители 75% районных муниципалитетов. Надо признать, что сегодня муниципальный фильтр представляет собой настоящий «заградительный барьер» на пути кандидатов, которые неугодны действующей власти в силу своей независимости и принципиальности. По существу, этот фильтр превращает выборы губернаторов в закамуфлированную процедуру их назначения.

Таким образом, муниципальный фильтр искусственно ограничивает наши избирательные права, устраняет реальную конкуренцию на выборах и работает исключительно в интересах власти. Накануне очередных губернаторских выборов, которые пройдут 9 сентября 2018 года в 16 российских регионах, мы считаем необходимым развернуть широкую общественную кампанию за отмену этого вредоносного «фильтра».

Для этого мы запускаем сбор подписей с требованием:

Исключить нормы, устанавливающие применение «муниципального фильтра», из федеральных законов от 6 октября 1999 года № 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» и от 12 июня 2002 года № 67 ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации». (V.: Кем был В.В.П 06.10.1999 ?)

Мы предлагаем вам поддержать нашу инициативу не просто для того, чтобы потом передать собранные подписи в Кремль и там их «похоронить», а для того, чтобы вместе с вами в преддверии региональных выборов развернуть мощную информационную и протестную кампанию в поддержку отмены муниципального фильтра.

Как вы знаете, под лежачий камень вода не течет. Поэтому наша инициатива в любом случае будет полезна, а если мы все проявим необходимую активность – то получим шанс реально устранить пресловутый муниципальный фильтр, являющийся препятствием для реализации наших конституционных прав.

Присоединяйтесь и голосуйте! Пора наводить порядок в стране".

У меня сложилось впечатление, что для россиян призывы Левого Фронта представляются вражеским голосом, поэтому прислушиваться к ним ни в коем случае нельзя. 

Член Президиума ЦК КПРФ, первый секретарь МГК КПРФ Валерий Рашкин лично ответил Памфиловой:

«Фракция КПРФ в Государственной Думе, прежде всего разработала и внесла в парламент сразу три альтернативных законопроекта, направленные на полную отмену муниципального фильтра, его неприменение для парламентских фракций и политических сил, преодолевших проходной барьер, и предоставление муниципальным главам и депутатам возможности давать подписи за любое количество кандидатов (что кстати никак не помешает отсечь всякие общественно опасные элементы, против которых фильтр якобы и был введен). То же, что предлагаете Вы, уважаемая Элла Александровна, (снижение порога до 5 процентов) - это лишь немного усложнит работу администрациям соответствующих регионов по отсечению от выборов реальной оппозиции. Так что я бы предложил Вам прекратить морочить голову нашим гражданам и быть чуть ближе к реальности». (май 2019 года)

Ну коммунисты, похоже, ещё бОльшие враги народу, чем олигархическая власть с гарантией на её неприкосновенность. Настоящей поддержки народа они не имеют.

В итоге имеем то, что имеем: 

А есть ли в Администрации Президента ответственные за соблюдение элементарных прав граждан? 

Федеральный закон от 12.06.2002 N 67-ФЗ (ред. от 29.05.2019) "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации"

Статья 4. Всеобщее избирательное право и право на участие в референдуме

1. Гражданин Российской Федерации, достигший на день голосования возраста 18 лет, имеет право избирать, быть избранным депутатом представительного органа муниципального образования, голосовать на референдуме, а по достижении возраста, установленного Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, конституциями (уставами), законами субъектов Российской Федерации, - быть избранным депутатом законодательного (представительного) органа государственной власти, выборным должностным лицом. Гражданин Российской Федерации, который достигнет на день голосования возраста 18 лет, вправе участвовать в предусмотренных законом и проводимых законными методами других избирательных действиях, других действиях по подготовке и проведению назначенного референдума. До назначения референдума в действиях по подготовке и проведению референдума имеет право принимать участие гражданин Российской Федерации, достигший возраста 18 лет.

