Как работают госмонополии в России можно хорошо увидеть на конкретном примере из отдельно взятой отрасли, которая не столь на виду. Это отрасль кабельного интернета.
Возможно, кто-то удивится, но Россия оказалась в числе лидеров среди стран Европы по охвату населения интернетом - статистика говорит, что к нему имеет доступ 85% населения страны. Во многом этот показатель достигается за счет небольших частных провайдеров, которые протягивают свои сети в малонаселенные села, где не представлен монополист рынка - госкорпорация Ростелеком, на которую приходится примерно 50% всех интернет-подключений в стране.
По логике, государство должно говорить "спасибо" и всячески поощрять частных провайдеров, выполняющих своего рода социальную функцию - предоставление доступа к интернету отдаленным населенным пунктам. Ну или хотя бы не мешать. Но... это не по-нашему. А по-нашему вот как.
С 1 января 2025 года госкорпорация Россети, которой принадлежит около 90% всех коммуникационных столбов в стране (по этим столбам и протягивают интернет-коммуникации) повысила стоимость за использование своих столбов для этих целей... внимание, в среднем, в 5 раз!
И, внимание второй раз, таким образом, цена аренды столбов для частных провайдеров стала отличаться от цены их аренды для "Ростелекома", где она осталась неизменной, уже в 50 раз!
И до 2025 года цены на эту супер-услугу (использование столба для прокладки кабеля) отличались для Ростелекома и для независимых провайдеров примерно в 10 раз: Ростелеком платил Россетям 8,30 рублей за 1 столб, а частные провайдеры - от 80 до 95 рублей, в зависимости от региона.
Но и этого оказалось мало для "честной" конкуренции государства. Теперь, после повышения, цена для госкомпании и для частного провайдера за аренду 1 столба отличается, страшно представить, в 50 раз (!!!), потому что Россети решили взимать с частников плату не за столб в целом, а за каждое размещенное на нем устройство (каждый кабель, распределительная коробка и т.д.), которых, в среднем, насчитывают 5.
По ГОСТу расстояние между столбами составляет 50 метров. Таким образом, за прокладку каждых 50 метров кабеля независимый провайдер теперь должен регулярно отстегивать Россетям в районе 400 рублей! Получается, что каждый километр проложенного кабеля обойдется в сумму 8 тыс рублей, что во многих случаях делает абсолютно бессмысленным его прокладку. Ведь так она вообще никогда не окупится.
Тогда как Ростелеком сможет по-прежнему прокладывать свой кабель по цене 166 рублей за километр. Как говорится, почувствуйте разницу.
В России есть специальная служба, в задачи которой входит пресечение подобной дискриминации. Называется она "Федеральная Антимонопольная" или сокращенно ФАС. Так вот, независимые провайдеры не раз обращались с жалобами в ФАС, и там выносили вердикт, что все нормально, никакого нарушения антимонопольного законодательства в этом они не видят. После чего операторы даже обращались в суды уже на действия ФАС (Издание "Новые известия" приводит пример такого иска):
Однако суд не считает бездействие ФАС незаконным.
По словам главы АМОР Дмитрия Галушко в интервью изданию, Россети повысили свои расценки хитрым способом: они стали брать плату не за столб, а за "количество устройств", находящихся на нем. Опять же, только с частных провайдеров, но не с Ростелекома:
Представьте себе: на опору приходит один кабель, который подключается к муфте (разделителю). Из муфты выходят уже три кабеля — допустим, к двум соседним домам, в которые необходимо провести интернет, и к следующему столбу. Получается, что теперь оператор должен будет заплатить за этот один столб пять раз по 80 рублей, то есть 400 рублей. За четыре кабеля и одну муфту. А «Ростелеком» по-прежнему платит 8,3 рубля.
Независимые провайдеры вынуждены в частном порядке судиться с Россетями и, как минимум, некоторым удается добиться кратного снижения платы! СМИ приводит пример такого решения.
Суд в рассматриваемом примере удовлетворил требование истца, и после этого он платит в 2024 году Россетям 6,06 рублей за столб вместо 80 и более, в зависимости от количества устройств.
Если так решил один суд, значит, и в других местах ситуация та же самая. В Томске суд признал правильной ценой десять рублей за столб, в Санкт-Петербурге — вообще четыре рубля.
Значит, подобная дискриминация частных провайдеров все же незаконна, и это признают даже суды.
Однако централизованно этот вопрос ФАС не решает и не реагирует должным образом на обращения операторов. И это логично приводит к сильному удорожанию интернета для конечных пользователей.
— Каждый оператор вынужден сам судиться с «Россетями», вместо того чтобы ФАС централизованно решила бы этот вопрос, сказав, что «Россети» не имеют права в четыре раза увеличивать цену. По закону ФАС имеет право думать три месяца, возбуждать дело или нет. Прошло уже полгода. ФАС бездействует, а «Россети» стали уже демонтировать кабели. То есть выкручивают руки операторам, заставляют подписать договор на их условиях. А проблема должна быть решена не в судах каждым конкретным оператором, который еще и на юристов тратится, а централизованно ФАС. Это ее основная задача — обеспечение и защита конкуренции. Тогда интернет будет дешевым.
Г-н Галушко напоминает, что независимые операторы и так регулярно по закону платят сбор в размете 2%, согласно специальному указу президента, "на проведение интернета в труднодоступную местность". И, поскольку с такой ценой за аренду столбов не могут делать это сами, то сами же вынужденно спонсируют своего конкурента-госмонополиста:
Мы еще своего конкурента спонсируем! На Западе есть успешные компании, которые живут на 2% прибыли. Это нормально для них. А мы 2% до того, как заплатили налоги, должны отдать. У тебя вся прибыль 2%, а ты их уже отдал! Получил грязные доходы — от них 2%. А «Ростелеком» ничего не делает, берет бюджетные деньги, нанимает субподрядчиков-операторов, отдает им одну четверть. А операторы и этому рады. Строят новые сети, которые остаются в руках «Ростелекома».
Для примера, в Казахстане стоимость аренды 1 столба для интернет-провайдеров устанавливается единым тарифом на государственном уровне, она одинакова и для государственных и для частных провайдеров, составляет около 5 рублей за столб на наши деньги.
Оценили 0 человек
0 кармы