Формирование и структура СНИЛС
http://pensionreform.ru/41387
Технические решения в системе персонифицированного учета для целей пенсионного страхования
2.2. Структура страхового номера
Система присвоения страховых номеров должна обеспечивать выполнение следующих требований:
1) Каждый регистрируемый человек должен иметь страховой номер.
2) Страховой номер должен быть уникален в пределах Российской Федерации.
Страховой номер не должен меняться со временем.
Существуют два принципиально отличающихся друг от друга подхода к определению структуры страховых номеров:
1) Использовать в качестве страхового номера один или комбинацию нескольких реквизитов человека. Например, включить в номер дату и код места рождения, фамилию и/или имя застрахованного лица и т.д.
2) Искусственно формировать страховой номер, никак не связывая его с анкетными данными человека. Так поступают при выдаче паспорта: в России его серия и номер уникальны и никак не связаны с его содержимым.
На практике наибольшее распространение получили различные компромиссные варианты.
Преимущества первого и компромиссного вариантов:
• номер является "говорящим", т.е. из номера можно извлечь некоторые сведения о его обладателе;
• номер легко запоминается: как правило, человек всегда знает дату своего рождения и пол, может вспомнить место регистрации, так что остается запомнить только несколько цифр по рядкового номера.
Недостатки этих вариантов:
• структура не обеспечивает выполнение требования о неизменяемости страхового номера, поскольку любой из анкетных реквизитов (даже дата рождения!) может быть изменен; в этом случае придется либо разрабатывать и применять специальную процедуру перерегистрации с изменением номера, либо иметь разные значения реквизита: одно – в номере, а другое – в лицевом счете;
• номер, помимо своей основной задачи (быть уникальным идентификатором личности человека), несет дополнительную нагрузку: содержит часть анкетных данных, поэтому длина его возрастает, что негативно сказывается на всех процессах подготовки данных для ввода в информационную систему.
Главное достоинство второго подхода заключается в том, что номер удовлетворяет всем вышеперечисленным требованиям к страховым номерам.
Недостатки структуры носят технический характер:
• наличие номеров, в которых повторяется подряд одна и та же цифра, провоцирует ошибки при заполнении документов;
• при проведении массовой первичной регистрации плательщиков страховых взносов возможна ситуация, когда работники одного предприятия будут иметь идущие подряд номера, что также провоцирует появление ошибок при подготовке документов и их вводе в информационную систему.
Следует однако учесть, что поскольку недостатки структуры носят технический, а не идеологический характер, то и устраняться они могут техническими мерами. Например, отказ от использования номеров с идущими подряд цифрами устраняет первый недостаток.
В связи с приведенными выше соображениями предлагается следующая структура страхового номера:
порядковый номер - 9 цифр
контрольное число - 2 цифр
Страховой номер содержит все 9 цифр, включая ведущие нули. Страховые номера, содержащий три или более одинаковых цифр, идущих подряд, не присваиваются.
Для удобства чтения все цифры номера разделяются на три группы по три цифры в каждой. Контрольное число записывается отдельно после собственно номера.
Таким образом, первый страховой номер, присвоенный системой персонифицированного учета выглядит следующим образом: 001-001-001 12, где 12 – контрольное число, рассчитанное по
определенному алгоритму.
9 десятичных цифр позволяют сформировать 999.999.999 различных номеров. Если исключить из этого числа номера, в которых 3 и более цифр идут подряд (например, считать недопустимыми номера вида 000.123.222), остается приблизительно 930.000.000 номеров. С учетом того, что в России проживают 150.000.000 человек, а рождаемость не превышает 2.000.000 в год, предложенной структуры "должно хватить" не менее, чем на 390 лет.
Анализ СНИЛС
Некоторое время назад был сделан запрос в Пенсионный фонд Российской Федерации о раскрытии алгоритма формирования СНИЛС. В официальном ответе из ПФРФ был приведён алгоритм, полностью соответствующий приведённому выше описанию алгоритма формирования страхового номера.
Цифровой идентификатор (ЦИ) может быть сформирован различными методами:
- как вычисляемый говорящий;
- как вычисляемый неговорящий;
- как вычисляемый.
