Не разжигайте паранойю Китая в Гонконге

Жители Чжуннаньхай никогда не понимают демократию. В Китайской Народной Республике люди ожидаемо действуют и думают, как им говорят. Мало кто не повинуется, особенно при Си Цзиньпине, который вернул китайское общество обратно к маоистскому тоталитаризму.

Однако за границей диктовать условия другим не работает. В 1996 году лидеры Пекина попытались использовать ракетные испытания для запугивания тайваньских избирателей, которые вместо этого увеличили свою поддержку для переизбрания Ли Тэн-Хуэя.

В последние время правительство Си настойчиво требовало, чтобы власти Гонконга разгоняли демонстрантов за демократизацию, и ожидало поддержки от «молчаливого большинства» специального административного района. Вместо этого последние местные выборы привели к народному цунами против петли затягиваемой КНР. Даже районы, считавшиеся прокитайскими, выбрали молодых свободных активистов для доминирования в местных советах.

Пекин находился в ошеломляющем нетипичном молчании. В конце концов, режим снова начал обвинять Америку в манипулировании общественными настроениями. Как будто папские дипломаты убедили тысячи молодых гонконгцев вызвать хаос на улицах и укрепить университеты против непопулярного, непредставительного правительства SAR.

Такое самопожертвование приходит изнутри человека. На самом деле, несмотря на радикально разные взгляды, Мао Цзэдун и другие предыдущие революционные лидеры, вероятно, поняли бы протестующих Гонконга. Почему первые пожертвовали всем, чтобы совершить революцию? Не потому, что их к этому призвал советский дипломат.

Напротив, в нынешней Коммунистической партии Китая доминируют амбициозные, своекорыстные карьеристы. Членство долгое время рассматривалось как важное, если не самое важное средство для подъема и процветания. Си взял на себя всепроникающую коррупцию, которая разрушила репутацию КПК, но без труда адресована политическим противникам. Он может искренне верить, что китайскому народу лучше всего послужит возрождение жестокого авторитета партии, но большая часть его поддержки, несомненно, исходит от тех, кто просто хочет быть на стороне победителей. Если бы он споткнулся, многие из тех, кто сейчас служит ему, без особых усилий переместили бы свою верность в другое место.

Что помогает объяснить очевидное удивление Пекина предвыборной кампанией. Чиновники КНР не могут себе представить такого вопиющего неповиновение, особенно с учетом продолжающегося давления Китая на любое внутреннее независимое мышление и поведение. Более того, помощники Си и другие высокопоставленные чиновники, вероятно, избегают говорить неприятную правду. Сообщение о том, что «они действительно ненавидят вас, ваши убеждения и вашу политику», вряд ли является хорошей стратегией для продвижения по службе. Однако китайские аппаратчики не смогли фальсифицировать их путь за прошедшие честные выборы.

Без сомнения, заявления о виновности американцев являются рассчитанной попыткой переложить вину на других. Однако многие китайцы, вероятно, считают, что это правда, и не только из-за правительственной пропаганды. Вашингтон регулярно вмешивается в дела других стран мира. И редко с абстрактными гуманистическими целями. Скорее, у США обычно имеется корыстная повестка дня, которую нужно преследовать и предпочтительный результат в уме.

На самом деле, США обычно гораздо менее эффективны в своих действиях, чем они утверждают, а другие считают. Зачастую Вашингтон просто одобряет курс, выбранный местными жителями. Так обстоит дело в Гонконге. Демократические активисты, особенно студенческие ударные отряды, действовали потому, что они понимали, что важные свободы находятся под угрозой, а не потому, что кто-то в Америке хотел, чтобы они это сделали.

Но американские законодатели и гонконгские демонстранты теперь, похоже, стремятся доказать что жалоба Xi & Co. на вмешательство Вашингтона соответствует действительности.

Во-первых, жители Капитолийского холма демонстративно позировали перед камерами, стремясь диктовать поведение Китая в Гонконге. Затем они с энтузиазмом приняли закон, который мало чего добивается, утверждая, что оно защищает SAR от надзора со стороны государства, частью которого он является. Гонконгский закон о правах человека и демократии 2019 года предписывает ежегодный анализ для обеспечения «достаточной автономии» территории и гарантированного продолжения «уникальности режима» посредством снижения торговых барьеров и введения санкций в отношении лиц, уличенных в нарушении прав гонконгцев.

Но законопроект мало что даёт на практике. Администрация может провести проверку самостоятельно, и данная мера не требует никаких действий, если это не приведет к отрицательному заключению. Более того, хотя правительство Си, очевидно, предпочло бы не терять особый международный экономический статус SAR, серьёзное и жестокое подавление движения за демократию будет катастрофой этой местной экономики, до любых худших действий США, отмена особого статуса Гонконга нанесла бы самый существенный вред гонконгцам, делая их экономическую безопасность более зависимой от материка.

