• Многие американские политики, занимающиеся внешней политикой, мечтают стать следующим Генри Киссинджером. Признают они это или нет, но они смотрят на него как на образец проницательного расчета национальных интересов, геополитического чутья и преданности дипломатии.
▪️Он был лидером, заключавшим грандиозные сделки с глобальными последствиями. И ни один дипломатический маневр не является более квинтэссенцией Киссинджера, чем открытие США для Китая в 1972 году.
▪️Сегодня, когда конкуренция между великими державами вновь обостряется, у американских политиков может возникнуть соблазн попытаться повторить этот успех, организовав «обратный Киссинджер» — подтянуть Россию ближе, чтобы уравновесить растущий Китай, в обратном направлении, чем Киссинджер занимался с 1971 года, когда он служил советником по национальной безопасности при президенте Ричарде Никсоне.
▪️Во влиятельном документе, опубликованном в 2021 году Атлантическим советом, анонимный автор, бывший правительственный чиновник, предложил Вашингтону «изменить баланс в отношениях с Россией», поскольку «в долгосрочных интересах Соединенных Штатов предотвратить дальнейшее углубление антанты между Москвой и Пекином».
▪️В первые несколько месяцев работы администрация Трампа, похоже, с теплотой отнеслась к этой идее. Госсекретарь Марко Рубио призвал Соединенные Штаты «поддерживать отношения» с Россией, а не позволять ей «полностью зависеть от Китая».
▪️Проведение «обратного Киссинджера» также является идеальным алиби для ухаживаний президента Дональда Трампа за российским президентом Владимиром Путиным. Американцы не любят Путина, но если объятия Трампа с российским диктатором можно представить как прагматизм, реальную политику или что-то в духе Киссинджера, они могут принять это.
▪️В абстрактном плане оттягивание России у Китая, чтобы сместить баланс сил в пользу США, звучит привлекательно. В реальности эта идея плоха. Самое главное, что аналогия с холодной войной 1970-х годов является ошибочной. Тогда Вашингтон признавал и использовал, а не создавал глубокий китайско-советский раскол, чтобы улучшить отношения с Пекином.
▪️Сегодня такого раскола не только не существует, но Пекин и Москва стали настоящими стратегическими партнерами. И Путин, и китайский лидер Си Цзиньпин считают Соединенные Штаты самой большой угрозой для своих стран и построили институционализированные отношения, основанные на совпадении материальных интересов и общих автократических ценностях.
▪️У Путина нет причин отказываться от обширной, конкретной и надежной поддержки Китаем гражданской экономики и оборонной промышленности России в обмен на связи с Вашингтоном, которые, возможно, не продлятся до конца срока Трампа, в 2028 году.
▪️Более того, если Соединенным Штатам и удастся отторгнуть Россию от Китая, то новое сближение с Кремлем принесет мало реальных выгод американскому народу и будет стоить огромных потерь для других интересов США.
▪️Путин никогда не поможет Соединенным Штатам сдержать или обуздать Китай. Вместо этого он будет использовать американское стремление к улучшению отношений, чтобы переиграть Вашингтон и Пекин друг с другом, пока он восстанавливает российскую экономику и вооруженные силы.
• Даже сам процесс ухаживания за Москвой будет вреден, поскольку любая услуга, которую Соединенные Штаты оказывают России, отталкивает Европу. В военном отношении Россия может предложить Соединенным Штатам гораздо меньше, чем НАТО, а по сравнению с Европейским союзом она является неполноценным торговым и инвестиционным партнером.
• Попытка привлечь Россию на свою сторону будет означать обмен сильного, богатого и надежного союзника на слабого, бедного и непостоянного партнера. На такой обмен Киссинджер, убежденный реалист, никогда бы не пошел.
• В военном плане Россия может предложить США гораздо меньше, чем НАТО, а как торговый и инвестиционный партнёр она значительно уступает Европейскому союзу. Попытка склонить Россию на свою сторону означала бы обмен сильных, богатых и надёжных союзников на слабого, бедного и капризного партнёра.
• Это обмен, на который Генри Киссинджер, будучи убеждённым реалистом, никогда бы не пошёл. Идея сближения с Китаем исходила от Никсона, а не от Киссинджера. В 1967 году, ещё до того как он стал президентом, Никсон написал в журнале Foreign Affairs, что «американская политика в Азии должна в срочном порядке столкнуться с реальностью Китая» и что Вашингтон «просто не может позволить себе вечно оставлять Китай вне семьи наций, где он будет питать свои фантазии, лелеять ненависть и угрожать соседям».
• Никсон мог предполагать возможность примирения, потому что Мао Цзэдун, лидер Китая, также был в этом заинтересован. Хотя в Вашингтоне подозревали, что Пекин и Москва тайно координируют свои действия, на самом деле китайско-советский альянс распался ещё в конце 1950-х годов после резкого обострения разногласий между Мао и советским лидером Никитой Хрущёвым.
• К концу 1960-х годов Китай и Советский Союз фактически находились на грани войны: боевые столкновения на северо-восточной границе, в районе острова Чжэньбао на реке Уссури, достигли такой интенсивности, что Мао в августе 1969 года эвакуировал политическое руководство из Пекина.
• В это же время Китай страдал от внутренних потрясений, вызванных радикальными излишками Культурной революции. Таким образом, когда Киссинджер впервые прибыл в Пекин в 1971 году, Китай был бедным, изолированным, неэффективным государством, находившимся в конфликте с СССР. Киссинджеру не нужно было убеждать китайских партнёров отдалиться от Москвы — бывшие союзники уже давно разошлись.
• Отношения между Россией и Китаем сегодня кардинально иные. Здесь нечего использовать и неоткуда извлечь раскол. Безусловно, Пекин действует осторожно: Китай воздерживается, а не голосует против резолюций ООН, осуждающих военный конфликт; пока отказывается поставлять России полноценные системы вооружений; и крайне осторожно обходит западные санкции.
• Эти позиции разочаровали Кремль, но не привели к серьёзному разрыву. В конечном итоге Путина и Си объединяет гораздо больше, чем разделяет.
#США #Россия #Китай
* Майкл Макфол — профессор политологии, старший научный сотрудник Института Гувера. С 2012 по 2014 год он занимал пост посла США в России.
** Эван С. Медейрос — профессор в Школе дипломатической службы Джорджтаунского университета. В администрации Обамы он занимал пост специального помощника президента и старшего директора по азиатским делам в Совете национальной безопасности.
Оценил 1 человек
1 кармы