• РЕГИСТРАЦИЯ

"Детство" СНГ закончилось

Александр Михайлов
18 октября 11:58 6 15462

Латентный дефект

В декабре 2019 года отметим уже двадцать восьмую годовщину Содружества Независимых Государств (СНГ), пришедшего, по замыслу его разработчиков, на смену Союзу Советских Социалистических Республик (СССР).

СНГ первоначально задумывался в качестве федерации, а в дальнейшем конфедерации республик (государств), но без доминирования идеологической составляющей в данном Содружестве.

В учредительных документах, принятых странами-участницами СНГ, предполагалось создание, а точнее сохранение, общего для всех стран оборонного, правоохранительного, экономического, культурного, информационного, транспортного и энергетического пространств.

Все страны СНГ, в том числе страны Закавказья и Средней Азии, на правах участниц СНГ как единой структуры вступили, например, в ОБСЕ (1).

К сожалению, центробежные силы в бывшем СССР оказались сильнее. Воспользовавшись кризисом России, бывшие советские республики, во главе которых находились, в том числе, высшие партийные руководители, превратили СНГ в формальный клуб государств, причём свой суверенитет они стали конъюнктурно трактовать как независимость не от Союзного центра, а от России.

Голоса ряда лидеров стран СНГ о воссоздании добрых отношений с РФ на новой основе относительно слабы, а само восстановление доверительных отношений исполняется в повседневной практике государств в недостаточном объёме.

По сути дела, независимость от Союзного центра, ведущего в конце 80-х годов СССР к экономическому упадку и в глубокий социальный кризис, подменили независимостью от России, поменяв в ряде случаев взаимозависимость с Российской Федерацией на свою вассальную зависимость от иных участников международной жизни.

При этом степень независимости государств, как таковая, не только не увеличилась, но в ряде случаев суверенитет новых государств практически утерян.

Российская Федерация корректно старалась не мешать становлению вновь образованных государств, однако содействие росту зависимости стран СНГ от иных центров силы находится вне интересов как России, так и народов самих стран СНГ.

В элитах ряда государств СНГ стали нормой антироссийские риторика и политика, что превратило СНГ в свою противоположность: вместо сотрудничества и добрососедства – предательство и конфронтация.

Вновь образованные государства свои отношения с РФ строят на принципах: Россия нам должна, Россия нам поможет. В обратном направлении даже в тех случаях, когда Российской Федерации полезна была хотя бы моральная поддержка, – её не было.

Независимость от обязательств перед РФ и друг перед другом зашла слишком далеко. Так, Грузия в 2008 году позволила себе атаковать российских военнослужащих, выполнявших миротворческую миссию. На стороне Грузии тогда действовали, как стало известно, и украинские военнослужащие.

“Мазепы” из Грузии и Украины решили перебежать в военный блок НАТО, нацеленный на военное противоборство с Россией, резко усиливая тем самым конфронтацию в Причерноморье, на Кавказе, в Европе.

Ни одна из стран СНГ даже не попыталась проявить инициативу по блокированию подобных замыслов и тенденций с помощью инструментария СНГ и собственной дипломатии.

Более того, при удачном для русофобов стечении обстоятельств по Грузии, “дорожку” в НАТО присматривали для себя и другие участницы СНГ.

Российская операция по принуждению Грузии к миру была “ушатом холодной воды” на разгорячённые вседозволенностью и западными посулами головы бывших “сограждан”. Стало понятно, что есть абстрактные рассуждения, а есть реальная геополитика.

И каждое государство СНГ, тем более суверенное государство, обязано строить свои взаимоотношения с окружающим миром ответственно, с учётом интересов своих народов и интересов Российского государства, с которым состояли в единстве на протяжении столетий.

Подобный исторический опыт совместного проживания чрезвычайно ценен, и разбрасываться таким наследием непозволительная роскошь.

Ответственный выбор

Отмерив более четверти века своего существования, Содружеству Независимых Государств настала пора провести коррекцию как своих приоритетов, так и своих учредительных документов, устранив накопленный дисбаланс между ними и реальной практикой в СНГ.

Во-первых, следует официально признать и зафиксировать, что участники СНГ действовали в прошедшее время по большей части произвольно, вне исполнения основных положений его учредительных документов.

