Природные ресурсы - благо или зло для новой экономики? И что делать с «Газпромом» в Умной России? - Kiryl Persianov

Природные Ресурсы: Благо или Зло?

Крупнейшая страна мира с 12 географическими часовыми поясами, Россия несметно богата пространственными территориями и природными ресурсами: агроклиматическими, земельными, водными, биологическими и минеральными.

Сложились две полярные позиции на природные богатства России.

Первая, природно-ресурсный капитал и большое пространство – источник всех наших бед, усугубляемых политической коррупцией и суровыми природными условиями: Россия – самая северная, самая холодная и самая удаленная от теплых морей страна.

Вторая, огромные природные ресурсы, большие размеры территорий и экологическая устойчивость – уникальное геостратегическое преимущество страны: большое пространство в современном мире – это природный ресурс высочайшей стоимости, вместилище всех других богатств и ресурсов, газа, нефти, леса и др.

Выведена парадоксальная экономическая закономерность: чем богаче страна природными богатствами, тем беднее ее население, и наоборот - чем меньше природных ресурсов и полезных ископаемых, тем богаче страна, талантливее и трудолюбивее народ этой страны, что и названо «ресурсным проклятием».

Выведена также парадоксальная статистическая закономерность: повышение цен на экспортируемое сырье на 10% означает, что показатель ВВП на душу населения может быть на 5% ниже или выше чем было бы без повышения, все в зависимости от качества развития человеческого капитала, науки и технологии, социально-политических институтов и государственного управления.

Подобное ресурсное, сырьевое, нефтегазовое проклятие все сильнее довлеет над Россией, усугубляемое коррупцией, недоразвитой государственной системой и неэффективной социальной, экономической и государственной политикой.

Приток сверхдоходов от экспорта сырьевых товаров позволяет власти не заботиться о развитии экономики, заниматься перераспределением "ренты", держась за власть подкупами элиты и избирателей, проводить популистскую политику, искусственно поддерживать высокую занятость и зарплату в госсекторе, предоставлять гражданам некоторые социальные блага, пропагандируя неэффективные и ненужные политические инфраструктурные проекты.

Благодаря сезонным сырьевым сверхдоходам, власти могут позволить себе проводить неэффективную политику: все ошибки можно сгладить за счет сырьевых нефтедолларов. Государство не живет будущим, элиты живут одним днем, коррупция приобретает хищнический характер: надо взять все сейчас и сегодня, пока цены на сырье высоки, «куй железо, пока горячо».

Нефть, газ, уголь, лес, зерно, уголь, металлы, руды, платина, золото, алмазы, удобрения, апатиты, электроэнергия, информация и … мозги, все гигантскими потоками идет на дешевый экспорт, во все части света, Европу и Америку, Азию и Африку, всеми видами транспорта, водным и сухопутным, воздушным и электронным, а также трубопроводным.

В перспективе ожидается быстрое истощение национального богатства и стратегического сырья через внедрение новой трубопроводной транспортной технологии Hyperloop (РЖД подписал недавно контракт с Space Exploration Technologies Corporation на пробный участок) для высокоскоростной перекачки нефти, газа, нефтепродуктов, угля, руды… на Запад, Юг, и Восток.

Сегодня ресурсозависимая Россия - главный мировой экспортер материальных стратегических ресурсов, топлива и энергии, нефти и газа, и один из главных импортеров нематериального ресурса: знания и информации, информационных продуктов и услуг.

В долгосрочной перспективе, ресурсная зависимость страны неизбежно приводит к уменьшению уровня и качества жизни населения, слабой устойчивости экономики, ухудшению государственных институтов и задержке необходимой смены социально-технологического уклада.

В результате, страна все больше и больше превращается в экономически отсталую сырьевую колонию глобального масштаба с самой коррупционной политической системой, бесполезным малокомпетентным правительством, трудоемкой национальной экономикой, устаревшим трудоемким производством и металлоемким машиностроением, слабой научно-технологической политикой, отсталой информационной инфраструктурой, антигуманной социальной политикой и тяжелейшими экологическими проблемами.

Но не все богатые природными ресурсами страны страдают из-за своего богатства: США, Норвегия, Канада, Австралия живут неплохо, несмотря на значительные запасы нефти, газа, и прочих полезных ископаемых.

Объяснение подобному феномену очень немудренное: стоимость конечных продуктов глубокой переработки в десятки, если не в сотни раз превышает стоимость сырья.

Здесь хватает разума на глубокую переработку сырья и сдерживающую фискальную или бюджетно-налоговую политику: при спаде цен на сырьевые товары налоги снижаются, а государственные закупки и трансферты увеличиваются, поддерживая спрос. При перегреве экономики, наоборот, налоги увеличиваются, а бюджетные расходы, направленные на стимулирование спроса, сокращаются.

То есть, при умном государстве, ресурсы – это благо, при глупом государстве, ресурсы – это зло.

