• РЕГИСТРАЦИЯ

ЕАЭС: новые вызовы и перспективы

7 15148

С 1 января 2015 года на пространстве бывшего Советского Союза родилось новое региональное интеграционное объединение – Евразийский Экономический Союз, в состав которого на текущий момент входят Армения, Белоруссия, Казахстан и Россия. В соответствии с Договором о присоединении с 29 мая 2015 г. в ЕАЭС вступает Киргизия.

Мы рождены, чтоб сказку сделать былью

Евразийский Экономический Союз (ЕАЭС) является логическим продолжением Евразийского экономического сообщества (ЕврАзЭС), предполагая более широкую степень интеграции. Так, согласно Договору о Евразийском экономическом союзе на территории стран-участницпровозглашается свобода движения товаров, а также услуг, капитала и рабочей силы, и проведение скоординированной, согласованной или единой политики в отраслях экономики.Основной целью создания ЕАЭС является «всесторонняямодернизация, кооперация и повышениеконкурентоспособности национальных экономик и созданиеусловий для стабильного развития в интересах повышения жизненного уровня населения государств-членов».

На сегодняшний день ЕАЭС – это 3,7% мирового ВВП (4,1 трлн. долларов США), 3,7% мирового промышленного производства (1,5 трлн. долларов США), 5,5% мирового населения (175,9 млн. человек) и первая в мире по протяжённости территория (20,2 млн. кв. км).

«Зачатому» на пике экономического, политического и социального воодушевления (Олимпиада в Сочи, «русская весна»), родиться и делать первые шаги ЕАЭС придётся в непростое время – давление англо-саксонского мира на экономику России, обвал цен на нефть, война на Украине – всё это даёт пищу скептикам для негативных прогнозов относительно жизнеспособности нового интеграционного образования. В лучшем случае ему предрекают стать очередным «мертворождённым» проектом, который, если и не развалится в ближайшее время, не сможет стать работающим объединением, серьёзным игроком на рынке.

Я, ты, он, она – вместе целая страна

Идеологом создания ЕАЭС исторически правильно считать Нурсултана Назарбаева, президента Казахстана, который озвучил идею необходимости следования вектору евразийской интеграции ещё в 1994 году.

«20 лет назад, в 1994 году, после развала Советского Союза, в период неразберихи и шатания и искания путей каждой республикой, в стенах МГУ я впервые выступил с модельной идеей создания нового интеграционного объединения Евразийского экономического союза. Его концепция базировалась на истине, одинаково близкой и понятной всем гражданам наших стран». (Н.Назарбаев)

Однако, в СМИ принято основную «ответственность» за желание возродить СССР в том или ином виде возложить на Владимира Путина, обвиняя Президента России в наличии «имперских» амбиций. За кадром остаётся основополагающая идея интеграционного объединения – равноправие и свобода волеизъявления каждого участника ЕАЭС. Ярким примером тому служит политика руководства Узбекистана, предельно чётко формулирующего отсутствие заинтересованности в присоединении к союзу. Ташкент, всегда ловко маневрирующий между Кремлем и Белым домом, не раз выступал с критикой идеи интеграционного объединения на постсоветском пространстве, узрев в нём угрозу потери суверенитета. Последнее, на чём сошлись Кремль и Ташкент – списание первым долга в размере 865 млн. долларов и непрозрачные обещания второго подумать над созданием зоны свободной торговли с ЕАЭС. Вольному – воля. Безусловно, для нынешнего руководства Узбекистана, фактически монополизировавшего импорт и валютнообменные операции, вступление в объединение, предполагающее  формирование единых рынков товаров, услуг, капитала и рабочей силы (граждане стран союза смогут трудоустраиваться без получения разрешений на работу), но и координацию макроэкономической политики стран-участниц, приведёт к однозначной потере источников дохода. 

И именно с личностью Владимира Путина эксперты и политологи связывают перспективы развития ЕАЭС. В то время как успешное функционирование союза в равной степени зависит от желания всех участников объединения достигать поставленные цели и сообща справляться с внешними шоками. 

Любое интеграционное объединение на пусти своегоразвития должно пройти сложный период гармонизации – адаптации и унификации местного законодательства к общим нормам и стандартам, выработки единой экономической, тарифной, налоговой и др. политик в зависимости от степени интеграции. Безусловно, в условиях агрессивной внешней среды данный процесс может протекать весьма болезненно. Ждать от ЕАЭС быстрых результатов (роста взаимной торговли, к примеру) в ближайшее время не стоит. Это всё равно как если бы от новорожденного младенца требовать решение логарифмических уравнений. Напротив, ближайшие годы нам надо посвятить бережной заботе и уходу за нашим «чадо», не стараться «урвать» кусок посочнее, выторговать себе дополнительные преференции и прочее.