Более того, если Соглашение о создании Содружества Независимых Государств от 08.12.1991 года предполагало, по сути дела, конфедерацию государств, то Алма-Атинская Декларация от 21.12.1991 года, когда к участию в СНГ присоединились Казахстан, Узбекистан, Кыргызстан, Туркменистан, Таджикистан, Армения, Азербайджан и Молдова, превращала СНГ в “не государство” и “не в надгосударственное образование” (2). Общее военно-стратегическое пространство (3) было заменено в Декларации тезисом об объединённом командовании военно-стратегическими силами (4). Почувствуйте разницу!

В этой связи, существует необходимость привести в соответствие практику исполнения учредительных документов СНГ их содержанию либо скорректировать сами документы на основе сложившейся практики их исполнения, исключив, в том числе, противоречия с основополагающим Соглашением о создании Содружества Независимых Государств, пришедшим на смену Договора об образовании Союза Советских Социалистических Республик.

Далее “закрывать глаза” на явные несоответствия означает выдавать желаемое за действительное, что чревато стратегическими ошибками.

Пора, в данном контексте, ввести право вето Российской Федерации на решения в СНГ, чтобы нейтрализовать русофобские настроения в ряде стран. Также настала пора перенести штаб-квартиру СНГ из Минска в Москву. Настало время потребовать от руководителей государств СНГ следить за своей публичной риторикой.

Весь опыт существования СНГ в современном его измерении доказывает, что назрела объективная потребность в транспарентной коррекции вектора взаимоотношений стран СНГ.

Настало также время для стран СНГ укрепить свой суверенитет на основе восстановления добрых отношений с Россией. И первым шагом в правильном направлении станет возвращение на практике к исполнению положений учредительных документов Содружества Независимых Государств.

Да и само наименование “СНГ”, которое по начальному замыслу должно было стать, но не стало Союзом Суверенных Республик (конфедерацией республик), также пора привести в соответствие с современными реалиями.

В процедуре возможной смены наименования “СНГ”, в котором отразилась политическая конъюнктура 1991 года, важно различать внешнюю форму (формальный аспект) и сохранение взаимных отношений народов и государств, объединённых общей историей и взаимной толерантностью на протяжении веков (содержательный аспект).

Необходимо отметить, что сохранение привычного церемониала в СНГ, наоборот, способствует лишь закреплению негативных тенденций в нём.

Во-вторых, Россия обязана переходить к давно назревшей процедуре принятия Федеральным Собранием РФ Государственных Актов России “О наделении суверенитетом” (5) ряда бывших советских республик, изначально не входящих либо вышедших де-факто из состава стран-участниц СНГ.

В будущих Государственных Актах Российской Федерации (точнее, в сопровождающих их приложениях) будут определены легитимные территории и границы, обязанности и права республик при их выходе из состава СНГ (либо ранее из состава СССР).

По сути дела, в этих исторических документах будут определены отношения Российского государства с территорией, ранее входившей в его состав. К таким республикам на данный момент относятся: Эстония, Литва, Латвия, Грузия и Украина, возможно, и Туркменистан.

При прошествии более четверти века существования СНГ перед руководством постсоветских государств пора поставить выбор вектора дальнейшего их движения: либо подтверждение исторического пути в сотрудничестве и добрососедстве с Российским государством, либо альтернативный выбор, при котором данное государство обязано покинуть СНГ, урегулировав исторические отношения с Россией.

Отношения с таким государством Россия и её реальные союзники будут строить как с потенциально проблемным соседом.

Ряд решений в СНГ необходимо принять как постулаты:

во-первых, недопущение в странах СНГ публичной антироссийской и русофобской риторики;

во-вторых, недопущение национальной и религиозной дискриминации. Там, где состав населения многонационален, властям следует отказаться от формирования мононациональных властных и деловых элит;

в-третьих, использование русского языка в качестве языка межнационального общения в странах СНГ;

в-четвёртых, бережное отношение к общей культуре и истории.

Россия все прошедшие годы была честна с вновь образованными государствами, не вмешиваясь в их внутренние дела, не управляя их развитием, не определяя их внешнюю политику.

Последние четверть века происходило всё большее наполнение взаимоотношений между странами СНГ, ранее частей единого целого, отношениями, свойственными независимым друг от друга субъектам международного права.