Природный газ, как и нефть, является главным национальным стратегическим ресурсом и самым перспективным видом топлива в мира.

Природный газ, как и нефть, ценный источник химического сырья для производства пластмасс, синтетического каучука и др.

Природный газ – доступный в цене, удобный в транспортировке, хранении и использовании и экологичный вид топлива, почти не загрязняет атмосферу, если не сжигать его как сопутствующий нефтяной газ.

Самая устойчивая отрасль ТЭК РФ, газовая промышленность входит в ядро пост-индустриального технологического уклада, наряду с электронным машиностроением, вычислительной и опто-волоконной техникой, телекоммуникацией, роботостроением, ПО и цифровыми информационными услугами.

Газовым монополистом России является публичное акционерное общество «Газпром», которое позиционирует себя в широкой массовой рекламе как "национальное достояние".

В реальности, ПАО «Газпром» это российская транснациональная корпорация,принадлежащая следующим собственникам: Росимущество (38,373 %), ОАО «Роснефтегаз» (10,970 %), ОАО «Росгазификация» (0,889 %), частные держатели АДР (28,392 %) и прочие лица (21,376 %). Основные газовые активы СССР, большие месторождения газа в Сибири, на Урале и в Поволжье, открытые еще в 1970-е и 1980-е годы, были переведены на баланс РАО «Газпром». Крупнейшие добывающие мощности расположены в Ямало-Ненецком автономном округе, в Приобье. Более 80% добычи «Газпрома» приходится на месторождения, запущенные ещё в годы СССР: Ямбургское, Уренгойское, Медвежье, Заполярное.

В результате, «Газпром» располагает самыми богатыми в мире запасами природного газа. На «Газпром» приходится 11% мировой и 66% российской добычи газа. Его доля в мировых запасах газа составляет 17%, в российских — 72%. Общий объём продаж газа составил 419,1 млрд куб. м., в том числе попутного нефтяного газа -9,4 млрд куб. м., при утвержденном на 2016 г плане по добыче: 452,45 млрд м3 газа, 15,6 млн т газового конденсата и 38,9 млн т нефти.

"Газпром" к концу 2017 года планирует выйти на добычу газа сверх 450 млрд куб. м., что выше годовых показателей трех предшествующих лет.

Стратегические ресурсы, рассчитанные на десятки лет, «Газпром» намерен неустанно перекачивать почти во все части света: «Северный поток» для Европы, «Южный поток» для Турции, «Сила Сибири» для Китая и т.д., чтобы страна закупала в 10-кратном размере уже готовую продукцию.

А планов на экспорт стратегического сырья у Газпрома громадье: к 2030 г Газпром на Ямале собирается качать 360 млрд м3/год газа. И большая часть добычи будет осуществляться на Бованенковском нефтегазоконденсатном месторождении. На максимальную мощность вывести это месторождение Газпром намерен уже к 2017 г. Газпром планирует осваивать Ковыктинское и Чандинское месторождения газа в Восточной Сибири и Южно-Киринское на Дальнем Востоке. Ввод добывающих мощностей на них также запланирован до 2030 г.

«Газпром» представляется как глобальная энергетическая компания, с направлениями деятельности: геологоразведка, добыча, транспортировка, хранение, переработка и реализация газа, газового конденсата и нефти, реализация газа в качестве моторного топлива, производство и сбыт тепло- и электроэнергии, здесь также и непрофильные активы, банковские и медиа структуры.

Финансовые показатели: оборот - 6,07 трлн руб. на 2015 год,по МСФО; чистая прибыль - 805,2 млрд руб. на 2015 год, при числе сотрудников - 459,6 тыс. на 2014 год.

Рыночная стоимость акций Газпрома остается одной из самой низкой среди ведущих нефтяных компаний мира. Капитализация Газпрома на 24.12.2015, Мос. Биржа, составляла 3 219.60 млрд. руб., на 04.04.2016, 3 465.33 млрд. руб, тогда как руководство компании заявляла в 2008 г., что в 2016 г. капитализация должна вырасти до одного триллиона ам. долларов.

Причина такой неэффективности: корпорация невосприимчива к нововведениям и характерна отсутствием экономической устойчивости и социальной ответственности, высокой конкурентоспособности и наукоемкой производительности, современного управления, умного производства и передовых биохимических и информационных технологий, при отягчающем наличии большой затратной и коррупционной составляющей.

К примеру, медиахолдинг «Газпром-медиа» является владельцем телеканалов НТВ и ТНТ, спутникового телевидения «НТВ-Плюс», радиостанций «Эхо Москвы», телеканал «Дождь», и др.

Переводы активов «Газпрома» совершаются по серым коррупционным схемам, или по намеренно заниженным ценам, или с нарушениями ФЗ о госзакупках. В частности, в 2004 году «Газпром» продал акции «Страхового общества газовой промышленности» («Согаз») и они перешли под контроль организаций, связанных с небезызвестным банком «Россия».

