Обстрелы Запорожской АЭС — чего добивается Украина? НАТО готова вмешаться в Косово, ВСУ бегут с Соледара

КРЕМЛЬ ЗАПАЗДЫВАЕТ С ВВЕДЕНИЕМ В РОССИИ КОНСТИТУЦИОННОГО "ВОЕННОГО ПОЛОЖЕНИЯ"! Особо плохи наши дела в сфере финансов и экономики...

4 214

Поскольку я живу на территории Москвы, которую военные силы Украины и ряда стран НАТО еще не бомбят, то я пока стараюсь радоваться мирной жизни. Однако соседние с Украиной области России уже подвергаются военным атакам, а не "террористическим".

ПРЕДИСЛОВИЕ ПО ТЕМЕ

По моим представлениям специфического научного специалиста с большим стажем работы в особо секретных НИИ ВПК СССР (в оборонных отраслях Миноборонпрома и Минэлектронпрома СССР, а также 7 лет работы в системе Военно-Промышленной комиссии Совмина СССР) и автора цикла статей и  2 книги по биологической и экономической войнам, в РОССИЮ УЖЕ ПРИШЛО ВРЕМЯ ВВЕДЕНИЯ "ВОЕННОГО ПОЛОЖЕНИЯ". В правовом аспекте здесь могут быть разные варианты, но все более  с 24 февраля 2022 года  приобретают значимость не "военные угрозы" России, а угрозы ее "национальной безопасности", которую в первую очередь должны обеспечивать Совет безопасности РФ и ФСБ России. К сожалению, мои публичные призывы  к преобразованию ослабленной еще при Б.Н. Ельцине ФСБ России в мощное многопрофильное Министерство государственной безопасности Российской Федерации  не нашли поддержки у власти для общих стратегических задач реформирования госаппарата в России.

В этой связи следует различать "Чрезвычайное положение" и "Военное положение".

Подробно о сущности и порядке введения режимов чрезвычайного или военного положения на территории РФ изложено в главе XXII в статьях 123- 127, Конституции РФ. См. http://www.bolshoyvopros.ru/questions/2126175-chrezvychajnoe-polozhenie-i-voennoe-polozhenie-odno-i-to-zhe-ili-net.html.

ЧРЕЗВЫЧАЙНОЕ ПОЛОЖЕНИЕ

Чрезвычайное положение может быть объявлено например, при опасности дальнейшего распространения опасного инфекционного заболевания, или чтобы обозначить границы техногенной катастрофы (как в случае аварии на Чернобыльской АЭС) и т.д., чтобы предотвратить дальнейшее ухудшение обстановки и уберечь население от опасности. При "Чрезвычайном положении" власти, военные и полиция, получают фактически не ограниченные полномочия. Во время ЧП при наведения порядка у граждан могут отнять, объяснив для чего, имущество, причем как движимое, так и недвижимое, расселить по квартирам эвакуированных людей и военных. Так же могут отключить интернет и мобильную связь, ограничить передвижение машин и людей по территории, где действует анализируемый нами режим ЧП. А также могут проводить обыски, иногда внезапные, как в квартирах, так и в других зданиях, ввести комендантский час, закрыть аэропорты, ввести продовольственные карточки.

ВОЕННОЕ ПОЛОЖЕНИЕ И ЕГО ВВЕДЕНИЕ

Военное положение может вводится, как и во многих случаях по международной практике при начале войны. Решение об объявлении военного положения принимает  Совет Федерации РФ, а в случае внезапного нападения на территорию нашей страны - Президент Российской Федерации.

Военное положение также следует отличать от "состояния войны" (военного времени) — термина, который обозначает период между началом военных действий и их завершением.

Порядок введения и отмены военного положения в России определён в федеральным конституционном законом от 30 января 2002 года № 1-ФКЗ «О военном положении». 