Однако в случаях крайней опасности для новых государств РФ не раз оказывала необходимое содействие в нейтрализации конфликтов. Россия предоставила военные гарантии странам СНГ от внешней военной и террористической угрозы.

“По-взрослому”

К сожалению, в отношениях между рядом стран Содружества накопилось отчуждение, которое возникло не только по линии РФ и другие государства СНГ, но ещё большее отчуждение, изолированность и даже враждебность государств проявилось в отдельных случаях в отношении друг друга.

Единственным объединяющим “пунктиком” столь непохожих друг на друга государств, расположенных в разных географических регионах мира, стала “до поры до времени” открытая и латентная русофобия, которая, достигнув националистических проявлений, привела ряд государств к опасной для их существования черте.

В целом, Российская Федерация проявила завидную сдержанность на раздражающие, а порой оскорбляющие РФ решения и действия на государственном уровне в бывших союзных республиках. Так, на Украине дело дошло до подготовки националистов к войне с Россией, к становлению неонацистской идеологии в качестве государственной, к антироссийским действиям на международной арене и провокациям в угоду новым хозяевам, к откровенной русофобии.

Период становления стран СНГ подошёл к своему естественному завершению, и России предстоит в ближайшей перспективе скорректировать свои отношения с каждой из стран СНГ индивидуально.

Российская Федерация всё-таки выходит из режима абсолютного благоприятствования бывшим союзным республикам, который с их стороны воспринимался как “ступор” РФ перед проблемами и перед “проказами” своих партнёров по СНГ.

“Детство” СНГ закончилось, всем предстоит отвечать “по-взрослому” за свои решения и действия. Элитам стран СНГ придётся критически осмыслить пройденный начальный период независимого существования и изыскать для своих стран возможность стать полезными России.

А российской власти придётся превратить свой рубль, наконец, в устойчивую по покупательной способности валюту, что позволит сделать использование рубля удобным во взаимной торговле стран СНГ. Иначе все их активы продолжат уходить в зону доллара и других валют стран G7, подстраивая, как водится, и свою внешнюю политику под геополитические требования и намерения США.

Последующие саммиты руководителей стран СНГ обязаны стать переломом к лучшему, что потребует реальных изменений в отношениях между странами-участницами.

Процесс деградации политических и экономических взаимоотношений между странами СНГ должен быть остановлен. Иного варианта нет. Поддержание видимости “благополучного семейства” никому не нужно.

Специфика взаимоотношений стран в рамках СНГ заключалась в продолжительной трансформации внутригосударственных связей и обязательств в международные отношения с равновеликой ответственностью сторон друг перед другом.

Проведение назревших изменений в СНГ сделает отношения стран-участниц более прозрачными и предсказуемыми.

Ни у кого не должно быть иллюзий, что Россия не в состоянии отличить реальную угрозу своей безопасности от мнимой, что она не будет жёстко отвечать на участие любой страны в появлении реальных угроз Российскому государству.

На саммитах СНГ народы республик бывшего СССР должны представлять непременно ответственные государственные деятели.

Новая версия Содружества обязана быть выстроена усилиями всех государств-участников на рациональной, добрососедской, дружественной, исторически выверенной основе.

Потенциал Содружества Независимых Государств далеко не исчерпан, и относиться к нему следует как к форме сохранения и продолжения исторической общности народов, сложившейся ранее в Российском государстве.

Ссылки в тексте.

(1) Организация по безопасности и сотрудничеству в Европе.

(2) Алма-Атинская Декларация от 21.12.1991 года.

(3) Статья 6 Соглашения о создании Содружества Независимых Государств от 08.12.1991 г.

(4) Из текста Алма-Атинской Декларации от 21.12.1991 г.

(5) подробней в книге А.Г.Михайлова “Геополитика и финансы. /Генезис экономической стратегии/” в разделе “Концепция правового оформления трансформаций Российского государства в XX веке”. 

Сергей Лавров как вероятный преемник Путина

                            Нередко на просторах интернета можно встретить высказывания пессимистов из числа сторонн...

КПРФ официально потребовала отставки президента Путина

КПРФ официально потребовала отставки президента Путина и премьера Медведева за отставку красного губернатора Левченко Иркутские коммунисты, опечаленные отставкой своего кумира Сергея Левченко, ...