(в ред. Федеральных законов от 09.11.2009 N 250-ФЗ, от 02.05.2012 N 40-ФЗ, от 09.03.2016 N 66-ФЗ)

(см. текст в предыдущей редакции)

2. Гражданин Российской Федерации имеет право избирать, быть избранным, участвовать в референдуме независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также других обстоятельств.

3. Не имеют права избирать, быть избранными, осуществлять другие избирательные действия, участвовать в референдуме граждане, признанные судом недееспособными или содержащиеся в местах лишения свободы по приговору суда.

***

Сколько стоил сбор подписей для кандидатов в Мосгордуму

Кампания по выдвижению в Мосгордуму завершается 11 июля, но только четверо оппозиционных кандидатов смогли собрать требуемые для регистрации подписи избирателей. Еще четверо заканчивают сбор и признают, что уже на этом этапе кампания потребовала от них значительных финансовых вложений.

До вечера 11 июля все самовыдвиженцы и кандидаты от всех непарламентских партий за исключением "Яблока" должны сдать подписи 3% избирателей (около 5 тыс. человек для регистрации на выборах). Этот порог, установленный Госдумой за несколько месяцев до выборов, заставил отказаться от участия РПР-ПАРНАС, журналиста Сергея Пархоменко и владельца "Дождя" Александра Винокурова.

Из тех, кто предпринял попытку преодолеть фильтр, к вечеру понедельника собрали подписи только четверо: член либеральной коалиции "За Москву" Мария Гайдар, муниципальный депутат Щукино Максим Кац, кандидаты "Гражданской платформы" Денис Константинов и Леонид Ярмольник.

Большую часть от необходимого числа подписей собрали еще четверо: лидер московского отделения "Альянса зеленых и социал-демократов" Александр Закондырин, члены Партии прогресса Любовь Соболь и Николай Ляскин (баллотируется в составе коалиции "За Москву"), а также публицист Ольга Романова.

Большинство опрошенных РБК независимых кандидатов на условиях анонимности признают, что не успевают собрать подписи (о результатах кампании они официально обещают объявить 10 июля).

Деньги решают

На сбор подписей у кандидатов в московские депутаты избирком выделил ровно месяц, заодно приняв решение о 100-процентной проверке сданных подписных листов. Чтобы найти поддержку у 5 тыс. москвичей в сезон отпусков, был необходим минимальный ресурс в 2-2,5 млн рублей и 100 сборщиков, говорят практически все опрошенные РБК кандидаты.

Кац несколько недель назад публично заявлял, что барьер непреодолим, но после того как на счет его избирательного фонда 13 сторонников внесли 1,3 млн руб., он решил принять участие в кампании. "Без денег собрать подписи невозможно. Работа сборщика - 11 часов в день", - говорит Кац.

В итоге на сбор подписей он потратил больше 2 млн рублей – за один автограф избирателя сборщик получал по 200 руб., его координатор - еще 30 руб. В его кампании приняли участие 89 сборщиков и четыре координатора, вместе отработавшие 2680 часов.

По словам лидера московской "Гражданской платформы" Михаила Вышегородцева, вознаграждение за одну подпись сборщику составляет от 100 до 300 руб., а эта статья в бюджете кампании - от 600 тыс. руб. до 1,8 млн соответственно. Тем, кто стоит в пикетах у метро и собирает подписи, также приходится платить, но уже от 1,5 до 3 тыс. рублей. "Но не все привлекают только платных сборщиков. У меня, например, работают и сторонники-волонтеры", - отметил Вышегородцев.

"Платников" и волонтеров использовала для сбора подписей и Гайдар. В своей кампании она прибегла к услугам центра политического консультирования "Никколо М". Ее штаб задействовал все возможные механизмы работы с избирателями, поскольку, по ее словам, получить подписи 3% избирателей только с помощью услуг платных сборщиков невозможно.

К кампании Гайдар были привлечены около 100 волонтеров, но в итоге она потратила на сбор подписей около 2,5 млн руб. Почти 1200 подписей принесли агитационные кубы, еще 700 - встречи с избирателями, поквартирный обход дал каждую третью подпись.