Необычная новая международная ситуация для России с 24 февраля 2022 г. и серия жесткие и прямо скажем "смертоносных" экономических санкции США и стран блока НАТО (с союзниками в Азии, Америке, Африке и Австралии) ставят вопрос об уточнении данного ФКЗ. В современной России военное положение не вводилось ни разу.

При "Военном положении" все те же ограничения, как и при ЧП, плюс ко всему этому, если ЧП имеет ограничения по срокам, то ВП часто не имеет ограничения. Все предприятия берутся под особый контроль и переводятся на оборонку, руководителей при этом отстраняют и назначают других. Радио, СМИ и типографии используют военные для своих усмотрений, для населения вводится квартирная повинность, они обязаны расселить у себя военнослужащих.

Военное положение в России или в отдельных её местностях вводится указом президента, который должен быть немедленно обнародован по радио и телевидению и официально опубликован. Кроме того, президент должен немедленно сообщить о введении военного положения Совету Федерации и Государственной думе.

Совет Федерации в течение 48 часов решает, утвердить ли президентский указ — и если указ не утвержден, он теряет силу.

Президент Российской Федерации, во исполнение международных обязательств, принимает меры по уведомлению Генерального секретаря ООН (а через него — стран-участников ООН) и информированию Генерального секретаря Совета Европы об отступлении Российской Федерацией от норм международного права и договоров, связанных с ограничением прав и свобод граждан.

Основанием для введения военного положения считается агрессия против России или ее непосредственная угроза. Закон относит к агрессии:

• вторжение иностранных войск или нападение иностранных войск на российские, где бы они ни находились;

• бомбардировка иностранными войсками или другое применение оружия против России;

• засылка иностранными государствами агрессивных вооруженных групп в Россию;

• блокада российских портов или берегов иностранными войсками;

• разрешение иностранного государства использовать свою территорию для атаки на Россию.

Непосредственной угрозой агрессии закон считает действия иностранного государства в нарушение международного права, которые непосредственно указывают на подготовку к агрессии. В качестве примера закон приводит объявление войны.

Введение военного положения предполагает мобилизацию и организацию территориальной обороны, а также установление трудовой обязанности. После отражения агрессии или устранения её угрозы военное положение отменяется.

https://ru.wikipedia.org/wiki/Военное_положение_в_России.

ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ВОЙНА СТРАН НАТО ПРОТИВ РОССИИ: КАК БЫТЬ И ЧТО ДЕЛАТЬ

Важнейшим условием начала войны и ее ведения является наличие современных вооружений, военной техники и профессиональной армии по родам войск (суша, воздух, море). Общие военные и оборонные функции управления призваны исполнять военные министерства, а также подчиненные им спецслужбы разведки, контрразведки и диверсионных операций и др.

Я лично, как канд. экон. наук и по диссертации "международник"( со множеством консультаций  специалистами РСПП, ТПП РФ и МЭР), являюсь одним из эрудированных специалистом в российской экономической теории по тематике «экономические войны». Статьи были опубликованы в изданиях: «Бюллетень иностранной коммерческой информации» (2009), «Менеджмент и бизнес-администрирование» (2009), «Национальная оборона» (2015), «Информационные войны» (2014 и 2015), «Атомная стратегия XXI» (2015, 2018, 2019, 2020, 2021), «Национальная безопасность и стратегическое планирование» (2016, 2017, 2019).

Этой теме в контексте «специальных операций» с участием ФСБ и СВР России посвящена моя  монография «Специальные операции и технологическая модернизация России» (Саарбрюккен: 2016, 684 с.). Особо можно выделить статью: Бобылов Ю.А. Экономические войны в свете экономической теории // Изв. ДВФУ, Экономика и управление, 2015, № 2, С 104-115 - https://cyberleninka.ru/article/n/ekonomicheskie-voyny-v-svete-ekonomicheskoy-teorii/viewer.

Экономические войны – это составная часть нетрадиционных силовых войн, где в боях используются «особые разрушительные технологии»: теоретические концепции (вспомним основы приватизации государственной собственности в РФ и др.), прозападные новаторские реформы, децентрализация управления, упрощение системы профессионального образования, особые регулирующие механизмы и др., в итоге использования которых происходит деградация технологической базы и неспособность производить качественные конкурентоспособные товары и услуги. 

