Государственный департамент США
Офис официального представителя
Выступление
8 сентября 2021 года
Авиабаза Рамштайн
Германия
ГОССЕКРЕТАРЬ БЛИНКЕН: Приветствую всех. Хайко, большое спасибо за то, что вы вместе со мной проводите сегодняшнее Министерское совещание. Я также просто хочу сердечно поблагодарить наших коллег за замечательный вклад, который Германия внесла в нашу общую миссию в Афганистане не только за последние 20 лет, но также и в последние дни, особенно в том, что касается продолжающихся усилий по эвакуации здесь, на авиабазе Рамштайн, где мы оба находимся.
Непосредственно перед прибытием сюда, в Германию, я совершил визит в Доху; у меня была возможность встретиться с нашим другом, Министром иностранных дел Аль Тани, а также с Эмиром, и лично поблагодарить их за замечательное партнёрство со стороны Катара со всеми нами и, в частности, за разрешение транзита через свою территорию более 58 000 человек, эвакуированных из Афганистана, включая американцев, включая наш местный персонал, включая афганцев, подверженных риску, и, конечно, включая граждан многих стран, представленных здесь сегодня. В настоящее время, как и многие представленные здесь государства, мы управляем нашей дипломатией с Афганистаном из Дохи, и поэтому мы также благодарны нашим друзьям за то, что они позволяют нам это делать.
Мы подумали, что было бы неплохо собраться сегодня вместе, чтобы сделать две вещи. Во-первых, я хотел бы поблагодарить вас за продолжающееся исключительное сотрудничество в этих усилиях. Эвакуация, завершившаяся 30 августа, была, как, я думаю, всем известно, чрезвычайно сложной военной, дипломатической и гуманитарной операцией. И, как и наши усилия в Афганистане в течение предыдущих двух десятилетий, это было действительно совместное предприятие, носившее в данном случае почти глобальный характер. Многие из вас были партнёрами по воздушным перевозкам, работая бок о бок с нашей командой в аэропорту Кабула. Многие государства в настоящее время выступают в качестве транзитных стран. Мы помогаем с эвакуацией наземными маршрутами. Другие согласились переселить к себе афганских беженцев на постоянное место жительства, и мы надеемся, что другие сделают то же самое. Действительно, каждая страна и каждая организация, представленные здесь сегодня, являются партнёрами в этих продолжающихся усилиях, и мы искренне благодарны за это.
По нашему мнению, таким же должен быть наш подход к продвижению вперёд в Афганистане. И поэтому, прежде чем передать слово Хайко, а затем и всем остальным участникам, я просто хотел бы сегодня быстро выделить три области, в которых наша координация и наше сотрудничество будут особенно важны.
Во-первых, мы должны заставить талибов, включая недавно объявленное временное правительство и любое возможное будущее правительство Афганистана, выполнить своё обязательство разрешить иностранным гражданам, обладателям виз и афганцам выезжать за пределы страны, если они того пожелают. Талибы неоднократно заявляли, что любой афганец, который захочет совершить поездку и будет иметь соответствующие документы, сможет это сделать, и более ста стран подтвердили свои ожидания о том, что движение “Талибан” выполнит это обещание. И, конечно, теперь это также закреплено в резолюции Совета Безопасности ООН.
В ходе некоторых наших встреч с талибами – и я поделился этой информацией с Хайко ранее, – они выражали обеспокоенность так называемой утечкой мозгов и выездом из страны людей, обладающих знаниями и опытом. И мы им, в частности, сказали, что лучший способ побудить людей остаться в Афганистане – это позволить им выезжать из Афганистана, а также обеспечить соблюдение их основных прав. Примут ли они это к сведению, ещё предстоит выяснить. Но с практической точки зрения ключевым шагом на пути к обеспечению такого передвижения афганцев является возобновление коммерческой деятельности аэропорта в Кабуле, и здесь мы особенно благодарны правительствам и учреждениям ООН, работающим над этим, и, опять же, в частности, нашим друзьям из Катара, а также из Турции, которые очень усердно работали над вопросом аэропорта.
Между тем талибы могут немедленно продемонстрировать свою готовность уважать свободу передвижения, разрешив вылет чартерных рейсов с пассажирами, имеющими надлежащие документы. Думаю, все вы знаете, что в Мазари-Шарифе ждут разрешения несколько таких рейсов. И мы совершенно чётко обозначили этот момент в ходе недавних контактов с талибами, и призываем других сделать то же самое.
Второй важный момент: талибы также выразили приверженность предотвращению использования террористическими группировками Афганистана в качестве базы для внешних операций, которые могут угрожать любой из наших стран, и с тех пор они распространили это обязательство не только на нас, но и на все другие страны. И мы также должны добиваться выполнения ими этого обязательства.
