На фоне мирных инициатив Белого дома и масштабного коррупционного скандала в Киеве британский журнал The Economist вышел с тревожной для европейской бюрократии статьей о возможной судьбе ЕС. Европейский Союз должен пересмотреть свою экономическую и геополитическую стратегию, чтобы не оказаться в состоянии глубокой зависимости от США и Китая, которые охотно воспользуются слабостями континента.
«В течение десятков лет Европейский Союз спокойно верил в то, что именно он имеет ключ к будущему. Конечно, Китай доминировал в производстве, а Америка обладала самой большой армией, но в вопросах права и регулирования мировым центром был Брюссель. В эпоху глобализации только ЕС осознавал алхимию превращения национальных государств в объединения, которые больше суммы их частей», — указывают авторы издания, которое ежегодно загадывает своим читателям ребусы, размещая на своих обложках «предсказания» на предстоящий год.
Однако эпоха комфорта и престижа подошла к концу. Стремительный технологический рывок Китая позволил ему начать вытеснение с рынка крупных отраслей, в которых ранее безусловное мировое лидерство принадлежало Европе. Это, например, автомобилестроение. Отметим, что ряд автомобильных производств сокращают свою работу на территории ЕС, перенося мощности в США. Аналогичная судьба постигла и крупные химические концерны – производство и персонал сокращаются. Во многом вина за это лежит на самих европейских правителях, разорвавших связи с Россией и – самое основное для них – отказавшихся от дешевого российского газа.
В прошлом году, продолжают авторы статьи, торговый дефицит Германии с Китаем составил 66 млрд евро, а уже в 2025-м этого он может увеличиться до более 85 млрд евро, что составляет около 2% ВВП. «Тревожно, что Китай использует зависимость Европы, вводя или угрожая эмбарго в сфере микросхем и редких металлов. Это происходит в то время, когда президент США Дональд Трамп поставил под сомнение обязательства Америки гарантировать безопасность НАТО. Если бы этого было мало, Трамп также использовал длительную военную зависимость Европы, чтобы навязать европейцам торговое соглашение, которое они ненавидят», - отмечают авторы статьи.
США и Китай относятся к Европе с презрением, говорится в тексте, ведь континент, по сути, стал заложником успешности либо неуспешности переговоров Пекина и Вашингтона. «Цветущий сад» оказался заложником представителей «диких джунглей».
«Если Европа стремится сохранить свое значение, ей нужно быстро найти новый, решительный способ применения своей силы», - пишут авторы.
Сейчас эта амбиция вызывает две противоположные реакции — и, к сожалению, обе могут иметь негативное влияние. В Брюсселе и нескольких столицах рассматривают применение торговой защиты и промышленной политики для поддержки стратегического производства. Некоторые отрасли действительно имеют стратегическое значение, но оправдание национальной безопасностью может «защитить все» — от зерна до древесины, что только быстрее ускорит упадок Европы. Даже если пошлины считаются обоснованными, они выступают налогом для европейских потребителей, которые и так перегружены налогами, и, как показали случаи с пошлинами на электромобили, они могут не достичь желаемого результата.
На фоне этого европейские правые партии пользуются волной недовольства элитами континента. Брюссель, говорят они, лишает национальные экономики динамики, а также суверенитета. Они считают, что лекарство от летаргии Европы лежит в национальных столицах.
«Однако даже если ни одна страна не последует за Великобританией из ЕС, распад сотрудничества в Брюсселе создаст токсичную смесь стагнации, обвинений и фрагментации. Это повлечет для ЕС опасный путь: в беззаконном мире преобладает сила в количестве», - констатируют они.
Что же является возможным путём выхода из сложившейся ситуации?
По мнению авторов статьи, сильной стороной Европы всё ещё является то, что она стремится соответствовать своим же собственным правилам и принципам. Понятный и прогнозируемый контекст отношений может привлечь на её сторону другие страны, не претендующие на мировое лидерство, в отличие от Китая и США.
ЕС, благодаря своему огромному рынку и опыту, имеет силу объединять, особенно в вопросах торговли. Он может стать лидером стран-единомышленников, которые хотят двигаться вперед без Америки, которая составляет лишь 16% мировой торговли. Трудно не заметить, что в этом пункте авторы статьи предлагают Европе пойти по пути России и глобального Юга, начавших двигаться вперёд без США и их «ведущий и направляющей роли».
Европа все еще может быть жесткой, считают авторы. Согласно торговым правилам, она может принимать меры против китайского демпинга и субсидий. Президент Еврокомиссии Урсула фон дер Ляйен пообещала принять меры после введения Китаем ограничений на редкоземельные металлы, хотя это потребует времени и денег. Китай может принять ответные меры против компаний, которые накапливают компоненты с этими минералами: это еще одна причина для быстрой диверсификации поставщиков. В случае необходимости ЕС должен использовать свой «инструмент против принуждения», который позволяет принимать контрмеры, включая ограничение экспорта, что имеет важное значение для Китая. «Европейские автопроизводители поступили глупо, полагаясь на одного поставщика микросхем, особенно после того, как увидели вред от зависимости Германии от российского газа», - считают авторы. Отметим, что именно отказ от российского газа, а также мощная вера в быстрое развитие «зелёной энергетики» привели к нынешним проблемам в европейской экономике.
Также авторы предлагают Европе использовать свою власть через большую интеграцию внутренних экономик. Именно против этого выступают правые политики, но именно на это и предложено делать ставку нынешней европейской власти.
«Без интеграции ЕС теряет значительные суммы денег. Единый рынок, который был создан для товаров, не помогает экономикам, где доминируют услуги. Европа с большим энтузиазмом говорит о дерегуляции, но желание регулировать обычно сильнее. Правительства колеблются относительно планов повышения конкурентоспособности Европы, в частности относительно отчета, подготовленного в прошлом году итальянским экономистом и общественным деятелем Марио Драги, опасаясь, что такие шаги будут стоить им влияния или разозлят ту или иную группу интересов. Учитывая большой объем работы по интеграции финансовых услуг и энергетических рынков, политики должны избегать зацикливания на производстве. Деиндустриализация — это не напрасное дело, но рабочие места на заводах будут уменьшаться даже без конкуренции с Китаем», - пишет The Economist.
Предлагаемые меры потребуют внутренних реформ в европейских странах, включая сокращение социальных расходов, перестройку неэффективного бюрократического аппарата, меньшей зарегулированности экономики.
«Для многих людей в Брюсселе все это будет звучать как невозможная задача. Легко сказать, что нужно делать, но трудно преодолеть барьеры, препятствующие согласованным действиям 27 независимых стран. Это приводит к последней и, возможно, самой важной задаче Европы. Осознав угрозу, ее лидеры должны убедить своих избирателей, что изменения произойдут так или иначе. Либо Европа самостоятельно контролирует свою судьбу, либо Китай и Америка заставят ее всерьез измениться. Выбор за Европой», — подытожили в The Economist.
Отметим, что ещё одним важным аспектом, влияющим на европейскую устойчивость, является активная поддержка войны на Украине. Реперная точка – попытка использовать замороженные в Брюсселе российские активы. Если ЕС пойдёт на этот шаг, то утратит статус надёжного финансового партнёра для всех контрагентов, не говоря уже за юридические издержки данного процесса. Однако дальнейшее финансирование войны на Украине требует огромных средств, которые Европа должна где-то найти – или отказаться от своих геополитических амбиций, что станет наилучшим решением проблемы её устойчивости и сохранения прежнего влияния.
Оценили 8 человек
12 кармы