О «репрессиях» против «коммуниста» Левченко

Зюганов с подельниками вместо того, чтобы осудить проштрафившегося персонажа и показательно исключить его из партии (как делают нормальные партии с недостойными членами) – они продолжают его защ...

Ваш комментарий сохранен и будет опубликован сразу после вашей авторизации.

0 новых комментариев

    После саммита в нормандском формате

                             Прошедший саммит в Париже заложил реальные варианты в вопросах дальнейшего газоснабжения Европы, её безопасности и в международных отношениях. Что касается внутренней тематики на Украине, то саммит стал важным принципиальным этапом, своего рода, развилкой для её государственности...
    603
    Александр Михайлов
    7 декабря 13:20

    Шимми, шимми, шимми...

    …или “уловка-22” в исполнении канцлерин А.Меркель. Госпоже канцлерин мешают покинуть свой пост, поэтому приходиться убеждать политическое окружение, что этот момент всё же настал. Каким образом этого добиться?Уважающему себя человеку, по крайней мере, на первых порах не свойственно, как в литературном первоисточнике “Уловка-22”, стоять в воинском строю голым. В данном...
    126

    "Финансистки румяные"...

               Финансовый диктатГоспожа Э.Набиуллина как главный банкир Центробанка, с сожалением приходится это констатировать, в профессиональном смысле не состоялась. Ответственность за постоянные финансовые недоработки и провалы самого Центробанка в политическом плане всегда “навешивают” на Первое лицо государства, а экономические тяготы ...
    936

    О, сколько нам "Открытий" "чудных" готовит Центробанк?

    Отечественная экономика, весь её финансовый сегмент и, конечно, граждане заинтересованы в улучшении работы Центробанка РФ.В данном контексте посмотрим на основе ряда фактов и мнений, изложенных в СМИ, на сложную процедуру становления банка “ФК Открытие” (1), попробуем проанализировать, в этой связи, удачи и недостатки происходящих процессов в отечественных финансах.В...
    1161

    Транзит власти

    Принципиальным для Украины является ментальный аспект политики её нового президента. Для улучшения общего политического климата в стране чрезвычайно важно отказаться от бандеровской идеологии в государстве, не преследовать людей за их умонастроения, не потворствовать переписыванию истории и поруганию памятников советским воинам, не вмешиваться в религиозные дела, реал...
    1373

    Транзит газа

    После завершения работ по первой ветке “Турецкого потока” к началу 2020 года транзит газа по ГТС Украины, как минимум, для поставок в Турецкую республику прекратится.От расторопности органов ЕС и, особенно, от Болгарии зависит снабжение газом её самой с начала 2020 года. Если болгары продолжат тянуть со строительством продолжения второй ветки “Турецкого потока” в Серб...
    4364

    Донбасс, гаранты, финансы

                      Фактор гарантовСоздание прошлым киевским режимом транспортных, финансовых, экономических, продовольственных и иных проблем Донбассу, наряду с целенаправленным нарушением ВСУ артиллерийскими обстрелами гражданской инфраструктуры водоснабжения и электроснабжения, вело к запрограммированной гуманитарной катас...
    8537

    Однажды в Центробанке

    “Сентиментальная история” о повышении ключевой ставкиЦентробанк РФ под управлением госпожи Э.Набиуллиной, накануне вернувшейся из Вашингтона полной сил и наставлений, поднял 14.09.2018 г. свою ключевую ставку на 0,25% годовых до 7,5%.Интерес у россиян должен вызвать, в данном случае, не сам размер повышения ставки, а виртуальная атмосфера вокруг этого действа. Вот как...
    9115

    Фрагмент неопубликованного интервью

    О проекте “Генезис экономической стратегии” (России)…Корр.: В предыдущем Вашем ответе улавливается скепсис. Насколько он глубок?А.М.: Жаль, что Вы это уловили. Дело в том, что до текущего момента не удаётся вывести проект из его информационной стадии и перейти к активной практике реализации “дорожных карт”, определённых на его исследовательской стадии. А в связи с тем...
    7167

