Переговоры Трампа и Путина по Украине: четыре сценария от Neue Zürcher Zeitung

Neue Zürcher Zeitung задается вопросом: смогут ли Трамп и его спецпосланник Келлог принести мир на Украину?

«Едва ли найдется другой внешнеполитический вопрос, который Дональд Трамп так часто упоминал во время президентской избирательной кампании, как Украина. Можно предположить, что этот вопрос занимает важное место в повестке дня Трампа. Не только потому, что он оказался под давлением из-за своих заявлений во время предвыборной кампании, но и потому, что это соответствует его представлению о себе.

Трамп считает себя антивоенным президентом. Он уже подготовил вывод войск из Афганистана во время первого президентского срока. Для его мировоззрения характерна идея сделки, с помощью которой можно примирить противников и преодолеть конфликты путем компромисса. Он считает себя мастером сделки», - говорится в публикации.

Издание называет Штаты и Россию «главными игроками» в украинском сюжете. Америка играет ключевую роль в конфликте на Украине — администрация Байдена определяет стратегию Запада с осени 2021 года и играет центральную роль в оказании военной поддержки Киеву.

Учитывая неохотную и нерешительную поддержку со стороны западноевропейцев, маловероятно, что Европа станет сильным коллективным игроком на любых переговорах. Если переговоры все же состоятся, Европа в лучшем случае будет играть вспомогательную роль.

Другой сильный игрок в этом противостоянии — Россия. Вопреки надеждам и ожиданиям Запада, Путин не пришел к выводу, что конфликт обходится слишком дорого. Для Путина началась новая глава — открытая конфронтация с Западом, с Америкой. Он полон решимости победить — даже если цена будет значительной.

Путин не изменил военных целей на Украине и проявляет гибкость на пути к достижению этой цели. Однозначно то, что он добровольно не вернет территорию, занятую Россией.

Готова ли Москва согласиться на прекращение огня, будет зависеть от того, будет ли оно связано с возможностью сохранить Украину слабой и постепенно подчинить ее себе не только военными методами.

Издание моделирует четыре сценария того, как могут пройти переговоры между США и Россией по украинскому вопросу.

Сценарий первый: Без переговоров

Не исключено, что Дональд Трамп проанализирует ситуацию и придет к выводу, что саммит, на котором будут вестись переговоры о прекращении огня, имеет слишком высокий риск провала, и время для сделки с Россией еще не пришло, поскольку Москва продолжает повышать требования и, по сути, принимает только капитуляцию Украины.

С точки зрения Трампа, вероятно, было бы более приемлемо не выполнить предвыборное обещание закончить военный конфликт, чем вернуться с переговоров без результата. Последний вариант сильно подорвал бы его репутацию мастера заключения сделок в самом начале президентского срока.

Сценарий второй: Путин добивается своего.

Заключение соглашения может облегчить жизнь Путину — уход Украины из Курской области, фактическое признание занятых украинских территорий российскими, освобождение от санкций, усилия некоторых европейских государств по восстановлению хороших отношений с Россией.

Российский президент может пойти на переговоры с намерением сделать уступки в обмен на гарантии, что оставшаяся часть Украины станет беззащитной в военном отношении. Это, скорее всего, оставит ее экономически слабой, поскольку необходимые инвестиции не придут в страну без устойчивой безопасности. В то же время Путин может, как он это сделал в Минске в 2014 году, выдвинуть требования относительно украинской конституции, которые позволят России влиять на украинское правительство.

Если бы Трамп начал прямые переговоры на этой основе, он мог бы быть готов в значительной степени последовать предложению России и заставить Украину согласиться на условия — с угрозой полного прекращения поддержки в противном случае.

Сценарий третий: Трамп добивается частичного успеха.

В этом сценарии Россия садится за стол переговоров, но сталкивается с американским президентом, который полон решимости сорвать игру Путина и обезопасить оставшуюся часть Украины от будущих попыток России аннексировать ее.

Трамп использует целый арсенал угроз: больше оружия для Украины, усиление санкций и дипломатическая изоляция. Это будет кампания максимального давления, в том числе на ситуативных союзников России — Иран, Северную Корею и Китай.

Трамп выдвигает условия прекращения огня, которые призваны обеспечить независимость и суверенитет, по крайней мере, части Украины: размещение на Украине западных войск, в основном предоставленных Европой, под руководством и при поддержке США. Взамен Трамп предлагает постепенную отмену санкций.

После долгих переговоров Путин соглашается, с одной стороны, из опасений усиления американского давления, а с другой — потому что оставшуюся часть Украины как минимум не примут в НАТО. Украина теряет территорию, которая номинально остается ее частью. Однако, с другой стороны, она получает безопасность для большей части страны.

Сценарий четвертый: Неудачные переговоры.

Не исключено, что Трамп и Путин встретятся для переговоров и потерпят неудачу, потому что оба предполагали, что смогут реализовать собственные идеи. Такой провал можно свести к минимуму, договорившись о новой встрече.

После этого конфликт продолжится. Тогда Трамп либо сократит поддержку Украины и заявит, что теперь очередь за европейцами. Либо он сохранит поддержку, чтобы создать видимость, что переговоры не провалились, а просто затягиваются.

«Трудно сказать, какой из этих сценариев более вероятен, чем другие. Трампа трудно предсказать, как мы знаем по его первому президентскому сроку.

Можно ли его убедить, что поражение на Украине повредит интересам американской безопасности, считает ли он, что Россия, как крупная держава, имеет право доминировать в соседних странах, или он вообще постоянно занимается этим вопросом — об этом мы можем только гадать», – резюмирует немецкое издание.

Сергей Рыжов