Соболь, сделавшей ставку на волонтеров, пришлось подключить к кампании оплачиваемых сотрудников, когда стало очевидно, что подписей недостаточно. Руководитель штаба Романовой Ксения Васильченко подтвердила РБК, что ее кандидат также прибегала ко всем возможным методам сбора.

Положились на сторонников, интернет бессилен

Не все кандидаты признают, что платят привлеченным к кампании. Николай Ляскин в разговоре с РБК не указал точное количество сборщиков, но подчеркнул, что подписи собирают "знакомые по работе под нашим призывом". По его словам, активными сборщиками стали старшие по подъезду, работавшие совместно с волонтерами. "Я сам иногда ходил. И очень помогли мои встречи с жителями", - отметил Ляскин. Он планирует завершить сбор подписей 10 июля.

Закондырин, который объявил на прошлой неделе, что снимает свою кандидатуру в пользу кандидата "Гражданской платформы", зампреда московского Сбербанка Константинова, продолжает сбор подписей. "Есть угроза, что Константинова снимут с выборов по суду, поэтому я собираю подписи на всякий случай", - объяснил РБК политик.

У Закондырина и Константинова общий штаб, и оба говорят, что не платили своим сборщикам, которых, по их словам, около 120 человек. Большинство из них - председатели ТСЖ, старшие по подъезду. Но Закондырин признает, что на этапе выдвижения на праймериз "Моя Москва" они "финансово помогали" избирателям, например, благоустраивали по просьбам дворы за собственный счет, что до официального объявления кампании не запрещено.

Предварительный сбор анкет в интернете, который организовала коалиция "За Москву" (он подразумевал, что желающий поддержать кандидата оставлял свои координаты волонтерам, которые затем договаривались с ним о встрече), оказался неэффективным, говорит координатор коалиции Денис Билунов.

Всего анкеты заполнили 2170 человек, но каждый шестой отказался затем лично поддержать кандидатов коалиции, столько же оказались недоступны для сборщиков. Тем не менее Гайдар получила с помощью сайта 400 подписей.

Относительно эффективности поквартирного обхода у кандидатов остались двойственные впечатления. Все кандидаты "Гражданской платформы" при сборе подписей делали упор на поквартирный обход домов своего округа.

Данная практика оказалась эффективней пикетов, сообщила пресс-служба партии. Но представители Романовой и Кац отмечают, что для них такой метод оказался менее успешным, чем сбор подписей на уличных стационарных пунктах.

Самовыдвиженцы, поддержанные "Единой России"

Из 11 самовыдвиженцев, которых "Единая Россия" поддержала неофициально, пока только двое завершили кампанию по выдвижению. Директор школы №1298 Ольга Ярославская сообщила, что 7 июля сдала все необходимые документы, но не смогла прокомментировать РБК, кто и как собирал для нее подписи. Главврач ГКБ№57 Ирина Назарова заявила РБК, что подписи планирует сдать во вторник. От дальнейших комментариев она отказалась.

Пресс-секретарь ректора ВШЭ Ярослава Кузьминова Евгений Насыров сообщил РБК, что в штабе его кандидата работают 105 оплачиваемых сборщиков. "Мы почти закончили сбор подписей", - сказал Насыров. Еще один поддержанный партией власти, самбист Ренат Лайшев продолжает кампанию по сбору подписей, хотя и находится не в Москве. Он не смог сказать, какая организация занимается его подписями.

"Большая организация. У меня целый штаб людей: там друзья, выпускники школы", - отметил он, указав, что не знает, как набирались сборщики подписей. День сдачи сдавать подписей в избирком назовет начальник штаба, резюмировал Лайшев.

Жанна Ульянова при участии Татьяны Кленовой

Подробнее на РБК:

https://www.rbc.ru/politics/08/07/2014/57041f119a794760d3d3fd56

 Конституционное право на собрания, митинги, демонстрации, шествия и пикетирования.