Ныне это – отчасти войны неоколонилизма. Начальная стадия такой войны в России начилась с 2000 г. с резкого сокращения бюджетного сферы НИОКР прозападными либеральными реформаторами Минэкономразвития и торговли России и Минфина России, особо на стратегически важных направлениях. К ним на начало 2022 г. вполне правомерно отнести ряд областей биологии, вирусологи, генных исследований и инженерии, биотехнологий, фармацевтики, а это без чего в скорых тайных биовойнах населению России к 2050-2060 годах не выжить.

До 2009 г., когда возникла первая «газовая война» России и Украины, экономисты научных организаций РАН и Минэкономразвития РФ недооценивали тематику многообразных экономических войн. Федеральные министерства и ведомства чаще относили эти проблемы к закрытой военной «спецтематике». В свою очередь ученые военных учебных заведений ориентировались лишь на изучение экономики и финансов применительно в деятельности структур Минобороны РФ и ряда смежных силовых министерств и ведомств.

Применительно к эффективным экономическим и торговым войнам для России ныне требуется понимание сущности новой проблемы экономики, развитие соответствующих специфических функций, организационных структур управления и ресурсов. 

Это также процесс назревшего развития ряда направлений НИОКР и «двойных технологий» в гражданской сфере, который затрагивает как федеральные министерства экономического блока (особенно Минэкономразвития, Минпромторг, Минприроды и др.), так и ведущие компании крупного и среднего российского бизнеса. Это нужно для ежегодного формирования государственного бюджета путем роста экспорта российской продукции с высокой добавленной стоимостью. Однако здесь маловероятны требуемые скорые сдвиги без силовых инициатив и указаний высшего политического руководства страны, Совета безопасности РФ, ФСБ, СВР, ФСО, ГРУ и др.

Могут ли российские экономисты и финансисты найти что-то полезное в военной теории? Это возможно. Иной вопрос, могут ли военные теоретики России дать полезные рекомендации военно-экономического плана для гражданской экономики и сферы управления? Следует дать положительный ответ. Однако в этой области экономики и управления на федеральном уровне нужны свои специфические научные поиски.

Так, «Военная доктрина Российской Федерации» (2014 г.) оказалась написанной в классическом виде, весьма ограничивая и приуменьшая новейшие военные задачи. Слишком узкая трактовка военных технологий и действий аппаратом Минобороны РФ подвергается обоснованной критике уже с позиций обеспечения национальной безопасности. Между тем, эксперты указывают на особенности ряда локальных войн США в Ираке, Ливии, Сирии, а также силового переворота на Украине. Здесь обнаруживаются специальные операции с использованием новых информационных, психологических, финансовых и иных ударных акций. Соответственно высокая техническая оснащенность регулярных войск оказывается бесполезной в случае тайного подкупа элитных генералов, в том числе в спецслужбах страны. В этой связи вводится широкое и емкое понятие «гибридные войны» и «войны новых поколений». Если ранее было не этичным уничтожать мирное высоко квалифицированное население противника, то в рамках «геноцидной войны» с использование нового биологического оружия уже пропагандируется «демографическая расчистка отдельных территорий, стран и целых континентов».

В разделе «Военной доктрины» «Основные внешние военные опасности» отмечена «подрывная деятельность специальных служб и организаций иностранных государств и их коалиций против Российской Федерации» (п.12 о).

Основные задачи развития военной организации (п. 35) включают: а) приведение структуры, состава и численности компонентов военной организации в соответствие с задачами в мирное время, в период непосредственной угрозы агрессии и в военное время с учетом выделения на эти цели достаточного количества финансовых, материальных и иных ресурсов. Планируемые количество и сроки выделения указанных ресурсов отражаются в документах планирования долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации; б) повышение эффективности и безопасности функционирования системы государственного и военного управления, обеспечение информационного взаимодействия между федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, иными государственными органами при решении задач в области обороны и безопасности; в) совершенствование системы воздушно-космической обороны Российской Федерации; г) совершенствование военно-экономического обеспечения военной организации на основе рационального использования финансовых, материальных и иных ресурсов и другие задачи.

