Как будет выглядеть в следующем десятилетие методы ведения войны Соединённых Штатов? Группа исследователей RAND попыталась ответить на этот вопрос для ВВС США, изучив трендовые линии и опросив экспертов на четырёх континентах.
Когда дело доходит до прогнозов, у Соединённых Штатов есть непрерывный послужной список, как однажды пошутил бывший министр обороны Роберт Гейтс: со времён Вьетнама «мы ни разу не были правы». Чтобы сделать свои выводы более надёжными, исследователи использовали гораздо более целостный подход. Они рассматривали не только технологические или силовые изменения, но и то, как изменятся и будут развиваться в период до 2030 года глобальная политика, экономика и конъюнктура.
Рафаэль «Рафи» Коэн курировал проект в качестве заместителя директора программы Стратегии и доктрины проект РЭНД для ВВС. Он специалист по оборонной стратегии и планированию вооружённых сил, ведущий автор докладов на самые разные темы - от израильских войн в Газе до гражданских солдат Национальной гвардии. Он также является подполковником военной разведки в резерве армии США, который дважды был в боевых командировках в Ираке.
Q: Как вы начали изучать методы ведения войны в будущем?
Военно-воздушным силам необходимо каждые два года разрабатывать новую стратегию, и в рамках этой работы они проводят стратегическую оценку. Если вы задумаетесь о времени, которое им необходимо для создания новых сил или внедрения новых систем, то ясно, им действительно нужно смотреть, по крайней мере, на десятилетие вперёд. Такого рода долгосрочное, дальновидное планирование - это действительно то, для чего была создана RAND, и поэтому они дали нам эту задачу.
Давайте начнём с общей картины. Кто будет главным противником США в 2030 году?
Ни один из наших основных конкурентов - Россия, Китай, Северная Корея, Иран и террористические группировки - не уходят, а некоторые из них, вероятно, будут усиливаться. Китай станет ещё более значительной угрозой по мере усиления его экономического и военного влияния. У нас не будет такой свободы передвижения, как с сегодняшним Китаем. Напротив, есть пределы тому, как далеко могут зайти Россия, Иран и Северная Корея. Они будут иметь значительное влияние в своих собственных регионах, но они не будут простираться такого же глобального.
Как вы видите изменение картины глобальной экономики?
Соединённые Штаты и их союзники потеряют часть своей доли в мировом экономическом производстве. Китай растёт, причём растёт за счёт наших союзников, особенно европейцев. Если вы думаете об экономике как о фундаментальной основе, которая позволяет вам создавать военный потенциал, эта тенденция противоположна тому, что вам требуется рассматривать. В то же время экономические санкции были действительно мощным инструментом внешней политики США, но для того, чтобы сделать их эффективными, необходимо владеть преобладающей частью мировой экономики. Сила американских санкций будет уменьшаться по мере изменения экономики.
Как в этом сыграют изменения экологии?
Во-первых, это повлияет на то, где мы сможем базироваться. Некоторые из наших установок по всему миру находятся в местах, которым будет угрожать изменение климата - например, в низменных районах или на пойменных равнинах. А, во-вторых, это также будет оказывать дестабилизирующее воздействие. В некоторых местах, которые больше всего пострадают от засухи или повышения уровня моря, правительства, как правило, слабее. Это может усилить внутреннюю нестабильность, а ещё большая внутренняя нестабильность может привести к терроризму и гражданской войне, с подобными конфликтами между государствами мы имеем дело в течение последнего десятилетия или около того.
Какую роль в Соединённых Штатах будет играть внутренняя политика?
За последние несколько десятилетий мы наблюдаем устойчивую тенденцию к усилению поляризации среди американского электората. Это создаёт некоторые существенные ограничения. Просто для того, чтобы принять бюджет Министерства обороны, требуется двухпартийный консенсус, и в ближайшие годы это столкнётся с растущим давлением. Мы также наблюдаем вторую важную тенденцию, которая заключается в растущем стремлении к сокращению расходов для того, чтобы стащить США с глобальных позиций. Это повлияет на склонность Соединённых Штатов участвовать в зарубежных вооружённых конфликтах, но это может дать пространство для других, вероятно более бесчестным действующим лицам заполнить пустоту.
Что должны делать Соединённые Штаты для того чтобы подготовится к 2030 году?
Здесь несколько направлений продвижения, исходя из условий нашего развития. Например, нам, вероятно, нужны дополнительные платформы дальнего действия, впрочем, на самом деле серебряной пули нет. Более важный вывод заключается в том, что Соединённые Штаты всё чаще будут сталкиваться с масштабным стратегическим выбором. Они могут двукратно снизить свою роль в качестве ведущей мировой сверхдержавы последних трёх десятилетий, в этом случае они смогут по необходимости тратить на защиту и оборонные возможности больше, чем они имеют. Они могут попытаться сократить расходы и вернуться на несколько менее амбициозные позиции и принять последствия, осознавая, что некоторые нации, которые заполнят эту пустоту, будут враждебны американским интересам. Или же они могут продолжать поддерживать публичную риторику и амбиции, но всё в меньшей степени иметь возможности для их подкрепления. Вывод нашего исследования состоит в том, что вам действительно требуется избежать этого третьего варианта. Пинать консервную банку вниз по дороге не благоразумно, и это все в большей мере будет не осуществимо.
Источник: dostoinstvo2017.ru
Оценили 3 человека
5 кармы