Согласно ст. 31 Конституции РФ, граждане РФ имеют право собираться мирно, без оружия, проводить собрания, митинги, демонстрации, шествия и пикетирования. Речь идет о публичных мероприятиях.

Право на собрания есть коллективное право, однако, возможно одиночное пикетирование.

Закрепление свободы собраний необходимо для возможности выразить мнения по различным общественным вопросам. Публичное мероприятия проводится в общественном месте для решения определенной цели.

ФЗ «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях» 2004 г.

Цель публичного мероприятия – свободное выражение и формирование мнений, а также выдвижение требований по различным вопросам политической, экономической, социальной, культурной жизни страны и вопросам внешней политики.

Закон содержит определение каждого вида публичных мероприятий:

собрание – совместное присутствие граждан в специально отведенном или приспособленном для этого месте для коллективного обсуждения каких-либо общественно значимых вопросов

митинг –массовое присутствие граждан в определенном месте для публичного выражения общественного мнения по поводу актуальных проблем, как правило, общественно-политического характера.

демонстрация – организованное публичное выражение общественных настроений группой граждан с использованием во время передвижения плакатов, транспарантов и иных средств наглядной агитации

шествие – массовое прохождение граждан по заранее определенному маршруту в целях привлечения внимания к каким-либо проблемам

пикетирование – форма публичного выражения мнений, осуществляемого без передвижения и использования звукоусиливающих технических средств путем размещения у пикетируемого объекта одного или более граждан, использующих плакаты, транспаранты и иные средства наглядной агитации

Публичные мероприятия носят уведомительный характер. О собрании и одиночном пикете уведомлять не нужно. Уведомление о проведении публичного мероприятия подается организатором органу исполнительной власти субъектов или органу местного самоуправления в установленном законом порядке (15-10 дней для митинга, демонстрации, шествия, 3 дня для пикета. дни рабочие)

В уведомлении должны быть указаны цель мероприятия, форма мероприятия, место проведения, дата и время начала и окончания, предполагаемое количество участников, формы и методы обеспечения общественного порядка и безопасности, Ф.И.О. организатора и уполномоченных, дата подачи уведомления.

Организатор публичного мероприятия – один или несколько граждан России, для митингов и собраний – 16 лет, остальных – 18, политические партии, общественные объединения и их структурные подразделения.

Организатор имеет право проводить публичное мероприятие, проводить агитацию в поддержку целей публичного мероприятия через СМИ и иными не запрещенными законом путями, уполномочивать отдельных участников акции выполнять распорядительные функции, организовывать сбор пожертвований, подписей, использовать звукоусиление, если форма мероприятия позволяет.

Организатор обязан соблюдать общественный порядок, безопасность граждан, приостанавливать мероприятие в случае совершения противоправных действий, обеспечивать сохранность имущества в месте проведения, иметь знак организатора. ФЗ требует составления регламента публичного мероприятия. Участниками могут быть все граждане РФ, которые добровольно участвуют в мероприятии.

Публичное мероприятие может проводиться в любых местах, если его проведение не создает угрозы для безопасности участников. Проводить нельзя в территориях, прилегающих к опасным объектам, на путепроводах, железной дороге, нефте- газо- продуктопроводов, территориях, занимаемых судами, учреждениями ФСИН, резиденциями Президента, пограничной зоне. Особый порядок уведомления на объектах памятников истории и культуры (регулируется законом субъекта). Президент РФ определяет порядок мероприятия на Красной площади. Мероприятие может проводиться с 7 до 23 часов. ОГВ или МСУ подтверждает уведомление, ставит на нем штамп в случае принятия, доводит до сведения организатора предельную норму заполняемости, оказывает содействие в проведении, может направить мотивированное предложение об изменении места и/или времени.

Мероприятие может быть прекращено в случае угрозы для участников и иных лиц, совершения противоправных действий. В случае принятия такого решения уполномоченный представитель ОГВ дает указание организатору мероприятия его прекратить, устанавливает время для выполнения указаний, в случае невыполнения обращается к участникам мероприятия, после дает указание сотрудникам милиции.