Готовится "второй блин"

Председатель Правительства М.Мишустин провёл совещание с Первым заместителем Председателя Правительства А.Белоусовым, Заместителем Председателя Правительства М.Хуснуллиным и Председателем ЦБ РФ Э.Набиуллиной и дал им до месяца на подготовку предложений по снижению ставок кредитов по ипотеке. Тема весьма актуальна и злободневна, полностью находится в рамках стратегии Президента по повышению доходов российских семей, изложенной в его Послании.

Однако есть вопрос: почему квалифицированным профессионалам необходим месяц? Почему они не в состоянии дать свои предложения через два дня, ну хотя бы через неделю? Получается, только в середине марта они снова соберутся и, допустим, примут согласованный план действий. Далее начнётся включение этих согласованных решений в некую программу, скорее всего, со следующего года. Что при этом достигается?

Якобы демонстрируется забота об исполнении Послания Президента по развитию страны и повышению доходов населения. Бюрократом важно не сорвать активность граждан при голосовании поправок к Конституции, так как возможная ближайшая дата голосования может быть назначена на апрель. Соответственно, бюрократы, по привычке, будут на словах очень активны в период до голосования. С их стороны это же полная демагогия, которая чревата серьёзными последствиями для страны. Гражданам необходим рост реальных доходов сегодня, а не в какой-то перспективе, тем более, никому не нужны лишь слова о заботе – наслушались их вдоволь….

Или фразы, типа: “денег нет, но вы держитесь” – уже никак бесследно не пройдут! Когда данная фраза извлекалась наружу, в Фонде национального благосостояния (ФНБ) уже были накоплены триллионные ресурсы и ими вполне можно было воспользоваться, если в бюджете денег недоставало. Почему их не использовать для блага живущих россиян?

Оказывается нельзя, так как кто-то установил 7%-й порог для наполнения ФНБ. А почему не 5,7% или 8,2%? Да потому что, например, Центробанку понравилась цифра 4% по инфляции как таргет и всё тут. Потому что эти “профессионалы” из Минтруда и социальной защиты лопухнулись сразу же после Послания, но никто их не отправил в отставку с новых должностей, ни сделал им “взбучку”, не проредил чиновников на уровне, скажем, руководителей департаментов провинившихся министерств и ведомств.

Однако не всё так просто с поручениями нового Председателя Правительства. Во-первых, он дал срок на исполнение своего поручения до 16 марта. Это, по сути дела, означает, что предложения от своих Заместителей и Председателя Центробанка М.Мишустин готов обсудить хоть через два дня, хоть через неделю. Если исполнение произойдёт по последнему сроку, то вполне можно сделать вывод о степени компетенции данных акторов. Во-вторых, самим составом участников определена основная причина проблем – недостатки в финансах. В-третьих, задача Правительства заключается в том, чтобы снижение доходности банковского и страхового секторов по ипотеке не перетекло в повышение просто доходности строительного сектора и спекулянтов-посредников, а выразилось в росте доходов семей россиян, пользующихся ипотекой. Ключевое в этом – рост доходов россиян!

Какая-то напряжённость проявилась и в связи с приближающимся превышением накопленных средств в ФНБ уровня в 7% от ВВП: куда девать “лишние” деньги? Казалось бы, надо направить дополнительные средства на целевое развитие экономики и повышение благосостояния россиян.

Ну что вы? Решили всё сверх 7% из ФНБ направлять на выкуп Сбербанка у Центробанка. Объяснение озвучил Министр финансов: правительство деньгами ФНБ расплатится с Центробанком, а он почти все деньги (за исключением, 700,0 млрд. рублей) вернёт в Минфин (бюджет), тут-то мы их и используем…. Как? Может, опять на покупку валюты? Если в соответствии с бюджетом, то бюджет уже свёрстан, поэтому опять всё временно зарезервируем? Это уже стало похоже на психическое заболевание, распространённое в финансовых кругах.

Ещё один убедительный довод из Минфина – вкладывая деньги из ФНБ в приобретение доли ЦБ РФ в Сбербанке, ФНБ получит очень выгодное вложение, лучшее вложение для своих средств! Отлично! Так, давайте, выкупим Сбербанк не за счёт прироста средств ФНБ, а уже накопленными в нём средствами в рамках тех самых 7% от ВВП, изменив, таким образом, лишь состав средств ФНБ. Получится, вместо каких-то негарантированных валютных зарубежных активов вложим средства ФНБ в Сбербанк РФ. Отлично!

Есть, правда, ещё вопрос о цене приобретения доли Центробанка в Сбербанке. Называется какая-то заоблачная цифра в 2,5 триллиона рублей. А чего, мол, мелочиться? Допустим, что эта цифра близка к реальной оценке. Кстати, сначала нужен аудит Сбербанка российской аудиторской конторой и Счётной палатой. Далее, при покупке стратегом контрольного пакета акций любой компании возникают два обстоятельства. Во-первых, полагается премия к рынку для покупателя-стратега, то есть продавцом (в данном случае, ЦБ РФ) уменьшается продажная цена. Во-вторых, миноритарные акционеры имеют право при смене владельца контрольного пакета потребовать выкуп своего индивидуального пакета. Это международная практика и Правительство без огромных имиджевых потерь для страны и банка не сможет в этом праве миноритариям отказать. Этим правом, конечно, вся эта толпа зарубежных акционеров обязательно воспользуется.

