Экономика без политики: о чем договорились Путин и Лукашенко?

2 394

Итогом встречи президентов России и Беларуси Владимира Путина и Александра Лукашенко 9 сентября в Кремле стало согласование 28 «дорожных карт» углубленной интеграции, которые в официальном обороте теперь именуются союзными программами. То, что эпопея с «дорожными картами» выходит на финишную прямую, стало ясно накануне — об этом говорили и посол Беларуси в России Владимир Семашко, и сам Александр Лукашенко. Теперь на повестке главный вопрос: что будет с российско-белорусской интеграцией дальше?

Наконец появилась определенная конкретика по содержанию «дорожных карт». На сайте правительства России появилось совместное заявление премьер-министров обоих государств, излагающее их основную суть.

Союзные программы не отменяют Договор о создании Союзного государства от 1999 года, а являются скорее приложением к нему. Это явствует и из заявления премьер-министров Беларуси и России: «По итогам заседания Совета министров Союзного государства одобрены основные направления реализации положений Договора о создании Союзного государства на 2021–2023 годы и 28 союзных программ, направленных на реализацию масштабных задач по укреплению российско-белорусской интеграции».

Таким образом, подразумевается, что союзные программы действительно являются «дорожными картами» по реализации гораздо более масштабного интеграционного проекта.

Вместе с тем, как и ожидалось, в интеграционных программах затрагиваются исключительно вопросы экономического взаимодействия, оставляя без ответа вопрос о судьбе политической надстройки Союзного государства — вопрос, объективно неразрешимый в текущих реалиях.

Главное противоречие документа 1999 года — между принципом равенства интегрирующихся государств и объективной разницей их масштабов.

Из-за этого Москва и Минск бесконечно упираются в один и тот же тупик: российская сторона выступает за распределение полномочий пропорционально масштабам участников Союзного государства, белорусская же сторона требует соблюдения принципа равенства и боится ограничения своего суверенитета в пользу России.

Именно это в конечном счете стало основной причиной пробуксовки белорусско-российской интеграции и подтолкнуло Минск к многовекторным игрищам.

Однако ни в Беларуси, ни в России, похоже, не готовы идти на пересмотр основополагающего Союзного договора, ведь фактически это будет означать признание провала всей двадцатилетней интеграционной эпопеи.

Учитывая, что взгляды сторон на распределение власти в рамках Союзного государства по-прежнему принципиально расходятся, любая попытка пересмотра Союзного договора закономерно обернется грандиозным скандалом.

В этих обстоятельствах единственным приемлемым выходом становится реализация того, что можно реализовать, а проблемные вопросы политического взаимодействия откладываются на потом и, весьма вероятно, достанутся в наследство следующему поколению руководителей.

Таков общий контекст согласования союзных программ правительствами обеих стран. Это ни в коем случае не прорыв и не выход из тупика. Напротив, общая тупиковость ситуации диктует достаточно низкие ожидания, и отражением этих низких ожиданий и стали согласованные «дорожные карты».

Тем не менее союзные программы, если они будут реализованы, предполагают довольно серьезные подвижки в деле интеграции по формуле «экономика без политики».

Текст программ, вернее, их краткого синопсиса, который в настоящее время доступен широкой публике, изобилует словами «гармонизация» и «унификация». Последние затронут денежно-кредитную политику, валютное регулирование, финансовую сферу, систему бухгалтерского учета, налоговое законодательство и таможенную политику, транспорт.

Предполагаются формирование объединенных рынков газа, нефти и нефтепродуктов, электроэнергии, проведение единой аграрной и промышленной политики, формирование равных условий конкуренции для субъектов хозяйствования и их равный доступ к государственному заказу и государственным закупкам обеих стран.

Если все это окажется реализовано, то можно будет говорить о действительно высоком уровне интеграции России и Беларуси, фактически о формировании общего социально-экономического пространства.

Однако, учитывая разницу в масштабах экономик двух стран, возникает закономерный вопрос, не являются ли «гармонизация» и «унификация» эвфемизмом фактического включения Беларуси в социально-экономическое пространство России?

И в Беларуси, и в России как мантру повторяют избитое марксистско-ленинское утверждение о первичности экономики, по отношению к которой политика есть не более чем концентрированное выражение. Однако даже если принять это утверждение за истину, получается, что неравенство политического потенциала Беларуси и России обусловливается неравенством их экономик.

Соответственно и экономическая интеграция «без политики» будет приводить к возрастающей экономической привязке Беларуси к России, неизбежно ограничивая и пространство политического маневра для официального Минска.

Москву такое развитие событий может вполне устроить. Беларусь — подконтрольная, но вместе с тем формально суверенная территория, не создающая проблем, подобных тем, что возникли после присоединения Крыма.

Однако белорусский политический класс такой сценарий не устроит точно, и в Минске не могут не понимать, что в действительности означает экономическая интеграция «без политики».

Поэтому весьма вероятно, что «дорожные карты» ждет та же судьба, что и предыдущие интеграционные документы: бесконечные затягивания, разночтения в интерпретациях и связанные с этим скандалы.

Тем более что жестких механизмов реализации интеграционных программ пока не просматривается — все завязано на добрую волю договаривающихся сторон, а с доброй волей могут возникнуть проблемы.

Похоже, что одновременно с согласованием «дорожных карт» официальный Минск отчаянно пытается договориться с Западом о возобновлении сотрудничества. В эти дни министр иностранных дел Беларуси Владимир Макей провел переговоры с послом Ватикана, а в конце сентября в Нью-Йорке он будет встречаться с министром иностранных дел Польши Збигневом Рау — и это на фоне очень плохих отношений Минска и Варшавы.

По слухам, обсуждать министры будут судьбу журналиста Анджея Почобута и главы незарегистрированного Союза поляков Беларуси Анжелики Борис, которых в Варшаве считают политическими заключенными. Однако вряд ли переговоры ограничатся только этим.

Не исключено, что неожиданная покладистость Минска в согласовании «дорожных карт» обусловлена в том числе желанием припугнуть Запад и склонить его к уступкам.https://www.rubaltic.ru/articl...

Московская побудка.

Прилагаю эпизод со словами, ради которых проводилась ночная встреча - https://t.me/dimsmirnov175/96970/Огонь не прекращается. Президент РФ предлагает вести переговоры под аккомпане...

О борьбе с шереметьевским барьером

После 24 февраля 2022 года любая попытка пересечь границу Украины с российским паспортом, хоть на въезд, хоть на выезд, гарантировала фатальный исход. Не обязательно, конечно, убили бы ...

Дайджест за неделю. 11 мая 2025

Главным событием уходящей недели, безусловно, стал наш парад в честь 80-летия Победы в Великой Отечественной войне. И праздник сам по себе, и сопутствующий символизм, и наглядная демонстрация, что...

Обсудить
  • Кто сказал, что там без политики? Все 28 программ - сплошная политика. Налоговая, таможенная, денежно-кредитная, аграрная, промышленная, оборонная и д.по сп.