• РЕГИСТРАЦИЯ

"Индия и Пакистан: конфликт с положительной суммой"

10 2711

На веб-сайте Российского совета по международным делам (РСМД) опубликована статья научного сотрудника Центра анализа стратегий и технологий (ЦАСТ) и эксперта РСМД Тимофея Борисова "Индия и Пакистан: конфликт с положительной суммой", в которой говорится, что февраль 2019 года отметился внезапным обострением конфликта между Индией и Пакистаном, что вызвало бурную реакцию средств массовой информации и породило дискуссии о потенциальных сценариях развития событий вплоть до начала полномасштабной войны и обмена ядерными ударами. Насколько оправданы эти опасения? Какие факторы привели к нынешней эскалации? Можно ли рассматривать итоги данного эпизода в терминах «победитель» и «проигравший»? Каковы перспективы нормализации отношений между двумя южноазиатскими государствами

_105879557_gettyimages-1128378862Песчаная композиция на пляже в Индии в честь возвращения на родину сбитого и взятого в плен пакистанской стороной летчика ВВС Индии винг-коммандера Абхинандана Вартхамана, 01.03.2019 (с) Getty Images / BBC

От Пулвамы до Балакота

14 февраля 2019 г. в округе Пулвама индийского штата Джамму и Кашмир произошел крупнейший за последние годы теракт, унесший жизни по меньшей мере 40 сотрудников Сил полиции центрального резерва (Central Reserve Police Force, CRPF). Ответственность на себя взяла террористическая организация «Джаиш-е-Мухаммад», базирующаяся в Пакистане.

Безусловно, этот инцидент явился потрясением как для широкой индийской общественности, так и для руководства страны. Вполне ожидаемой была незамедлительная реакция индийского правительства в дипломатическом поле — Пакистан был обвинен в поддержке террористов, Индия объявила об отмене режима наибольшего благоприятствования в торговых отношениях с соседом и активизации курса на его международную изоляцию. Не смог повлиять на позицию Нью-Дели и тот факт, что Пакистан выступил с официальным осуждением теракта и предложил провести совместное расследование. Уровень доверия между странами для подобного рода взаимодействия слишком низок. Власти Индии аргументировали отказ от сотрудничества тем, что Пакистану ранее неоднократно предоставлялись сведения о действующих на его территории запрещенных организациях, ответственных, в частности, за теракт 2008 г. в Мумбаи, однако Исламабад не предпринимал сколь-либо активных действий по борьбе с ними.

Подобные обвинения и методы политического давления в индо-пакистанских отношениях не новы. Фактором же, способствовавшим дальнейшему усугублению ситуации, послужили предстоящие в апреле – мае 2019 г. парламентские выборы в Индии. Логика борьбы за голоса избирателей вынудила премьер-министра Нарендру Моди к принятию более решительных и жестких мер. Утром 26 февраля истребители Dassault Mirage 2000H/I из состава 7-й эскадрильи ВВС Индии сбросили управляемые авиационные бомбы по предполагаемому лагерю группировки «Джаиш-е-Мухаммад» неподалеку от города Балакот в пакистанской провинции Хайбер-Пахтунхва. Официально операция, ставшая первым случаем применения индийской боевой авиации для атаки по территории Пакистана с 1971 года, была представлена как «упреждающий удар» в целях защиты от готовящихся против Индии терактов.

Ответ пакистанской стороны не заставил себя ждать — 27 февраля ВВС Пакистана с целью демонстрации возможностей совершили налет на территорию Индии и в ходе завязавшегося воздушного боя сбили над Линией контроля истребитель МиГ-21бис UPG (Bison) ВВС Индии. Самолет упал на территории, контролируемой Пакистаном, управлявший им винг-коммандер (подполковник) Абхинандан Вартхаман успел катапультироваться, но был взят в плен. Это единственная подтвержденная обеими сторонами боевая потеря техники в ходе рассматриваемого конфликта.

В шаге от ядерной войны?

Несмотря на то, что случившееся выбивается за рамки привычной логики развития индо-пакистанских отношений в последние годы, прогнозы относительно возможного начала полномасштабной войны представляются малообоснованными. В этом на сегодняшний день не заинтересована ни одна из сторон конфликта. Пришедшая к власти в Пакистане в июле 2018 г. партия «Техрик-и-Инсаф» («Движение за справедливость») во главе с премьер-министром Имраном Ханом стремится проводить взвешенную внешнюю политику, направленную на улучшение имиджа страны, установление долгосрочных взаимовыгодных отношений с партнерами и привлечение инвестиций в испытывающую трудности экономику. В то время как действующее индийское правительство подвергается серьезному давлению и критике по различным направлениям, включая военную сферу, со стороны оппозиции, и стремится минимизировать репутационные риски в преддверии выборов.

