Прошедший год был насыщен событиями для политиков, которые считают, что Соединенным Штатам необходимо сделать больше, чтобы подготовиться к конкуренции великих держав с Россией и подготовить почву на 2019 года на момент, когда должны произойти критические прогрессы реализации бюджетов и политики в отношении неправомерных действий России. Стратегия национальной обороны (NDS) на 2018 год четко определила высший приоритет, который администрация Трампа уделяла решению задач, поставленных конкурентами. Соглашение о бюджете, согласованное в марте 2018 года, изменило базовый уровень финансирования обороны на 3,5 процента ВВП и обеспечило на два года значительное увеличение финансирования по сравнению с уровнями 2017 финансового года (FY). Эти усилия, наряду с некоторыми другими скромными политическими действиями администрации Трампа в 2018 году, отразили новую обеспокоенность угрозой, которую Россия представляет Соединенным Штатам и их союзникам по НАТО в Восточной Европе. Есть еще ряд действий, которые предстоит предпринять, для демонстрации готовности администрации противодействовать угрозе, исходящей от России, подготовиться перестроить свои силовые структуры и бюджеты служб для достижения этой стратегической цели. Эти действия послужат обеспечению усилий США, направленных на то, чтобы удержать Россию от попытки неправомерных действий в Восточной Европе и, если сдерживание не удастся, повысят способность США быстро нейтрализовать любые провокации России, которые могут произойти.
Тогдашний министр обороны James Mattis в своих заявлениях перед Конгрессом и в обществе подчеркивал, что Россия является ближайшим конкурентом, и заявлял, «Что касается справедливости, я думаю, что именно за Россией мы должны следит и обращаться к ней». Учитывая логику действий России в Грузии, Украине и Сирии видно, что Россия представляет собой гораздо более серьезную проблему для Соединенных Штатов и их союзников, а другой конкурент, Китай, представляет временная угроза
С этим новым акцентом на конкуренцию великих держав и компромисс по бюджету, который обеспечен почти на 96 миллиардов долларов (в течение двух лет) больше, чем окончательный бюджет администрации Обамы, можно было бы ожидать, что Министерство обороны выберет правильное направление перестройки силовых структуры с учетом российского вызова. На самом деле, бюджет на 2018 FY был подготовлен военными службами задолго до того, как был подготовлен NDS, а в 2019 FY военные службы (которые обеспечивают выполнение основной части бюджета) в основном работали без новых стратегических указаний, которые повлияли бы на текущие руководящие указания по закупкам; и фактические контракты и приобретения, уже находящиеся «в исполнении», оставались «в исполнении» независимо от их стратегической значимости. Очевидно, что в бюджетах на 2018 и 2019 годы было приобретено множество систем и вооружений, которые имеют существенное значение в потенциальных конфликтах с Россией или Китаем, но это было результатом решений и указаний, принятых до NDS 2018 года.
Это будет бюджет на 2020 FY, а также оперативные решения и решения о состоянии, которые формируют и делают возможным этот бюджет, что будет лучшим свидетельством того, что стратегическое руководство NDS «закрепилось» в Пентагоне. Чтобы полностью предвидеть бюджетные и операционные решения, которые должны появиться в Пентагоне в 2019 году, необходимо сначала описать угрозу, которую представляет Россия, как «ближайший конкурент», для Соединенных Штатов и их союзников.
Вызов России
Вмешательство России в Сирию и незаконная оккупация Крыма и Восточной Украины представляют собой внешнеполитические вызовы, которые необходимо решать, но не отражают стратегический вызов России, которым занимается NDS. Оборонное ведомство США отвечает за обеспечение того, чтобы объединённые силы были готовы к самым сложным и острым конфликтам, и в соответствии с этим стандартом Соединенные Штаты должны эффективно руководить действиями НАТО против самой большой российской угрозы, вторжение против союзника НАТО, особенно в Прибалтику или Польшу.
Удивительно, но к этой проблеме объединенные силы США не готовы. Недавние несекретные оценки зашли настолько далеко, утверждают, что во время вторжения России в страны Балтии «НАТО не может успешно защитить территорию своих наиболее уязвимых членов» и что «силы США могут, по правдоподобным предположениям, проиграть следующую войну, в которой они будут сражаться». Вполне вероятно, что в балтийском сценарии Россия сможет осуществить оккупацию Эстонии или Латвии всего за несколько дней и оставить НАТО без хорошей альтернативы легкого выбора по вытеснению Россию с территории, которая «обратно» вернётся в Россию и, таким образом, может попасть под российский ядерный зонтик.
Несмотря на значительное сокращение оборонного бюджета в течение трех десятилетий после окончания холодной войны, русским удалось заложить или сохранить многочисленные важные асимметричные преимущества перед Западом. Стратегическое преимущество России заключается в двух пунктах: географии и приверженности сухопутной стратегии. Географическое положение ясно: Россия граничит непосредственно с Эстонией и Латвией, и даже с Литвой и Польшей (через ее эксклав, Калининград). «Превосходство» сухопутных сил против Запада происходит благодаря российским инвестициям в конкретные системы ведения военных действий высокого уровня, которые расширяют их возможности, и во многом из-за решения США сместить стратегический акцент с этих самых современных систем, на борьбу с менее подготовленными противниками на Ближнем Востоке.
Конкретные усилия России в годы, последовавшие за распадом Советского Союза, позволили им сохранить и в последние годы значительно улучшить свои возможности в области бронетехники, артиллерии, противовоздушной обороны, точного оружия дальнего действия (включая крылатые и баллистические ракеты), радиоэлектронной борьбы и некоторых аспектах авиации, подводной войны и оперативной логистики. Не случайно, что это ключевые элементы, необходимые для успешных наступательных операций в Прибалтике или в Сувлакском ущелье (район между Польшей и Калининградом).
Например, Россия инвестировала значительные средства в программы крылатых ракет, когда в производство были выпущены многочисленные версии высокоскоростного оружия дальнего действия для авиации, кораблей и сухопутных сил. По самым значимым атрибутам: крейсерской скорости, мощности боеголовки, дальности, маневру носителя и разнообразию стартовых платформ русские являются мировыми лидерами в разработке противоракетной обороны. Это согласуется с явным отставанием США в наземной противоракетной обороне. В результате Россия может безнаказанно атаковать авиабазы США и НАТО, склады запасов и логистические узлы.
В 2014 году Россия испытала (и продемонстрировала другим) свой обновленный потенциал общевойсковых вооружений во время боевых действий на Украине. Россия продемонстрировала концентрацию артиллерию (уничтожение двух украинских батальонов в результате сочетания массированного и термобарического артиллерийского огня), интегрированную противовоздушную оборону и радиоэлектронную борьбу, новый танк Т-90 с возможностями защиты от противотанковых систем и массовое использование БПЛА. Российская эффективность стала неожиданностью для США и НАТО и отчётливым сигналом о том, что им необходимо сделать значительные инвестиции для достижения превосходства над российскими сухопутными войсками.
Источник dostoinstvo2017
Оценил 1 человек
1 кармы