Первоуральск готовится к выборам: администрация города "создаёт равные условия"

Начало истории в "Смена "акционеров города" повод для ревизии"

УФАС по моему обращению провела проверку по факту безвозмездной передачи ЧУ "Дворец культуры АО ПНТЗ" помещения 307.10 кв. м. по адресу ул. Вайнера 15 а. В ходе проверки Администрация Первоуральска обвинила меня в публикации недостоверных сведений, а УФАС не нашло признаков нарушения антимонопольного законодательства в действиях Администрации Первоуральска.

Обо всём по порядку.

Начнём с терминологии и законодательства.

Это, конечно, скучно, но без этого никак. Нам это пригодится для понимания ответа УФАС Свердловской области.

Итак, "некоммерческой организацией является организация, не имеющая извлечение прибыли в качестве основной цели своей деятельности и не распределяющая полученную прибыль между участниками" (ст. 2 ФЗ "О некоммерческих организациях"), а "частным учреждением признается некоммерческая организация, созданная собственником (гражданином или юридическим лицом) для осуществления управленческих, социально-культурных или иных функций некоммерческого характера" (ст. 9 ФЗ "О некоммерческих организациях")

"Частное учреждение полностью или частично финансируется собственником его имущества" ( ч. 1. ст. 123.23 ГК РФ).

"Частное учреждение не вправе отчуждать или иным образом распоряжаться (продавать, сдавать в аренду, предоставлять в залог и т. д.) закрепленным за ним имуществом и имуществом, приобретенным за счет средств, выделенных ему собственником на приобретение этого имущества" (ч. 1. ст. 298 ГК РФ).

При обращении в УФАС я указал, что Постановлением городской администрации городского округа Первоуральск от 06.10.2020 г. № 1952 часть муниципального имущества была передана "социально ориентированным некоммерческим организациям".

Запомним дату 06.10.2020 г.

Администрация Первоуральска в письменном пояснении заявила о том, что ЧУ "Дворец культуры АО ПНТЗ" использует помещение по адресу ул. Вайнера 15а на основании договора аренды объекта муниципального казённого имущества и на возмездной основе. Договор был заключён на основании постановления Администрации Первоуральска от 03.09.2019 г. Срок действия договора был определён с 01.09.2019 по 31.07.2020 г.

Обратим внимание на срок действия договора с 01.09.2019 по 31.07.2020 г.

Основываясь на этом Администрация Первоуральска утверждает, что опубликованные мной сведения, а именно информация о передаче объекта муниципального казённого имущества юридическому лицу в безвозмездное пользование, являются недостоверными.

Возникает вопрос: специалиста 1 разряда отдела контроля органов власти Свердловского УФАС России Б. Б. Ламуева и врио руководителя Управления Е. К. Воробьёву не смущает расхождения в датах окончания договора аренды объекта муниципального казённого имущества 31.07.2020 г. и датой Постановления городской администрации о передачи муниципального имущества социально ориентированным некоммерческим организациям от 06.10.2020 г. ?

Особенное умиление вызвала следующая цитата из ответа УФАС "при этом доказательств осуществления лицом коммерческой деятельности в виде сдачи в аренду помещения иным субъектам, согласно опубликованным в сети сведениям, в антимонопольный орган не представлено".

Интересно, а для УФАС Свердловской области сайт ЧУ "Дворец культуры АО ПНТЗ", а именно раздел услуги не является доказательством? Ах, ну да, там же написано не "аренда помещений", а "предоставление помещений в пользование". Это ведь совершенно разные вещи! Куда мне, с тремя классами церковно-приходской, понять разницу?!

Но, самое интересное я узнал, посетив лично то самое арендуемое ЧУ "Дворец культуры АО ПНТЗ" помещение по адресу ул. Вайнера 15 а. Оказывается там размещается приёмная местного отделения партии "Единая Россия". Об этом можно прочитать на сайте местного журналиста Анатолия Гусева.

Не знаю к чему администрации Первоуральска и ЧУ "Дворец культуры АО ПНТЗ" такие схематозы, ведь выделение помещения для партии "Единая Россия" можно было осуществить в порядке п. б ч. 1 ст. 32 Федерального закона "О политических партиях".

Подозреваю, что схематоз по выделению помещения для партии "Единая Россия" вызван обязанностью "создания равных условий предоставления помещений" в соответствии с п. б ч. 1 ст. 32 Федерально закона "О политических партиях". Если муниципалитет не выделял помещения для партии "Единая Россия", то для "создания равных условий" не выделит их и другим партиям.

Для справки: если верить сообщениям местных СМИ, то глава города - Игорь Кабец является членом партии "Единая Россия".