Распространенной ошибкой при сравнении военных потенциалов двух стран является акцент на анализе количественных показателей, разница в которых, с одной стороны, очевидна, с другой — далеко не всегда имеет решающее значение в исходе военных действий. Гораздо важнее обратить внимание на качественные характеристики. Пакистан, располагая меньшими ресурсами, смог построить сбалансированные вооруженные силы, которые отличаются высоким профессионализмом и имеют разнообразный боевой опыт.

Индия, в свою очередь, имея преимущество с точки зрения численности вооруженных сил и количества военной техники, испытывает ряд трудностей, влияющих на их эффективность. Одной из наиболее острых проблем, которую признает министерство обороны Индии, является устаревание парка военной авиации и острая нехватка новых истребителей. Произошедший конфликт, с высокой вероятностью, приведет к активизации внутриполитической дискуссии об очередном пересмотре процедур оборонных закупок в сторону их упрощения, а также об ускорении конкретных программ, главным образом тендера по закупке 114 многофункциональных истребителей для ВВС Индии.

Международная реакция и конфигурация интересов в регионе

Оценивая реакцию внешних акторов, таких как США, Китай, Россия, на описываемые события, нельзя не отметить серьезные изменения, происходящие в системе международных отношений в Южной Азии.

Ярко выраженный блоковый характер биполярной системы периода холодной войны делал выбор сторон в индо-пакистанском конфликте более очевидным. Однако сегодня взаимная политическая и экономическая зависимость южноазиатских стран и великих держав, заинтересованных продвижении собственных интересов в регионе, существенно увеличилась.

Так, для Соединенных Штатов Пакистан является ключевым посредником в крайне важных переговорах с представителями движения «Талибан» по мирному урегулированию в Афганистане. Индия, в свою очередь, представляет собой центральный элемент Индо-Тихоокеанской стратегии США в части сдерживания Китая. Необходимость сохранять баланс привела к определенным противоречиям в американском политическом истеблишменте. Госдепартамент США выразил свои соболезнования Индии в связи с терактом в Кашмире и призвал все страны (очевидно, имея в виду главным образом Пакистан) прекратить укрывать на своей территории и поддерживать террористов. Буквально через день сенатор Линдси Грэм во время личной встречи с министром иностранных дел Пакистана Махмудом Куреши на полях Мюнхенской конференции по безопасности отметил, что он «впечатлён» достижениями Исламабада в борьбе с терроризмом.

Китай, который на протяжении долгих лет является ближайшим военно-политическим партнером Пакистана, также оказался в непростом положении. Пекин заинтересован в стабильности и безопасности региона, необходимых для реализации масштабных экономических проектов в рамках Инициативы пояса и пути. На этом фоне в последнее время отмечается позитивная динамика в китайско-индийских отношениях. Принимая во внимание вышеописанные факторы, Китай ограничился нейтральным заявлением, выразив надежду на урегулирование конфликта путем диалога.

Описание российско-индийских отношений как испытанных временем, характеризующихся высокой степенью доверия и отсутствием разногласий по принципиальным вопросам, давно и справедливо стало общим местом. 28 февраля президент России Владимир Путин провел телефонный разговор с премьер-министром Моди, в котором он в очередной раз (14 февраля была направлена телеграмма) выразил соболезнования индийскому народу в связи с терактом и надежду на скорейшее урегулирование кризиса в отношениях между Индией и Пакистаном. Однако ситуация для Москвы осложняется тем, что с 2017 г. Индия и Пакистан являются членами Шанхайской организации сотрудничества. Кроме того, в последние годы отмечается развитие двусторонних российско-пакистанских связей, в частности, на контртеррористическом треке.

Таким образом, выход из сложившегося кризиса возможен только при наличии прямого двустороннего диалога между Индией и Пакистаном.

Возврат к норме и дальнейшие перспективы

Формальным поводом к деэскалации послужило возвращение на родину взятого в плен индийского летчика. При этом специфическим итогом данного скоротечного обострения является тот факт, что каждая из сторон имеет возможность объявить о своем военном и дипломатическом успехе.