    Импульс развитию экономики

    Мировой опытВ качестве наглядной иллюстрации из международной практики фундаментальности выбора фискальной стратегии для государства приведём опыт США.Там политический “водораздел”, и не только в избирательных кампаниях, между демократической и республиканской партиями проходит по отношению этих партий к уровню налоговой нагрузки в США.Получается, что избиратели там м...
    6077

    А какая разница? /Социализм и капитализм/

    По широко распространённому мнению разница между социализмом и капитализмом как социально-экономическими формациями огромна. Большую часть XX века в ментальности людей термины “социализм” и “капитализм” были противопоставлены один другому.Однако имело место и такая научно-практическая идеологема как конвергенция социализма и капитализма в нечто единое. Сторонники конв...
    10597

    Смена финансовой модели

    Для выявления своей удачной экономической стратегии России пришлось потратить почти век. Экономическая стратегия всегда долгосрочна и стабильна составом своих основных компонентов, однако имеющих возможность гибко реагировать во взаимосвязи друг с другом на происходящие изменения.Рациональная экономическая стратегия страны позволяет суммировать последовательно получае...
    6061

    СИЛЬНАЯ РОССИЯ - БОГАТАЯ РОССИЯ

    Суверенитет России в финансах и геополитика Современная позиция РФ по международным проблемам является не только ответственной и корректной, но во всё большей мере транспарентной и активной.Повышения транспарентности при реализации российской стратегии, в том числе в сфере мировой экономики и в мировых финансах, ждут от Российской Федерации многие участники международ...
    5982

    Курс рубля и экономика

    Инфляция и инвестицииБольше четверти века “закоренелые финансисты” обслуживают зарубежных интересантов, позволяя переправлять за рубеж значительную часть созданного в России дохода.Чтобы эта “переправа” работала, как часы, “коллективу финансистов” необходимо любыми способами поддерживать: высокий уровень инфляции, снижение валютного курса рубля и его покупательной спо...
    6389

    Альтернатива санкциям

    Оценка общего состояния финансов в Российской Федерации заставляет констатировать, что жёсткая позиция коллективного Запада в отношении РФ, в определённой степени, вызвана его знанием слабостей российских финансов, их “родовых” недостатков, которые самим Западом и были инкорпорированы в российскую экономику и в её финансовую систему.Западу не нужна Россия в качестве ...
    6632

    Российский ответ на экспансию Запада

    Вызовы суверенитету РоссииВ последние четверть века нарастала интенсивность попыток заменить общеевропейский консенсус по мирному сосуществованию на воссоздание разграничительных линий, но уже по новым, отодвинутым далеко на восток рубежам как первого шага к возобновлению конфронтации в Европе.Доктрина оккупации блоком НАТО территории Восточной Европы и СССР из утопии...
    7045

    Оплата экспорта рублями

    Праздник на “нашей улице”“Игра по чужим правилам” в российских финансах подошла к своему логическому завершению. Приблизили окончание этого четвертьвекового периода почти безраздельного влияния зарубежных финансовых институтов, доктрин, экспертиз, финансовых инструментов и даже преобладания в ментальности российских “финансистов” негатива в отношении потенциала собств...
    9273

    Почему Россия не вернётся в G7

    Прояснение позицийСовременная позиция РФ по международным проблемам является не только ответственной и корректной, но во всё большей мере транспарентной и активной.Участники мировой торговли также ждут от Российской Федерации повышения транспарентности при реализации российской стратегии в сфере мировой экономики и в мировых финансах.Транспарентности не столько в соде...
    7907

    Финансы как способ торможения в эпизоде "Большой игры". Декабрь 2014 года

    Геополитический инструмент СШАГеополитику не следует рассматривать вне связи с экономикой и финансами, а при формировании экономических условий в стране и при выборе используемой финансовой модели необходимо учитывать геополитический статус страны в мире и геополитические приоритеты мировых центров силы.В 2014 году Россия столкнулась с обстоятельно подготовленной атак...
    9545

    Пенсионный фактор стратегии

    Пенсионная системаПри реализации общей стратегии России поддержание высоких социальных стандартов российского общества обязано занять достойное место на практике.В одном из компонентов общей стратегии государства – в его экономической стратегии – социальный блок является значимой составной частью, так как существует взаимозависимость элементов экономической стратегии....
    15087
    Служба поддержи

    Яндекс.Метрика