Вычисляемый ЦИ представляет собой числовую свёртку первичных идентификационных данных или другой информации, на основании которой по специальному алгоритму формируется цифровая последовательность.
Невычисляемый ЦИ – это построенное по специальным алгоритмам число.
Говорящий ЦИ содержит в своей структуре элементы персональной или другой информации.
Неговорящий ЦИ является не связанным с персональными или другими данными числом.
Исходя из этих определений можно сделать вывод, что СНИЛС является невычисляемым неговорящим цифровым идентификатором.
Почему СНИЛС не номер
О формировании СНИЛС заявлено, что это порядковый номер.
Порядковый номер является возрастающей последовательностью натуральных (целых положительных) чисел от 1 до n, где n – натуральное число, то есть количество цифр в последовательности порядковых номеров меняется. СНИЛС является фиксированной комбинацией из 11 цифр, две последние являются контрольным числом.
Первые 9 цифр СНИЛС не являются порядковым номером, так как:
- не являются возрастающей последовательностью от числа 1;
- поскольку первый номер в ряду последовательной нумерации должен иметь только одну цифру 1, а первый СНИЛС содержит 11 цифр;
- порядковый номер не содержит контрольное число, но в соответствии с алгоритмом формирования СНИЛС содержит контрольное число, что выводит СНИЛС из принципа порядковой нумерации;
- в последовательности цифр, составляющих СНИЛС, исключаются последовательности, содержащие три подряд одинаковые цифры, что также выводит СНИЛС из принципа формирования порядкового номера.
В то же время в результате формирования СНИЛС образуется последовательность цифр, являющаяся числом.
Первый страховой номер, присвоенный системой персонифицированного учета, выглядит следующим образом: 001-001-001 12, где 12 – контрольное число, рассчитанное по определенному алгоритму.
В информационных системах СНИЛС является числом и в тех случаях, когда вначале записаны один или несколько нулей, которые являются значащими цифрами в составе СНИЛС.
Таким образом, можно сделать вывод: СНИЛС – это искусственно созданный, с фиксированным количеством цифр невычисляемый неговорящий цифровой идентификатор-число.
Применение СНИЛС в информационных системах персональных данных
Принцип организации баз данных определяет, что в информационных системах объектам баз данных присваивается имя. Согласно предъявляемым требованиям к имени объекта баз данных цифровой идентификатор должен быть универсальным, коротким, фиксированной длины и соответствовать по структуре единому международному стандарту, чему в полной мере соответствует СНИЛС. Это связано с принципами машинной обработки информации. То есть СНИЛС – это имя в соответствии с принципами построения баз данных. И сменить его, в отличие от традиционного словесного имени, нельзя. Оно присваивается с рождения и действует до смерти и после в базах данных умерших.
В общем случае имя может быть сформировано как число или как совокупность цифр, букв, символов. СНИЛС – это имя-число человека - объекта баз данных информационных систем персональных данных, иными словами, это число имени человека в базах данных. СНИЛС присваивается вне информационных систем персональных данных. СНИЛС присваивается человеку в Пенсионном фонде Российской Федерации и затем применяется и используется в базах данных различного назначения. Это уникальное число имени человека, по которому машина-компьютер однозначно и без ошибок определяет, выделяет объект – человека и оперирует с этим объектом в базах данных информационных систем персональных данных.
Оперирование в базах данных производится также по биометрическим данным: отпечатки пальцев, форма лица, ушей, радужная оболочка глаз. Эти данные не являются самостоятельными, они должны соотноситься с человеком. Это производится путём соотнесения этих данных с именем-числом человека в базах данных. Биометрия не корректна для определения человека, поскольку биометрические данные могут меняться: изменяется возраст, могут быть травмы или болезни, влияющие на биометрические показатели.
То есть имеются определённые процессы оперирования с человеком - объектом баз данных. Это идентификация, то есть определение социальных данных по числу имени: имя, место и дата рождения, и аутентификация – определение физиологических биометрических данных и соотнесение их с числом имени на предмет совпадения для определения конкретного человека. По упрощённой аналогии СНИЛС – паспорт человека, а биометрия – его фотография.