Конечно, мы не можем просто полагаться на талибов в выполнении этих обязательств. Ужасное нападение, совершенное группировкой “Вилаят Хорасан” (ИГИЛ-Х) 26 августа, в результате которого погибли 13 военнослужащих Соединённых Штатов и многие, многие афганцы, действительно продемонстрировало серьёзную угрозу, которую эти группировки продолжают представлять внутри Афганистана. Все мы должны сохранять бдительность и отслеживать угрозы, особенно любое повторное появление террористических заговоров, нацеленных за рубеж, и быстро реагировать на них, когда они возникают. Как ясно дал понять Президент Байден, Соединённое Штаты сохранят мощные контртеррористические возможности в регионе для нейтрализации любых угроз, и мы без колебаний воспользуемся этими возможностями, если нам придётся это сделать.
Третий момент заключается в следующем: гуманитарная помощь и содействие и необходимость продолжать предоставлять их народу Афганистана. Мы полны решимости, продолжать оказание этой жизненно важной помощи в соответствии с нашими обязательствами по санкциям. Министерская встреча, которую Генеральный секретарь ООН Гутерриш созывает в понедельник, предоставляет странам возможность активизировать усилия по удовлетворению неотложных потребностей афганцев, одновременно напоминая талибам об их обязательстве обеспечивать безопасный и беспрепятственный доступ гуманитарным организациям и защищать их, когда они выполняют свою работу. В интересах всех наших стран избежать более масштабного гуманитарного кризиса в Афганистане и ещё больших страданий и нестабильности, которые он может вызвать.
Рассматривая вопрос о том, как обеспечить поступление гуманитарной и более широкой экономической помощи непосредственно на благо афганского народа, мы считаем, что нам следует рассматривать и, возможно, использовать предыдущие модели и механизмы проверки и распределения в других странах, в том числе разработанные Организацией Объединенных Наций, при которых помощь может успешно стимулировать позитивные действия со стороны правительства. Мы разрабатываем некоторые конкретные идеи в этом направлении, я думаю, что ООН также это делает, и я, безусловно, приветствую любые другие соображения о создании таких механизмов.
Все эти три основные цели потребуют взаимодействия с талибами, но есть принципиальное различие между взаимодействием, которое мы осуществляли на протяжении всей эвакуации, которое мы продолжаем осуществлять, – есть различие между ним и возможным нашим отношением к талибам, подобным нашему отношению к большинству других стран. В то время как движение “Талибан” очень стремится или заявляет, что стремится к международной легитимности и поддержке, эту легитимность и поддержку необходимо заслужить своими действиями. И, по нашему мнению, их нельзя заслужить быстро, их нельзя заслужить одними словами или даже некоторыми позитивными первыми шагами, какими бы желанными они ни были. Это действительно должно быть продемонстрировано с течением времени.
Талибы могут заслужить эту легитимность постепенно, с течением времени, посредством последовательных действий, демонстрирующих подлинную приверженность основным ожиданиям, закреплённым в резолюции Совета Безопасности, принятой 30 августа, которые включают свободу передвижения, недопущение укрывательства террористов в Афганистане, гуманитарный доступ, уважение основных прав афганцев, особенно женщин и меньшинств, отказ от акций возмездия и формирование инклюзивного правительства, способного удовлетворять потребности и отражать устремления афганского народа. Излишне говорить, что имена членов временного правительства не внушают доверия в этом последнем отношении. Нам придётся посмотреть, что появится в более постоянном правительстве.
И я бы просто отметил в скобках, что инклюзивность – это не услуга, которую талибы окажут кому-либо из нас. По нашему мнению, инклюзивность необходима для того, чтобы Афганистан был стабильным и мог устойчиво продвигаться вперёд, потому что её отсутствие только увеличивает вероятность того, что разногласия в какой-то момент снова перерастут в гражданскую войну.
Но в любом случае все эти ожидания отражают то, чего международное сообщество ожидает от любого правительства, стремящегося к международной легитимности, поддержке и, в конечном счёте, признанию. Мы будем продолжать внимательно следить за действиями талибов, в том числе в том, что касается уважения свободы собраний и права на мирный протест. Но, в конечном счёте, чтобы быть эффективными – и это действительно последний момент, который я хотел бы отметить, – мы должны согласовывать действия. И для продвижения наших общих интересов наше взаимодействие с талибами должно быть последовательным, реалистичным, осмотрительным и, опять же, в максимально возможной степени согласованным.
Поэтому то, что мы хотим сделать, – это убедиться в том, что у нас есть механизмы, которые помогут нам обеспечить нашу тесную координацию в нашем подходе к талибам и нашем подходе к будущему Афганистана.
На этом позвольте мне – прошу прощения, что я так долго говорил, но позвольте мне передать слово Хайко.
Источник: dostoinstvo2017.ru
P/S
Заварили кашу, теперь решили посмотреть, как она скажется на региональных потребителях, и кто и как будет её расхлёбывать.
Оценили 3 человека
8 кармы