Foreign Affairs подробно рассказывает, как проходили переговоры Украины и РФ весной 2022 года, когда были достигнуты предварительные договоренности в Стамбуле.
В статье фактически подтверждается версия, что одной из причин провала переговоров стала негативная позиция по отношению к ним США и Британии. А также нежелание Вашингтона давать гарантии безопасности Киеву, которые бы подразумевали вступление Америки в войну в случае нового нападения на Украину.
По данным издания, Киев не согласовывал текст документа со Штатами, хотя им там выделялась значительная роль.
В документе закладывались гарантии безопасности Украине со стороны ряда западных стран, в частности США, а также со стороны России. Они должны были пообещать не нападать на Украину и оказать помощь в случае нового вторжения.
При том эти обязательства были сформулированы с гораздо большей точностью, чем статья 5 НАТО: введение бесполетной зоны, поставка оружия или прямое вмешательство с использованием собственных вооруженных сил государства-гаранта.
Украина при этом хотела, чтобы эти соглашения были более реальные, чем Будапештские, за нарушение которых Россией ничего не последовало. А также, чтобы страны самостоятельно решали, приходить ли на помощь Украине. Россия же настаивала, чтобы помощь была оказана «на основе решения, согласованного всеми государствами-гарантами», что давало бы России права вето в случае своей повторного нападения.
Этот момент так и не был окончательно согласован, но бывший чиновник США, который в то время занимался политикой в отношении Украины, рассказал FA, что "украинцы не консультировались с Вашингтоном до тех пор, пока не было опубликовано коммюнике, хотя описанный в нем договор создал бы новые юридические обязательства для Соединенных Штатов, в том числе обязательство начать войну с Россией, если она снова вторгнется в Украину".
"Одно только это условие сделало бы договор невыгодным для Вашингтона. Поэтому вместо того, чтобы принять Стамбульское коммюнике и последующий дипломатический процесс, Запад увеличил военную помощь Киеву и усилил давление на Россию, в том числе посредством постоянно ужесточающегося режима санкций", - говорится в статье.
В коммюнике описывалась многосторонняя структура, которая потребовала бы готовности Запада дипломатически сотрудничать с Россией и рассматривать гарантии безопасности для Украины.
"Ни то, ни другое в то время не было приоритетом для Соединенных Штатов и их союзников", - пишет FA.
Авторы указывают, что Вашингтон и его союзники "глубоко скептически относились к перспективам дипломатического пути, открывающегося из Стамбула. В конце концов, коммюнике обошло стороной вопрос территории и границ, и стороны остались далекими друг от друга по другим важным вопросам. Им не казалось, что переговоры будут успешными".
Сообщается, что стороны так и не согласовали ряд моментов. В частности, вопрос границ Украины (это должны были обсудить уже лично Зеленский и Путин на будущих переговорах), а также размер украинской армии.
9 апреля в Киев приехал Джонсон и "похоже, отказался от дипломатии", заявив, что "любая сделка с Путиным будет довольно грязной".
Американцы же так открыто не выражались, но и не считали дипломатию центральным элементом в своем ответе на российское вторжение.
Госсекретарь Блинкен и министр обороны Остин посетили Киев через две недели после Джонсона в основном для того, чтобы координировать усиление военной поддержки.
Запад начал поставки оружия, а Украина поверила в возможность полностью победить РФ на поле боя, если Запад даст обещанное оружие.
Популярно мнение, что переговоры прекратились после того, как Украина увидела зверства в Буче. Но в реальности переговоры после этого продолжались даже еще более интенсивно, последний проект договора датируется 15 апреля, пишет издание.
Оценили 5 человек
9 кармы