Пакистанская позиция заключается в том, что страна проявила себя сдержанно и миролюбиво, изначально выступив против эскалации и предложив сотрудничество. Затем, будучи вынужденной отвечать, продемонстрировала свой военный потенциал, сбив МиГ-21бис UPG и Су-30МКИ (не подтверждено), а после — стала инициатором снижения напряженности и в качестве «примирительного жеста» вернула Индии задержанного летчика.

Индия, в свою очередь, заявляет об успешной атаке на лагерь боевиков (Пакистан опровергает нанесение какого-либо ущерба материальным объектам на собственной территории) и предотвращении будущих терактов. Кроме того, сообщается о сбитом винг-коммандером Абхинанданом Вартхаманом пакистанском истребителе F-16 (не подтверждено), а его возвращение из плена преподносится как результат давления на Пакистан и крупная дипломатическая победа.

Пользователи социальных сетей и местные СМИ еще долго будут обсуждать детали произошедшего, приводить различные аргументы и «доказательства» в пользу каждой из точек зрения, однако все это не имеет большого значения. Важно, что ни одна из сторон конфликта не считает себя ущемленной и не требует реванша, что создает условия для возвращения к статусу-кво и спокойного ожидания результатов выборов в Индии. Более того, нынешний год по-прежнему сохраняет потенциал для позитивного сдвига в пакистано-индийских отношениях.

Одним из факторов, способствующих потеплению, могут стать более жесткие действия Пакистана против террористических организаций, таких как «Лашкаре-Тайба» и ранее упомянутая «Джаиш-е-Мухаммад». По словам министра информации и телерадиовещания Пакистана Фавада Чаудхри, правительство уже приняло соответствующее решение.

Помимо этого, в 2019 г. исполняется 550 лет со дня рождения основателя религии сикхизма Гуру Нанак Дэва. В этой связи по взаимной договоренности в конце 2018 года был дан официальный старт строительству так называемого Картарпурского коридора, который призван соединить индийский город Дера Баба Нанак и пакистанский Картарпур, что существенно упростит посещение расположенных в них святынь (гурдвар) паломниками-сикхами. В настоящее время они вынуждены получать визы и преодолевать маршрут протяженностью в 125 км через Лахор, несмотря на то, что храмы расположены в пределах прямой видимости. Успешную реализацию проекта без преувеличения можно будет считать прорывом в двусторонних отношениях, однако для этого потребуется политическая воля обеих сторон.

Блог Центра анализа стратегий и технологий (Центр АСТ)

    «Кольцо» в Великой Новосёлке: Буряты взяли лесополки, ВСУ, чтобы вырваться, надо пройти 100 км до Павлограда по степи

    В Киеве уже поняли, что на гарнизоне можно ставить крест, но приказ на отход не даютУра-патриотическое сообщение бандеровской стороны, что наступление российских войск в районе Великой ...

    Ваш комментарий сохранен и будет опубликован сразу после вашей авторизации.

    0 новых комментариев

      bmpd Сегодня 17:50

      Спущен на воду патрульный корабль ледового класса «Николай Зубов» проекта 23550

      25 декабря 2024 года на АО «Адмиралтейские верфи» (предприятие входит в АО «Объединенная судостроительная корпорация» - ОСК) в Санкт-Петербурге состоялась церемония спуска на воду строящегося для ВМФ России многофункционального патрульного корабля ледового класса «Николай Зубов» проекта 23550 (шифр «Арктика...
      201
      bmpd Сегодня 13:47

      Атомный ледокол «Якутия» введён в строй

      28 декабря 2024 года в Санкт-Петербурге на АО «Балтийский завод» (в составе АО «Объединенная судостроительная корпорация» - ОСК) состоялась торжественная церемония поднятия государственного флага на универсальном атомном ледоколе «Якутия» проекта 22220 (ЛК-60Я), построенном по заказу ФГУП «Атомфлот».&...
      336
      bmpd Сегодня 10:52

      В Великобритании разрабатывается безэкипажный боевой катер для Украины

      Министерство обороны Великобритании объявило о финансируемой и руководимой им программе COOKSON по разработке и строительству для Украины универсальных многоцелевых боевых безэкипажных катеров нового типа. На 22 января 2025 года в Лондоне запланирован созыв конференции по программе COOKSON, на которую приглашены «отраслевые партнеры из стран НАТО,...
      319
      bmpd 29 декабря 2024 г. 13:46