Для начала необходимо завершить построение «скелета» - выстроить устойчивую институциональную систему, соблюдая, с одной стороны, разумный уровень интеграции, с другой стороны, баланс готовности участников делегировать часть функций наднациональным институтам. Однако, на сегодня подобные инициативы сталкиваются с консерватизмом руководства стран-членов союза. Примером может служить подписанное Соглашение о единой экономической политике, практическое применение которого на практике денонсируется под разными предлогами. 

Поддержим отечественного производителя

В конечном итоге, основная цель единой экономической политики сводится к практике импортозамещения в рамках союза – переход на самообеспечение, при котором доля внутрисоюзного товарооборота существенно превышает (или как минимум не уступает) объёмам товарооборота с внешним миром. Однако, здесь кроется опасность потери конкурентоспособности производимых товаров и откат к примитивным технологиям. Поэтому политика импортозамещения должна проводиться в привязке к экспортной ориентации. Иными словами, если производитель выпускает товар для внутреннего рынка, этот товар, в случае необходимости, должен отвечать всем требованиям к качеству, предъявляемые мировым рынком. Более того, товары, предлагаемые на внутреннем общем рынке в идеале должны превосходить по качеству импортные аналоги с тем, чтобы политика импортозамещения приносила свои плоды. 

В этой связи полезным может стать пример Армении, которая в своём экономическом развитии уже прошла путь смены курса с либерального на новую экономическую модель роста, предполагающую активную роль государства. Об основах данной модели в рамках прошедшего в Москве в середине января 2015 года Гайдаровского форума рассказал Тигран Саркисян, премьер-министр Армении с 2009 по 2013 гг., ныне чрезвычайный и полномочный посол Армении в США. 

Ключевым моментом в описываемой модели является наиболее активная роль государства в промышленном производстве. Реализация политики импортозамещения в Армении проводилась в несколько этапов. На первом этапе были осуществлены исследования, позволяющие выявить потенциал роста – отрасли, обладающие сравнительными преимуществами для развития. Следующий этап заключался в создании отраслевых объединений промышленников для дальнейшего взаимодействия с государством. Заключительный этап представляет собой совместная выработка отраслевыми объединениями и государством программу реализации политики замещения на паритетных условиях финансирования. Данная программа для каждой отрасли представляет собой индивидуальный набор пошаговых действия с анализом конкретных проблем, стоящих перед отраслью, и путей их решения, исходя из государственного инструментария. Следует отметить, что заключаемое государством и отраслевыми объединениями соглашение налагает на обе стороны взаимные обязательства, что повышает степень доверия бизнеса к государству и упрощает процедуру контроля их исполнения. 

Реализация данной модели продемонстрировала свою эффективность – отрасли, задействованные в программе, продемонстрировали высокие темпы роста выпуска (к примеру, фармакология – 40%). 

Вот новый поворот

Перспективы и эффективность региональных объединений обусловлены, прежде всего, происходящими глобальными изменения в экономических и геополитических связях. Многополярность, о которой велись ожесточённые дискуссии, стала объективной реальностью, открывая новые горизонты перед странами, «выброшенными» на орбиту мирохозяйственной жизни в периоды гегемонии США. Тем не менее, помимо широких горизонтов изменение мирового порядка ставит нас перед лицом ряда угроз, избавление от которых имеет жизненное значение для дальнейшего развития всей мировой экономики в целом. 

Во-первых, происходит реформация мировой финансовой системы, о чем говорилось ещё в 2009-2010 годах. Доллар США имеет все шансы лишиться статуса мировой валюты – всё больше стран мира заявляют о готовности использовать в международных расчётах национальные валюты. Как следствие этого, ввиду нежелания потери США своего монопольного положения в финансовом мире, а значит, и на мировой геополитической арене, мы сталкиваемся со второй угрозой.

 

Мы являемся свидетелями разрушения системы международной безопасности (рост международного терроризма, очаги напряжённости на Ближнем Востоке – так называемом «мусульманском мире», непрекращающаяся война на Украине, локальные «вспышки» в Европе и США). Дестабилизация мировой экономики ввиду нарушения естественных торгово-хозяйственных связей отрицательно сказывается на развитии не только стран, вовлечённых в конфликт, но и всего мирового хозяйства в целом.

Резкое падение котировок на рынке нефти так же не может придать оптимизма. 

Что же касается введённых в отношении России в середине прошлого года экономических и политических санкций странами ЕС и США, то на ум приходят строки старой песни – ещё не известно, кому повезло. Не случайно в китайском языке слово «кризис» состоит из двух иероглифов, один из которых означает «возможность». Кто знает, если бы не попытки англосаксонского мира изолировать Россию, были бы темпы наращивания сотрудничества с Китаем, Индией, странами Латинской Америки, Африки столько стремительными. Бойкот, объявленный нам Западом, послужил катализатором (одним из финальных гвоздей в крышку) смены парадигм мироустройства и смещения вектора влияния на Восток. 

И всё же, несмотря на определённые неоспоримые успехи и достижения в деле перестройки мирового порядка, не стоит забывать о тех проблемах, с которыми нам пришлось столкнуться в конце прошлого года и эффект от которых неизменно нельзя игнорировать в работе над интеграционными объединениями, в нашем случае – ЕАЭС. 