Можно заявить, что цифровой идентификатор человека в базе данных не является его именем, но есть всего лишь первичный ключ, набор символов для операций в базах данных, а в виде этих символов выбраны цифры. Тогда это же рассуждение можно отнести и к традиционному личному имени человека, которое в этом случае тоже можно считать лишь набором символов – букв, обозначающих звуки имени, набору, не несущему никакой информации и не имеющему смысла. Но при таком подходе упраздняется фундаментальное понятие имени человека, что совершенно абсурдно. И цифровой идентификатор также является именем в соответствии с теорией баз данных.
Нельзя разделить цифровой идентификатор на части, как нельзя разделить на части традиционное имя человека. В том и другом случае это единое целое. Как от перестановки, добавления или убавления звуков и букв традиционного звучащего имени-слова, так и при перестановке, убавлении, добавлении цифр в числе имени имя меняется или разрушается.
Социальное значение СНИЛС
Традиционное словесное имя у человека не отбирают и не заменяют его числом имени. Человеку присваивают ещё одно имя, искусственно созданное имя объекта баз данных в информационных системах персональных данных, которое однозначно соотносится именно с этим конкретным человеком. Таким образом, у человека становится два имени: одно словесное, другое - число имени. Присвоение числа имени напрямую противоречит конституции: нигде в конституции не сказано, что человек обязан иметь имя-число, то есть число имени. То, что СНИЛС присваивается всем, говорит о всеобщей дискриминации, потому что выставляет дополнительное требование к осуществлению жизнедеятельности: обязательное наличие числа имени. А кто его не применяет, подвергается двойной дискриминации, даже геноциду. Использование СНИЛС не сугубо добровольно, но добровольно-принудительно, поскольку отказ применения влечёт наказание – поражение в правах без вины. А принуждает государство. Разве новорождённые добровольно принимают СНИЛС? И без СНИЛС уже невозможно полноценно осуществлять жизнедеятельность.
Государственная Дума Российской Федерации приняла закон "О едином федеральном информационном регистре, содержащем сведения о населении Российской Федерации". Самое главное в таком регистре - наличие единого личного цифрового идентификатора.
Для функционирования единого регистра необходимо, чтобы у всех был личный цифровой идентификатор, это имя-число человека, его число имени в информационных системах персональных данных. Сейчас это СНИЛС. Если будет введён какой-либо новый идентификатор, смысл будет тот же: единый цифровой идентификатор человека. Без него регистр не будет функционировать.
По нему человек может отслеживаться везде, где бы он ни находился в данный момент, и что бы ни делал. Возможно отслеживание автоматически по соответствующим программам и видеокамерам. Такой автоматической системой вполне может стать ускоренно разрабатываемый сейчас искусственный интеллект.Всякое действие, выходящее за пределы разрешённых действий, закладываемых в программу, или сбой может вызвать блокирование этого идентификатора в базах, и человек становится бесправным, полностью зависимым от системы разрешений и запретов. Мы становимся государственными рабами с официальным государственным именем-числом. Государство присваивает СНИЛС уже всем, от новорождённых до священнослужителей.
Личный цифровой идентификатор, это государственное имя-число человека, присваивается не только ради контроля за нашей жизнедеятельностью, но для управления этой жизнедеятельностью. Уже сейчас часто бывают сбои в банках, когда блокируют карты, невозможно получить зарплату без банкомата, невозможно попасть на приём к врачу без СНИЛСа, невозможно без него устроить ребёнка в сад, поступить в институт, на работу и многое другое. Человек будет постоянно находиться в страхе сделать что-либо не то, что позволено или предписано государством, и получить блокировку идентификатора. Или наоборот, сделал что-то, что рекомендуется или предписывается государством – получил поощрение. Такая система сейчас функционирует в Китае. Это как дрессировка животных: не выполнил команду или совершил запрещённое или не рекомендованное действие – получил удар плетью, выполнил нужную команду – получил кусочек вкусного.
