19 марта премьер-министр Армении Никол Пашинян созвал очередную пресс-конференцию. И хотя официально о причинах её проведения официально заявлено не было, но по факту состоялся некий формальный отчёт правительства по истечении чуть более 100 дней после победы на парламентских выборах блока «Мой шаг».
Среди ряда важных заявлений, сделанных Пашиняном, была и общая сумма расхищенных у государства средств в рамках находящихся в разработке коррупционных дел (60 млрд. драмов, или приблизительно 124 млн. долларов США). Глава правительства также заверил, что всё украденное у государства будет возвращено, призвав не рассматривать борьбу с коррупцией как политическое преследование – а именно так пытаются представить определенные круги.
«Давайте возьмем мой пример. Вы все видели мою декларацию о доходах с приходом к власти. Как вы будете расценивать, если через два года выяснится, что я резко разбогател и стал миллионером? Разве это будет нормально?» – задался вопросом премьер-министр.
Чуть позже Генеральная прокуратура страны отчиталась по результатам проверок за 2018 год, выявив нанесенный государству ущерб в размере 36 млрд. драмов (74 млн. долларов). «Департамент по защите государственных интересов Генеральной прокуратуры и все региональные подразделения в 2018 году обеспечили беспрецедентные показатели в области защиты прав государственной собственности», – говорится в сообщении.
Далее последовали впечатляющие статистические показатели, согласно которым в результате 626 проверок было выявлено 1345 нарушений, что почти в три раза больше, чем в 2017 году. 208 юридических и физических лиц предупреждены о нанесении ущерба государственным интересам. В результате за год добровольно в государственный бюджет было возвращено 525 млн. драмов (1,08 млн. долларов) против 150 млн. драмов в 2017 году. Кроме того, возбуждено 243 уголовных дела, что в 3,5 раза превышает показатель 2017 года.
По возбужденным уголовным делам и материалам, направленным в следственные органы, общий ущерб, нанесенный государству, составил более 30,1 млрд. драмов, в том числе около 23,5 млрд. (48,5 млн. долларов) ущерба от нарушений, совершенных при строительстве дороги Север-Юг. Это в 53 раза больше, чем в 2017 году.
В 2018 году в рамках уголовных дел было добровольно возвращено примерно 244 млн. драмов (503 тыс. долларов), что в 15 раз выше, чем в 2017 году, а всего в прошлом году был восстановлен ущерб в размере более чем 2 млрд. драмов (4,1 млн. долларов).
По меркам более крупных стран вышеупомянутые цифры не представляются такими уже большими, однако для страны с бюджетом чуть более 3 млрд. долларов они достаточно ощутимы. Но куда важнее представляется сам факт борьбы с коррупцией и различными сложными схемами, наносящими государству ущерб. Правда, на этом пути делаются пока только первые шаги. Тем не менее уже «высветился» ряд сфер, весьма «перспективных» для выявления случаев коррупции высокопоставленными чиновниками.
Так, на заседании правительства 7 марта премьер-министр неожиданно заявил о том, что высокопоставленные чиновники, зная о планах создания свободной экономической зоны «Мегри» на армяно-иранской границе, сумели приобрести прилегающие земли «по смешным ценам». И хотя конкретные имена озвучены не были, известно, что все сделки по купле-продаже земельных участков проводились в период премьерства Овика Абрамяна (2014-2016 гг.), а точнее – в 2014 году. Заранее зная о скорой реализации проекта СЭЗ, приближённые к Абрамяну лица коррупционным путем присвоили территории на армяно-иранской границе (земельные участки близи села Карчеван), чтобы затем продать их государству по завышенной цене.
В июле 2014 года бывший глава комитета кадастра недвижимости Армении, его заместитель, а также главы департамента кадастра Сюникской области и города Мегри посетили Карчеван, где главе местной общины сообщили о планах по скорому строительству на её землях свободной экономической зоны с Ираном. Отмечалось, что проект реализуется по инициативе премьер-министра О. Абрамяна. Глава комитета кадастра недвижимости Армении (скорее всего, это был Мартин Саркисян, который на тот момент занимал пост председателя комитета кадастра недвижимости при правительстве Армении) от своего имени и имени премьер-министра (!) поручил руководителю общины начать процесс отчуждения данных территорий и их передачу компании «SCA».
Затем все было сделано по обычной и, на наш взгляд, достаточно примитивной коррупционной схеме – фиктивный аукцион, формальные участники и фальсификация документов. Более того, глава местной общины даже превзошёл ожидания высокопоставленных чиновников. Он составил фальшивые документы о проведении заседания совета старейшин, подделал подпись одного из членов совета старейшин села, на основе фальшивых документов провёл формальной аукцион продажи данных земельных участков и за 2,4 млн. драмов (около 5 тыс. долларов) продал 32 гектара земли компании «SCA», тем самым причинив существенный урон общине и стране.
