Нет. Не Белоусову

Герасимову и вот почему. 
Министерство обороны, это вертикаль власти с чётким разделением функций. Министр обороны, в первую очередь занимается военным строительством и, это не про строительство зданий, это строительство СИСТЕМЫ, где содержится всё от перспективных систем вооружения до денежного, вещевого довольствия и военной социалки, а вот непосредственное управление войсками, боевую подготовку и ведение боевых действий осуществляет Генеральный штаб. 

Войска воюющие в СВО и в КТО все свои печали должны докладывать по команде не в Министерство обороны, а в  Генштаб, а Генштаб, это Москва, а Москва слезам не верит, в том смысле, что московский Генерал смотрит:  

- Ага... У вас в Курской области КТО, а не СВО. Все выплаты соответствуют... Наверху знают, что делают. Нечего тревожить начальство по пустякам!  

То есть, именно органы управления войсками побоялись или сознательно не стали проблему поднимать на тот уровень, на котором возможно её решение, или вообще не посчитали её проблемой. 

Вопрос в другом: Почему  не сработала структура Главного-военно-политического управления?  Такой вопрос, это прямо её хлеб.  

Таким образом, проблема зависла в структурах Герасимова и Горемыкина. Звоночек адресован им. 

К Андрею Рэмовичу Белоусову одно пожелание: надо быстрее чистить аппарат от зажиревших годами прилипал, которые по привычке главной своей задачей считают ни при каких обстоятельствах не беспокоить начальство, дабы не навлечь на себя недовольство.