В данное время не раскрывается, какой конкретно цифровой идентификатор избран единым личным числом имени в базах данных. Это мог бы быть и ИНН. Но опыт общения с базами данных показывает, что таким именем, скорее всего,избран СНИЛС.
Религиозный аспект присвоения и применения СНИЛС
В большинстве случаев анализируется только тотальный контроль государства за человеком и управление его поведением созданием системы цифровой идентификации человека. Но есть ещё один аспект – религиозный:
Решение Совещания духовных лиц и мирян от 26 января 2013 года
Из текста данного решения:
"8. Жизнедеятельность человека не ограничивается отношениями купли-продажи. В областях человеческой жизни, относящихся к личному общению, к области общегражданских политических отношений, к области культуры, к области религии остаётся и признаётся право граждан пользоваться личным именем-словом. Таким образом, человек становится двуимённым: имеет личное звучащее имя-слово, и добровольно принимает имя в виде числа, число имени в информационных системах персональных данных.
9. Обязательность наличия у человека числа имени для возможности обеспечения жизнедеятельности является возникновением в Российской Федерации общественных отношений, описанных в Откровении Иоанна Богослова в главе 13. Откр.13: 16-18 «И он сделает то, что всем, малым и великим, богатым и нищим, свободным и рабам, положено будет начертание на правую руку их или на чело их, и что никому нельзя будет ни покупать, ни продавать, кроме того, кто имеет это начертание, или имя зверя, или число имени его. Здесь мудрость. Кто имеет ум, тот сочти число зверя, ибо это число человеческое; число его шестьсот шестьдесят шесть», которые охарактеризованы в Откровении как отношения «покупать и продавать».
10. Богом установлен принцип именования людей звучащим словом, записываемым знаками письменности. Принцип именования человека числом имени (число человеческое), с указанием числа шестьсот шестьдесят шесть как конкретного числа имени антихриста, в Откровении Иоанна Богослова отнесён к антихристову апокалиптическому мироустройству, которое является богопротивным и богоборческим. И главным показателем, признаком такого богопротивного мироустройства, данным всем людям Богом и приведённым в Откровении, является именование человека числом имени для доступа к жизнедеятельности: :покупать и продавать. В соответствии с этим принципом информационные системы персональных данных становятся системами, организующими в глобальном масштабе апокалиптическую составляющую мироустройства, в кратком выражении - систему шестьсот шестьдесят шесть. Числом имени именует человека и построяет апокалиптическое мироустройство коллективный предтеча антихриста - глобальное информационное общество, имеющее основой и использующее как основной инструмент управления доступа людей к жизнедеятельности информационные системы персональных данных. Согласие человека именоваться личным числом имени является поклонением антихристу в духе и уподоблением ему в наличии числа имени. Окончательным актом признания человеком такого апокалиптического мироустройства и признанием власти антихриста является согласие с нанесением на лоб или на руку символа и числа имени самого зверя антихриста, человека греха, сына погибели – числа шестьсот шестьдесят шесть.
11. Православный христианин нарицается своим личным именем-словом в Таинстве Крещения. Это имя-слово освящается в Таинстве Крещения Самим Христом, с этим именем Христос присоединяет человека к Своим чадам, к народу Божию. В информационных системах персональных данных человек нарицается числом имени, являющимся богопротивным. Принятие числа имении является осквернением святого христианского имени, изменой Христу, принявшему человека в Свои чада с его личным именем-словом. Принятием и применением числа имени человек совершает грех измены Христу и греховное деяние, равнозначное отречению от Христа делами вследствие согласия человека на вхождение в богопротивное апокалиптическое мироустройство. Цифровой идентификатор – число имени человека в информационных системах персональных данных является греховным предметом, принимая и применяя который, человек совершает эти грехи против Христа."
Построение системы учёта жизнедеятельности
Возможно ли по-другому организовать компьютерные системы персональных данных без присвоения человеку личного цифрового идентификатора – числа имени? Возможно, но для этого нужно применить иной концептуальный подход. Нужно создавать не информационные системы персональных данных, а системы учёта жизнедеятельности граждан. В основе такого подхода - атрибутивность, локальность и неслиянность баз данных.