      Атомный подводный крейсер «Архангельск» введён в строй ВМФ России

      27 декабря 2024 года в Северодвинске на АО «Производственное объединение «Северное машиностроительное предприятие» (СМП, в составе АО «Объединенная судостроительная корпорация» - ОСК) состоялась торжественная церемония подъёма Военно-морского флага Российской Федерации и передачи Военно-морскому флоту Российской Федерации а...
      483
      bmpd 29 декабря 2024 г. 11:02

      Министерство обороны России получило первые два серийных учебно-тренировочных самолёта УТС-800

      Как сообщило 28 декабря 2024 года информационное агентство ТАСС со ссылкой на официального представителя АО «Уральский завод гражданской авиации» (УЗГА, Екатеринбург), этот завод передал Министерству обороны России для проведения дальнейших испытаний первые два серийных турбовинтовых учебно-тренировочных самолета УТС-800. Согласно распростра...
      435
      bmpd 27 декабря 2024 г. 16:51

      Индия и Вьетнам близки к заключению контракта на поставку ракетных систем BrahMos

      Индия и Вьетнам близки к заключению контракта на поставку ракетных систем BrahMos стоимостью 700 млн долл. Как сообщают индийские СМИ, стороны находятся на финальной стадии согласования деталей. Ожидается, что соглашение подпишут в ближайшие месяцы. (c) PTI По данным местных источников, министерство обороны Вьетнама уже рассмотрело и обсудило техни...
      267
      bmpd 14 декабря 2024 г. 19:38

      Казахстан получил первый военно-транспортный самолёт Airbus A400M

      5 декабря 2024 года на аэродром Алматы прибыл первый полученный Силами воздушной обороны Казахстана военно-транспортный самолёт Airbus A400M (бортовой номер "21 красный", серийный номер 139), из двух заказанных. Самолёт совершил перелет с предприятия группы Airbus в Севилье (Испания). Первый полученный Силами воздушной обороны Казахстана вое...
      376
      bmpd 14 декабря 2024 г. 16:34

      В Алжир поставлен второй самолет-амфибия Бе-200

      Как сообщила 12 декабря 2024 года администрация Ростовской области, из России в Алжир вылетел второй поставленный Алжиру самолёт-амфибия Бе-200ЧС (Be-200ES), построенный ПАО «Таганрогский авиационный научно-технический комплекс имени Г.М. Бериева» (ТАНТК) ПАО «Объединённая авиастроительная корпорация» в Таганроге. Самолет с предположи...
      530
      bmpd 12 декабря 2024 г. 13:02

      Индийскому флоту передан построенный в России фрегат Tushil проекта 11356

      9 декабря 2024 года в Калининграде военно-морским силам Индии был официально передан достроенный для них на ПАО «Прибалтийский судостроительный завод «Янтарь» (входит в состав АО «Объединенная судостроительная корпорация») фрегат F 70 Tushil проекта 11356 - первый из двух заказанных. Данный корабль закладывался для ВМФ...
      385
      bmpd 12 декабря 2024 г. 12:08

      Спущен на воду средний морской танкер «Инженер-адмирал Котов» проекта 23130

      5 декабря 2024 года в Шлиссельбурге на ООО «Невский судостроительно-судоремонтный завод» (входит в состав АО «Объединенная судостроительная корпорация») состоялся спуск на воду строящегося для Военно-Морского флота России среднего морского танкера проекта 23130 «Инженер-адмирал Котов» (заводской номер 903). Танке...
      249
      bmpd 12 декабря 2024 г. 11:10

      В строй итальянского флота введён универсальный десантный корабль Trieste

      7 декабря 2024 года в Ливорно состоялась официальная церемония ввода в состав военно-морских сил Италии универсального десантного корабля L 9890 Trieste, ставшего крупнейшим боевым кораблем, построенным в Италии со времен Второй мировой войны. На церемонии присутствовал президент Италии Серджо Маттарела. Новый итальянский универсальный десантный ...
      301
      bmpd 11 декабря 2024 г. 16:40

      Новые пакеты американской военной помощи Украине

      Министерство обороны США 7 декабря 2024 года объявило о выделении нового пакета военной помощи Украине объемом 988 млн долларов. Данный пакет выделен в рамках Инициативы содействия безопасности Украины (Ukraine Security Assistance Initiative - USAI), - то есть предоставляемое по нему военное имущество будет заказано промышленности. В связи с тем, что это воо...
      321
      bmpd 11 декабря 2024 г. 14:58