В числе основных задач мобилизационной подготовки является, в частности (п. 42 б): « создание нормативно-правовой базы, регулирующей применение экономических и иных мер в период мобилизации, в период действия военного положения и в военное время, включая особенности функционирования в эти периоды финансово-кредитной, налоговой систем и системы денежного обращения». В документе также имеется раздел «Развитие оборонно-промышленного комплекса» (п. 52).

В целом основу соответствующих управленческих технологий в военной сфере составляет деятельность Министерства обороны РФ с разветвленными функциями, включая внешнюю и военную разведку и выдачу оборонного госзаказа. Однако «Национальная безопасность России» в большой мере обеспечивается Федеральной службой безопасности (ФСБ) и Службой внешней разведки (СВР), которые также являются заказчиками новой техники и материалов от оборонных предприятий и научных организаций. Велика роль сил МВД, Росгвардии и МЧС. По оценкам первых лиц в руководстве страны российские спецслужбы должны в большей мере обеспечивать конкурентоспособность крупного и среднего бизнеса и решать задачи интеграции страны в мировую экономику.

Важное значение для расширения секретной управленческой деятельности Правительства России, российских министерств и ведомств в интересах решения стратегических проблем развития (в т.ч. вне ВПК) имеет закон Российская Федерации от 30 декабря 2006 г. № 281-ФЗ «О специальных экономических мерах» (публикован 10 января 2007 г.). 

В середине 2006 г. автор принимал участие в обсуждении данного законопроекта в ТПП РФ, предлагая усилить ряд тезисов и повысить в России роль секретных управленческих технологий.

В статье 2 этого закона записано: «Специальные экономические меры применяются в случаях возникновения совокупности обстоятельств, требующих безотлагательной реакции на международно-противоправное деяние либо недружественное действие иностранного государства или его органов и должностных лиц, представляющие угрозу интересам и безопасности Российской Федерации и (или) нарушающие права и свободы ее граждан, а также в соответствии с резолюциями Совета Безопасности Организации Объединенных Наций».

По статье 3 закона «специальные экономические меры» могут быть направлены на:

1) приостановление реализации всех или части программ в области экономической, технической помощи, а также программ в области военно-технического сотрудничества;

2) запрещение финансовых операций или установление ограничений на их осуществление;

3) запрещение внешнеэкономических операций или установление ограничений на их осуществление;

4) прекращение или приостановление действия международных торговых договоров и иных международных договоров Российской Федерации в области внешнеэкономических связей;

5) изменение вывозных и (или) ввозных таможенных пошлин;

6) запрещение или ограничение захода в порты Российской Федерации судов и использования воздушного пространства Российской Федерации или отдельных его районов;

7) установление ограничений на осуществление туристской деятельности;

8) запрещение или отказ от участия в международных научных и научно-технических программах и проектах, научных и научно-технических программах и проектах иностранного государства».

Как следует из текста данного закона, в принятии нужных «защитных мер» основная роль отводится Президенту РФ, а в их исполнении – Правительству РФ.

Конечно, стране требуется более развернутая законодательная база для организации и ведения экономических войн.

Отмеченные особенности повышают профессиональный интерес российских управленцев и экономистов в тематике экономических войн, особенно промышленных и торговых:

1. «Промышленные войны» предполагают создание и серийное производство наукоемкой продукции (товаров и услуг) и приоритетное повышенное финансирование сферы государственных и корпоративных НИОКР. Кроме того, нужны особо квалифицированные кадры для научной, производственной и внешнеэкономической деятельности. Применительно к эффективному недропользованию в России нужно повышение его наукоемкости и рост добавленной стоимости сырьевой продукции.