И на этом предприимчивый глава общины не остановился. Помимо того, чтобы угодить высокопоставленным чиновникам, он не забыл и о своих личных интересах, организовав ещё один фиктивный аукцион, и за 2 млн. драмов (около 4 тыс. долларов) продал 1,3 гектара земельного участка будущей СЭЗ «Мегри».
По двум вышеупомянутым эпизодам возбуждено уголовное дело и ведётся следствие. Предполагается, что следствие продлится 2-3 месяца. Высока вероятность того, что все эти сделки будут признаны незаконными и, соответственно, аннулированы. Источники в правительстве сообщают, что из-за указанных незаконных действий сам проект СЭЗ на время следствия и суда поставлен под вопрос.
СЭЗ «Мегри» еще не было, а предприимчивые чиновники уже стали плести вокруг нее коррупционные схемы
Вышеупомянутый эпизод интересен тем, что действия чиновников-коррупционеров, наносят как минимум репутационный ущерб проекту, важному не только для Армении, но и для Евразийского экономического союза. Напомним, что 17 мая 2018 года было подписано временное соглашение о функционировании зоны свободной торговли между ЕАЭС и Ираном, которое должно быть ещё ратифицировано парламентами. А 9 августа того же года правительство уже нового состава предоставило эксплуатационное разрешение на осуществление деятельности в областях обрабатывающей промышленности, торговли, логистики ООО «Бонварон».
Во время своей пресс-конференции Пашинян также сообщил, что его правительством обсуждается 89 инвестиционных программ на сумму в 2,7 млрд. долларов. При этом из-за спекуляций земельными участками со стороны бывших чиновников и завышенных в корыстных интересах цен на их продажу (аренду) реализация ряда перспективных инвестиционных проектов откладывается. В одностороннем порядке владельцам ряда земельных участков из числа бывших должностных лиц и их близких власти предложили отказаться от манипуляций с землей, полученной через сомнительные сделки. Позитивного отклика не последовало, так что в настоящее время правоохранительные органы проверяют ряд сомнительных сделок по купле земельных участков.
Проводится также немалая работа по выявлению случаев утечек газа незарегистрированными абонентами и сокращению потерь. По словам премьера, число неизвестных потребителей газа сократилось на 23%, а потери распределительной сети снизились на 30% – с 39,5 млн. куб. м в 2017 году до 27,5 млн. в 2018 году. Потребление природного газа на газозаправочных станциях возросло на 15%. Впрочем, компания «Газпром-Армения» с выкладками главы армянского правительства не согласилась: ни о каком «левом» газе речи быть не может, налицо лишь неизбежные технологические потери в газотранспортной системе.
Достаточно острой критике подвергается нашумевшее намерение правительства и парламентского большинства внедрить механизм конфискации имущества без обвинительного судебного заключения. По словам Н. Пашиняна, критики этих планов руководствуются исключительно личными интересами, а упомянутый механизм – одно из международных обязательств Армении, закреплённое на уровне ООН и в рамках отношений с некоторыми европейскими структурами.
Более того, как отметил премьер, в Европейском суде по правам человека имеется несколько решений, в которых указывается мнение о конфискации имущества без решения суда как соответствующее Европейской конвенции по правам человека. Н. Пашинян ясно даёт понять, что ряд обязательств по этому вопросу были приняты бывшими властями, видимо, полагавшими, что они так и останутся на бумаге и что никому не придёт в голову использовать их на практике.
Н. Пашинян также выразил недовольство медленным процессом возвращения государству награбленного: если пойти «стандартным путем», этот процесс может длиться десятилетия, «а те, кто утверждает, что этот процесс может тормозить инвестиции, на самом деле обеспокоены не инвестициями, а судьбой своего имущества, особняков, земель, элитных квартир, они хотят узнать, что будет со всем этим. Я скажу: все это будет конфисковано, не беспокойтесь».
Премьер заявил, что он быстро реагирует на все случаи и сигналы о попытках членов правительства оказать влияние на суды, проверяет, но пока тому нет доказательств. Этот момент видится ключевым. Когда речь шла о политических оппонентах Пашиняна или олигархах, общество демонстрировало достаточно высокий уровень доверия премьер-министру. Однако несколько дней назад Генеральная прокуратура предъявила обвинение в попытке похищения шести членам инициативы «Рестарт», которые считаются сторонниками нынешних властей. Надо полагать, что за ходом этого дела будет внимательно следить пресса, эксперты и общество в целом. Многие в Ереване считают, что конечный вердикт может стать индикатором независимости и профессионализма судебной системы страны.
По материалам: Ритм Евразии
Оценили 0 человек
0 кармы