В конце 2006 года «Газпром» реализовал акции «Газпромбанка» контролируемому банком «Россия» негосударственному пенсионному фонду «Газфонд» через схему безденежного обмена акций, в результате чего к апрелю 2007 года контроль над «Газпромбанком» установил «Газфонд».

Многомиллиардные строительные активы «Газпрома» отошли в частное владение вновь созданной компании «Стройгазмонтаж», которая выиграла тендер на строительство газопровода «Северный поток» и без проведения тендера получила от «Газпрома» подряды на строительство газопровода Сахалин — Хабаровск —Владивосток и газопровода Джубга — Лазаревское — Сочи.

Главное, в компании отсутствует долгосрочная стратегия устойчивого развития,учитывающая геополитические риски. Погоня за прибылью ее собственников, резкий переход на рыночные цены на газ, поставляемый партнёрам, Содружество независимых государств, лишила СНГ важного объединяющего фактора — доступных цен на газ и нефть.

Отсутствие устойчивого дружеского энергетического союза, связанного единой системой нефте- и газопроводов, вызвало отторжение Украины, Молдавии, и Грузии, а также политическую напряженность со стороны Азербайджана, Армении, Туркменистана, Узбекистана, и Белоруссии.

В компании отсутствует системная экологическая политика по охране окружающей среды, а также не ведутся крупномасштабные программы по рекультивации нефтезагрязненных земель и реабилитации нарушенных и загрязненных земель, направленные на устранение накопленного экологического ущерба прошлых лет.

Нефтедобыча «Газпрома» в Арктике без внедрения эко-безопасных технологий добычи, переработки, транспортировки и хранения представляет серьезную экологическую угрозу для национальной безопасности России.

А подписание «Газпрома» и китайской компании CNPC 30-летнего договора на экспорт «Силы Сибири» в Китай с общей ценой контракта в 400 млрд долларов закрепило за Россией роль поставщика дешевого сырья.

В целом, «Газпром» - оплот инерционной ресурсной экономики, закрепляет за Россией глобальный образ страны, вывозящей свои стратегические ресурсы в виде дешевого сырья. Что делает экономику России и ее бюджет крайне зависимыми от колебаний мировых цен на сырьевые товары и необходимости закупки западных инновационных технологий.

В результате, вместо социально-ориентированной инновационной «экономики знаний», мы имеем «экономику нефтегазовой трубы», «экономику нефтегазовой иглы», когда около 70% доходов бюджета занимают поступления от нефтегазового сектора. Если страна ежегодно продает за рубеж сырья на 15-16 триллионов рублей, то госбюджет получает из этой суммы лишь около 5-6 триллионов. Остальное – нелегальный «навар», хищническая добыча чиновников-коррупционеров, российских и зарубежных олигархов, а также крупных частных акционеров Газпрома.

Очевидно, чтобы преуспеть в этом мире, сберечь и приумножить национальное богатство, все стратегические ресурсы России должны принадлежать всем россиянам, что позволит разумно использовать природно-ресурсный капитал, применяя наш интеллект и ценный человеческий капитал для введения последних инноваций, новых и прогрессивных решений, во все области жизни и сектора экономики, включая нефтегазовую промышленность.

Решение

Трансформация ПАО «Газпром» в «народное достояние» в форме общенародного предприятия: предприятие, находящееся в коллективной собственности всех российских граждан, имущество и прибыль которого не делится на доли (паи), то есть целиком принадлежащее россиянам и управляемое привлеченными менеджерами и советом управляющих

Новая формулировка статьи 2, пункта 1 №115-ФЗ «Об особенностях правового положения акционерных обществ работников (народных предприятий)»: «народное предприятие может быть создано в порядке, предусмотренном настоящим Федеральным законом, путём преобразования любой коммерческой организации, государственных унитарных предприятий, муниципальных унитарных предприятий и открытых акционерных обществ»

Экологизация и информатизация (цифровая интеллектуализация) газовой промышленности как локомотива нового постиндустриального социально-технологического уклада

Практические результаты

Прекращение статуса сырьевого придатка в системе мирового производства

Единая Евразийская Энергетическая Система Экологичного Трубопроводного Транспорта

Сохранению целостности нефтегазовых территорий РФ, нефтегазоносных провинций и бассейнов и линий магистральных газопроводов

Использование инновационных методов добычи газа с последующей переработкой производственных отходов и исключением нарушений и загрязнений земель при эксплуатации

Переход всего автомобильного транспорта на газовое моторное топливо

Системное решение вопросов охраны природной среды и восстановления нарушенных земель

Инновационная и научно-исследовательская деятельность в области топливно-энергетической безопасности

Умная экономика, движимая экологичной газовой промышленностью, внедрением научных достижений и новых умных технологий, ростом наукоемких отраслей, человеческого капитала, и качества жизни россиян.