2. «Торговые войны» представляют собой жесткое торговое соперничество двух или более стран на мировых рынках товаров и услуг. Эксперты различают наступательные торговые войны, проводимые с целью захвата зарубежных рынков и овладения наиболее важными в стратегическом отношении предприятиями и организациями (банками, инвестиционными компаниями и др.), а также оборонительные - с целью противодействия внешнеэкономической экспансии и защиты экономической и политической независимости на стратегически важных направлениях экономики. Основные методы ведения наступательной торговой войны включают: снижение экспортных таможенных тарифов, повышение экспортных квот, использование демпинговых цен, увеличение кредитования экспортных поставок наукоемкой продукции (морские и воздушные суда, оборудование для АЭС и др.), проведение кампаний скрытой антирекламы товаров и услуг иностранных конкурентов, торговая блокада ряда товаров и услуг и др.

Анализ действующих оргструктур федеральных министерств и ведомств РФ экономического блока (Минфин, ЦБ, Минпромторг, Минэкономразвития и др.) показывает их неспособность ныне и в ближайшие 2-3 года вести эффективные различного вида экономические войны. 

Нет специально обученных кадров и управленческих подразделений. Налицо информационная, правовая и организационная неопределенность. Новая военизированная экономика России (вне военно-промышленной сферы ВПК) нуждается в организации в ведущих гражданских министерствах и ведомствах РФ специальных управленческих подразделений (отделов) по разработке сценариев и ведению экономических и особенно торговых войн с учетом важнейших приоритетов и проблем в развитии страны (рост национального богатства, переход к инновационной экономике, развитие оборонной промышленности, совершенствование регионального и международного сотрудничества стран СНГ и др.). Можно сделать вывод, что эффективных экономических войн не может быть без специальных операций, секретных и далеко выходящих за нормы национального и международного права.

КРАТКОЕ АВТОРСКОЕ РЕЗЮМЕ

 (в порядке делового обсуждения)

1. КАЖЕТСЯ ВЫСШИЕ ВЛАСТИ РОССИИ ОПАСНО ЗАПАЗДЫВАЮТ  С МОБИЛИЗАЦИОННОЙ ПЕРЕСТРОЙКОЙ ВСЕЙ ПОЛИТИЧЕСКОЙ И ХОЗЯЙСТВЕННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ. 

2. НЕВИДАННЫЕ ВОЕННЫЕ УГРОЗЫ ОТ США И БЛОКА НАТО НАРАСТАЮТ ДЛЯ РОССИИ С КАЖДОЙ НЕДЕЛЕЙ

3. ВОЗМОЖНО ТАКОЕ ЗАПАЗДЫВАНИЕ С МОБИЛИЗАЦИЕЙ ОБУСЛОВЛЕНО СПЕЦИАЛЬНЫМ ТАЙНЫМ ПОДРЫВНЫМ САБОТАЖЕМ РЯДА ВЛИЯТЕЛЬНЫХ ТАЙНЫХ ВНУТРЕННИХ ВРАГОВ РОССИИ.  


Запад ждет неприятный сюрприз
  • pretty
  • Вчера 08:40
  • В топе

Автор:  Андрей КолесникСтранное время мы переживаем прямо сейчас. Время парадоксов, небывалых сочетаний реальности. И время опасных иллюзий для тех, кто эту реальность неправильно понимает.С...

Вот новый поворот... и Макаревич опять ноет и ревёт

Европа устами тёти Каллас возвестила о запрете въезда и ограничениях в выдаче виз для всех россиян, назвав посещение Европы привилегией. Хех, привилегия посетить разрушающуюся и дегради...

Россия готовится к чему-то еще более серьезному

Эпиграф: «Мы всерьез пока еще ничего не начинали» (Путин месяц назад)Знаете, какие настроения царят среди тех, кто приближен к центрам принятия решений? Их можно свести к двум фразам. П...

Обсудить
  • Предположение п.3 мне кажется наиболее верным.