Ключевым является резкое ослабление курса российского рубля, что автоматически делает российские товары более привлекательными и оказывает влияние на валюты стран-участниц ЕАЭС. В Белоруссии власти в декабре 2014 года ввели 30% налог на покупку валюты. О возможной девальвации тенге поговаривают и в деловых кругах Казахстана, который уже прибегал к данной мере в начале 2014 года. И хотя для населения девальвация рубля, скорее, является неожиданным подарком – жители приграничных областей «по дешёвке» скупают в российских магазинах бытовую технику и прочее, для казахстанских производителей ослабление российской валюты означает снижение объёмов экспорта своей продукции в Россию. Армения так же не осталась в стороне от колебаний российского рубля. В конце прошлого года курс армянского драма в обменных пунктах достигал отметки в 510 драм за 1 доллар США (по сравнению с 410 на начало октября). ЦБ Армении в ответ повысил ставку ломбардного РЕПО (кредитование под залог ценных бумаг) с 10,25% до 21%. Острая зависимость армянского драма от российского рубля обусловлена тем, что основная доля частных трансфертов в республику поступает из России. 

В сложившейся ситуации логичным было бы предположить необходимость скоординированной валютной политики стран ЕАЭС, однако вопрос о гармонизации в финансовой сфере отложен на следующие этапы интеграции – единый регулирующий финансовый орган должен быть создан не позднее 2015 года. С одной стороны, безусловно, вопрос введения единой валюты является сложным и требует долгой и глубочайшей проработки. С другой – выработка общей антикризисной политики в денежно-кредитной сфере позволило бы странам ЕАЭС выступить единым фронтом и эффективно противостоять внешним шокам, не допуская опасных перекосов внутри союза. 

Вместо заключения

Запад с нескрываемой опаской следит за интеграционными объединениями на постсоветском пространстве. И хотя сейчас западные аналитики с пренебрежениям говорят об отсутствии у ЕАЭС возможности составить в обозримом будущем конкуренцию ЕС, присоединение к союзу таких стран, как Иран или Турция позволят в перспективе превратить объединение в один из центров энергетической силы. Крайне интересным присоединение к ЕАЭС может быть для Туркмении и Таджикистана, поскольку в непосредственном выигрыше окажутся трудоспособные мигранты этих стран. Не стоит исключать и возможность экономического сближения ЕС и ЕАЭС посредством заключения соглашения о свободной торговле. 

 

    Реакция на пуск "Орешника"
    • pretty
    • Вчера 07:00
    • В топе

    Австрийский журналист Крис Вебер: Россия запускает неядерную межконтинентальную баллистическую ракету в качестве предупреждения о недопустимости дальнейшей эскалации.Фракция поджигателей войны го...

    Картинки 22 ноября 2024 года
    • Rediska
    • Вчера 11:01
    • В топе

    1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 Источник

    Ваш комментарий сохранен и будет опубликован сразу после вашей авторизации.

    0 новых комментариев

      brusnikina 22 января 2015 г. 20:09

      "Мировая общественность" или кто эти люди?

      Как часто в СМИ, в бытовых беседах «за политику» на кухне мы используем клише «мировая общественность» (с различными вариациями, не меняющими сути)? Весьма и весьма часто. Но кого или что мы под этим подразумеваем? Откуда это пошло? Из эпохи ли «железного занавеса» или раньше, но мы (СССР, Россия, «русский мир» -...
      7880
      brusnikina 16 января 2015 г. 16:01

      Жасмин для Таможенного союза

      "Таможенный союз - очень важная структура. Мы хотим сблизиться с ней, в том числе и через создание зоны свободной торговли, - заявил посол Тунисской Республики  в Москве Али Гутали. - Также выступаем за создание такой зоны и с ЕАЭС. Мы уже запросили официальное согласие российской стороны по этому вопросу. Надеемся, что станем стороной этого союза в бли...
      5375
      brusnikina 14 января 2015 г. 15:42

      Прости меня, Армения…

      Утром 12 января с.г. служащий-срочник 102-ой российской военной базы, расположенной в г. Гюмри (бывш.Ленинакан) Республики Армения, самовольно покинув расположение базы, застрелил семью из 6 человек, нанеся также травмы грудному ребёнку (за его жизнь сейчас борются ереванские врачи). Убийцу удалось задержать днёмпозже ...
      4767
      brusnikina 12 января 2015 г. 18:08

      Persona (non) grata или «поминки для своих»

      Старушка Европа верна себе. В лучших традициях PR-технологий любое событие превратить в шоу. Не стал исключением и так называемый «марш памяти жертв теракта в Париже», прошедший накануне в столице Французской республики.  Я, наверное, непроходимая дикарка (да, скифы мы), но в моей неблондинистой голове не укладывается весь тот уровен...
      4763
      Служба поддержи

      Яндекс.Метрика