Атрибутивность – принцип присвоения цифрового идентификатора не человеку, а какому-либо документу атрибута жизнедеятельности, например, номер свидетельства о рождении, номер прав на вождение транспорта, номер телефона (здесь в качестве документа выступает договор с оператором сотовой или стационарной связи ), номер личной карточки в поликлинике, номер паспорта и так далее.
Локальность – принцип формирования баз данных по отдельным областям жизнедеятельности в ограниченном формате, например, база данных личных карточек конкретной поликлиники, школы и так далее. Доступ к таким базам могут иметь только уполномоченные лица по специальному разрешению и с ответственностью за сохранность и использование этих баз. Конечно, возможен взлом таких локальных баз, но их информативность для криминальных и диверсионных целей минимальна.
При таком подходе также невозможной становится слежка по биометрии, так как биометрия допускается только в случае необходимости для конкретной локальной базы данных, например, в базе данных пропусков на предприятие.
Неслиянность – это принцип запрета на объединение баз данных под единым сквозным личным идентификатором человека – числом имени.
Технически это осуществимо.
Почему человек практически не реагирует на заявления о присвоении ему номера? Потому что номер не воспринимается как однозначная связь с человеком, потому что и нет такой связи. Мы пользуемся многими номерами в жизни, начиная с номера в классном журнале. Это и номер телефона, и номер паспорта, и автомобильный номер, и номер карточки в поликлинике и так далее. Но человек понимает, что он не соединён с таким номером: человек кончает школу, и номер исчезает, другой автомобиль – другой номер, другой телефон – тоже другой номер и так далее. Поэтому и СНИЛС человек воспринимает как номер, потому что он так назван, и не волнуется. И когда говорят, что мы не цифра, мы не номер, это совершенно верно: мы не цифра и не номер. Мы не пронумерованы, мы поименованы. Мы получили число имени.
О законе ""О едином федеральном информационном регистре, содержащем сведения о населении Российской Федерации"
Статья 8.
"8. Сведения об одном физическом лице, включаемые в федеральный регистр сведений о населении, образуют одну запись федерального регистра сведений о населении. Запись федерального регистра сведений о населении в федеральном регистре сведений о населении идентифицируется не повторяющимся во времени и на территории Российской Федерации номером. При внесении изменений в запись федерального регистра сведений о населении номер указанной записи не изменяется. В случае внесения изменений в сведения, указанные в части 2 статьи 7 настоящего Федерального закона, содержащиеся в записи федерального регистра сведений о населении, изменяемые сведения указанной записи сохраняются в хронологическом порядке."
Каково содержание этой статьи закона?
Все сведения, перечисленные в большом количестве статей закона, составляют одну запись. Как же определяется, к кому относится эта запись? Закон определяет, что она идентифицируется не повторяющимся во времени и на территории Российской Федерации номером. И всё, больше об этом номере не сказано ничего. Так что же такое этот номер? Из самого определения номер можно сделать вывод, что это определённая, алгоритмически заданная фиксированная последовательность цифр. Но это не номер, как показано в отношении СНИЛС. Это и есть личный идентификатор-число, имя объекта баз данных в соответствии с принципом организации баз, число имени человека - объекта баз данных в информационных системах персональных данных и одновременно идентификатор записи. Судя по всему, это СНИЛС. Но точно можно сказать, если потребовать прямого ответа на этот вопрос от разработчиков этого закона. И наличие этой статьи в законе подтверждает, что для формирования регистра обязательно присвоение числа имени.
И даже если создан какой-то специальный идентификатор для этого регистра, то он в силу принципа формирования баз данных будет числом имени человека - объекта баз данных и идентификатором записи в информационных системах персональных данных. И к нему в равной степени будет относиться всё представленные в данном материале аргументы в отношении СНИЛС.
Чтобы предотвратить ввержение человека в электронный концлагерь и в грехи против Бога, надо запретить использование единого личного цифрового идентификатора в информационных системах персональных данных. Если человеку не будет присваиваться единое число имени, невозможно будет формирование единого регистра сведений о населении.
Оценили 0 человек
0 кармы