Адресные санкции создают ощущение пользы у законодателей, но оказывают минимальное влияние на плохих парней и не влияют на политику Китая. По иронии судьбы, самое важное положение закона направлено против Государственного департамента США, предписывающее ему не отказывать в визах активистам Гонконга на основании их акций протеста. Таков страх пред администрацией Трампа развращенной войной с каждым и всеми внешними обстоятельствами.

Во-вторых, настаивать на том, чтобы Пекин вел себя так, как говорят американские конгрессмены и сенаторы, - это рецепт провала. Лидеры в крайне националистической растущей державе не склонны выслушивать нотации. Они не укрепляют свой авторитет и внутреннее доверие, уступая требованиям издалека.

Однако правительство Си должно учитывать последствия. Конгресс мог бы одобрить простую меру, подтверждающую, что политика США требует пересмотра любых изменений в Гонконге, поскольку особый режим торговли в SAR основан на его автономном статусе. Эта политика была установлена законодательством, принятым в 1992 году, когда Конгресс опирался на приверженность КНР сохранению обособленной системы территории в течение 50 лет после запланированного переворота 1997 года. Логично, если автономия Гонконга исчезнет, приведет ли это к снижению американских тарифов.

Действительно, именно практические последствия - гораздо более серьезные, чем более высокие тарифы, - которые привели к тому, что руководство КПК отказалось от использования подразделений спецназа и армейских частей, а вместо этого полагалось на персонал Гонконга в поддержании порядка. Развертывание сил безопасности КНР против населения в 7,4 миллиона человек, в значительной степени объединенного в оппозицию, грозило бы гораздо большей бойней, чем на площади Тяньаньмэнь. Пекин не желает рисковать такими непредсказуемыми последствиями.

В-третьих, гонконгцы провели митинг «благодарения», размахивая американскими флагами и восхваляя Вашингтон за его помощь. Без сомнения, поддержка США полезна для морального духа. Но китайское руководство уже считает, что американцы используют конфликт в своих интересах, и может поверить в свою риторику о том, что Вашингтон стоит за беспорядками. Теплые объятия активистов предполагают сотрудничество и координацию, даже там, где их нет. Протестующие непреднамеренно раздувают и подчеркивают роль Америки в глазах Пекина. Ношение флага нации, которую все чаще рассматривают как противника, враждебное государство, настроенное на сдерживание КНР, выглядит еще более угрожающим.

Разжигание паранойи Пекина не имело бы такого большого значения, если бы стратегия Вашингтона была бы эффективной. Но закон «О правах человека и демократии» не отпугнет лидеров, которые в настоящее время стремятся угнетать остальную часть своего населения. Жители Чжуннаньхая уже разыграли карту американского империализма, осудив «обреченный» заговор Вашингтона. Согласно Министерству иностранных дел: «Это так называемое законодательство только укрепит решимость китайского народа, в том числе гонконгского, и повысит осведомленность о зловещих намерениях и гегемонистском характере США».

Разработать политику в отношении более агрессивного и репрессивного Китая в ближайшие годы будет непросто. Но отправной точкой должна стать реалистичная оценка способности Америки осуществить перемены. Общественное давление, каким бы благим оно ни было, может иметь обратный эффект. Кто в руководстве КНР хочет быть тем миротворцем, который предложит капитулировать перед США по ключевым вопросам, таким как политический контроль?

Это не значит, что ничего нельзя сделать. Никто в Чжуннаньхае не собирается предлагать Гонконгу независимость или демократию. Но согласованная позиция США, Европы и дружественных азиатских государств с настойчивым, хотя и частным предупреждением о том, что кровь на улицах Гонконга будет означать резко негативный поворот в экономических, дипломатических и силовых отношениях с Пекином и политике в отношении него, может оказать существенное влияние. Китайские чиновники знают, что экономический рост замедляется, а международная враждебность растет. В их интересах избегать конфронтации с большинством крупных торговых партнеров КНР и потенциальных военных противников.

Члены Конгресса высмеивают внешнеполитический подход президента Трампа. Тем не менее, они последовательно были более разрушительными, превращая ханжеские нотации в форму искусства, вводя санкции без результатов и настаивая на несанкционированных бесконечных войнах.

Увы, в таких случаях, как Гонконг, благих намерений недостаточно. Конгресс рискует сделать трудную проблему еще хуже. То же самое делают смелые активисты, надеющиеся сохранить свои свободы.

Дуг Бэндоу - старший научный сотрудник Института Катона и бывший специальный помощник президента Рональда Рейгана. 

Источник: dostoinstvo2017.ru