      Десантный вертолётный корабль-док Al Fulk введён в состав ВМС Катара

      Итальянское судостроительное объединение Fincantieri сообщило, что 29 ноября 2024 года на его предприятии в Мудджиано в Специи состоялась официальная церемония передачи военно-морским силам Катара десантного вертолётного корабля-дока L 141 Al Fulk, ставшего самой крупной единицей катарского флота. Построенный итальянским судостроительным объедине...
      187
      bmpd 11 декабря 2024 г. 12:57

      Вьетнам получил первые американские учебно-тренировочные самолёты T-6C Texan II

      На авиабазу Фантхьет ВВС и ПВО Вьетнамской народной армии (ВНА) 20 ноября 2024 года прибыли первые пять полученных Вьетнамом американских турбовинтовых учебно-тренировочных самолетов Beechcraft T-6C Texan II, из 12 заказанных у подразделения Textron Aviation Defense корпорации Textron.  После прибытия на Фантхьет самолёты были официально переданы вьетна...
      221
      bmpd 11 декабря 2024 г. 10:56

      Атомный ледокол «Якутия» на заводских ходовых испытаниях

      1 декабря 2024 года в Финский залив из Санкт-Петербурга на заводские ходовые испытания впервые вышел универсальный атомный ледокол «Якутия» проекта 22220 (ЛК-60Я), построенный на АО «Балтийский завод» (в составе АО «Объединенная судостроительная корпорация» - ОСК). Это четвёртый атомный ледокол проекта 22220. ...
      313
      bmpd 11 декабря 2024 г. 10:56

      Атомный ледокол «Якутия» на заводских ходовых испытаниях

      1 декабря 2024 года в Финский залив из Санкт-Петербурга на заводские ходовые испытания впервые вышел универсальный атомный ледокол «Якутия» проекта 22220 (ЛК-60Я), построенный на АО «Балтийский завод» (в составе АО «Объединенная судостроительная корпорация» - ОСК). Это четвёртый атомный ледокол проекта 22220. ...
      157
      bmpd 8 декабря 2024 г. 13:38

      Новые учебно-тренировочные самолёты для ВВС Канады

      Совместное предприятие SkyAlyne канадских компаний CAE и KF Aerospacе подписало два соглашения на закупку новых турбовинтовых учебно-тренировочных самолетов для Королевских военно-воздушных сил Канады. С германской компанией Grob Aircraft 19 ноября 2024 года был подписан контракт на закупку 23 самолетов G120TP для начального этапа летной подготовки, с постав...
      227
      bmpd 30 ноября 2024 г. 11:04

      ВКС России получили пятую в 2024 году партию фронтовых бомбардировщиков Су-34

      ПАО «Объединенная авиастроительная корпорация» (ОАК, в составе Госкорпорации Ростех) 25 ноября 2024 года сообщило, что передало Министерству обороны России очередную партию новых фронтовых бомбардировщиков Су-34. Самолеты изготовлены Новосибирским авиационным заводом имени В.П. Чкалова (НАЗ) ОАК в рамках производственной программы текущего года. ...
      353
      bmpd 28 ноября 2024 г. 10:55

      Нидерланды закупают зенитные ракетные комплексы NASAMS и NOMADS

      Норвежская группа Kongsberg сообщила, что 21 ноября 2024 года подписала контракт стоимостью 12 млрд норвежских крон  (1,08 млрд долл) на поставку вооруженным силам Нидерландов шести батарей зенитного ракетного комплекса средней и малой дальности NASAMS и четырех батарей нового самоходного зенитного ракетного комплекса малой дальности NOMADS в рамках гол...
      221
      bmpd 27 ноября 2024 г. 10:54

      Латвия выбрала боевую машину пехоты на платформе ASCOD

      Министерство обороны Латвии 12 ноября 2024 года сообщило о выборе для вооруженных сил Латвии боевой машины пехоты на гусеничной платформе ASCOD производства испанского подразделения General Dynamics European Land Systems (GDELS)-Santa Bárbara Sistemas корпорации General Dynamics и заявило о начале переговоров с испанской стороной о заключени...
      337
      Служба поддержи

      Яндекс.Метрика