Соответственно, чем выше цена Сбербанка, тем больше желающих сыграть на продаже его акций по такому удобному случаю. Поэтому из средств ФНБ Сбербанк должен выкупаться, во-первых, по реальной цене актива. Во-вторых, государство, в лице ФС РФ, обязано принудить Центробанк (судя по информации, так и решено) выкупать за счёт средств Центробанка или за счёт эмиссии рублей пакеты миноритарных акционеров Сбербанка, желающих от акций избавиться, а также обязать проводить продажу валюты за рубли таким акционерам на внебиржевых торгах. На этих торгах валютный курс рубля, в данном случае, не будет фиксированным, а лучше всего, – будет заниженным, что естественно.

Отметим также, что Центробанк желает получить прибыль от продажи своей доли в Сбербанке, чтобы закрыть свои предыдущие убытки. В принципе, убытки можно закрыть, но при обязательном открытии дел по физическим и юридическим лицам, допустившим провалы либо злонамеренные действия, приведшие к потерям с соответствующей их компенсацией Центробанку. Закрытие убытков в балансе Центробанка без наказания виновных лиц следует трактовать как соучастие в финансовых преступлениях.

Загадкой является выбор бенефициара получения доли Центробанка в Сбербанке – правительство в лице Росимущества (а значит, Минфина). Почему дивиденды должны поступать правительству? Фонд национального благосостояния формировался как источник пополнения Пенсионного фонда РФ, так и надо передать долю в Сбербанке сразу в ПФ РФ. Зачем эта накрутка посредников? Ещё какому-нибудь “умнику” придёт мысль о приватизации Сбербанка? Получается весьма странно: на средства ФНБ (читай, народа) закупается Сбербанк, а доходом от этого пользуется правительство, которое может направить этот доход на какие-то далёки от интересов российских граждан и их семей цели. С чего бы это? Начнём развивать зарубежные территории или помощь кому-нибудь окажем?

Договорились уже – развиваем свою страну. Зачем слушать этого Силуанова с его замами и консультантами? Ведь в 2019 году именно эти “профессионалы” повысили ставку НДС, но не снизили размеры отчислений в страховые фонды, что было в одном пакете. В итоге, в 2019 году получили профицитный бюджет, а деньги так и не были освоены, валюту закупали как умалишённые. А Пенсионный фонд опять получает трансферты из бюджета, пенсии многих россиян недопустимо малы и просвета не видно. Придумали повышение пенсионного возраста для снижения дефицита Пенсионного фонда. Лучше передайте в него долю Центробанка в Сбербанке, и не надо будет направлять трансферты из бюджета. Вот вам и дополнительные средства в бюджете.

Что касается назначенного минтрудовца в Пенсионный фонд, то он, конечно, не справится с такими новациями. В Пенсионный фонд придётся направлять политического тяжеловеса, который реально реализует установки Послания Президента Федеральному Собранию РФ.

Первый заместитель Председателя Правительства А.Белоусов озвучил идею о необходимой координации усилий Правительства и Центробанка для решения задач Послания. Это абсолютно верно! Однако уже существует действующая площадка для координации усилий всех перечисленных участников и даже более широкий их политический состав – это Национальный финансовый совет Центрального банка РФ.

Если А.Белоусов не чувствует в себе потенциала для занятия поста Председателя НФС ЦБ РФ и принятия на себя ответственности за необходимые решения в финансах и желает разделить это бремя с Председателем Правительства, то это легко исполняется в рамках существующей процедуры. Дело в том, что состав НФС ЦБ РФ включает представителей Правительства, Администрации Президента, Госдумы, Совета Федерации и Председателя Центробанка. В рамках квот указанные инстанции власти могут выставить не второстепенные фигуры, а Первых лиц государства, например, или в работе НФС ЦБ РФ может принять участие один из Первых лиц государства, например, Председатель Правительства. В этом случае, указанные лица, по своему статусу, возглавят НФС ЦБ РФ, в том числе на принципах ротации, а не А.Г.Силуанов, как ещё в действующем его составе.

Широко распространённые домыслы, что Центробанк является независимой от государства структурой в РФ, не являются истиной. Дело в том, что Центробанк является по Конституции одним из государственных органов РФ, но он независим от другого органа государства – от Правительства РФ. Поэтому НФС ЦБ РФ и призван обеспечить проведение Центробанком не рекомендаций МВФ или ещё каких-то интересантов, а исполнять задания государства по повышению уровня доходов граждан России и по развитию её экономики. В идеале, заседания НФС ЦБ РФ могут проводиться под председательством даже Президента страны.

Чтобы ограничить прямое влияние государства на денежно-кредитную политику Центробанка, группа “умников и умниц”, в частности, из ВШЭ и придумали эту басню о “независимости” Центробанка РФ от самого Российского государства. Мол, Центробанк встроен в общую глобальную систему финансов, поэтому и выполняет указания из Вашингтона. В одном только эта басня правдива: Центробанк в 90-е годы был целенаправленно встроен в глобальную систему для выкачивания ресурсов из России. А все указания, опосредованно через МВФ направляемые в Центробанк, предназначены лишь для недопущения суверенитета России в финансах и недопущения укрепления её геополитического статуса.

Вот типовая аргументация финансовых “мокриц”, которые облепили все экспертные сообщества правительства и даже Администрации Президента: чтобы росла экономика РФ надо снижать валютный курс рубля, тогда нефтяники, газовщики, металлурги укрепят свою конкурентоспособность на внешних рынках и будет приток валюты в страну. А если не опустим курс рубля, то начнётся якобы безработица в указанных и в смежных отраслях, бюджет недополучит налогов в рублях, валюты меньше поступит в страну. Картина жуткая, но логика есть, если принять начальные допущения!

Или такой пассаж: нельзя ограничивать въезд гастарбайтеров, иначе экономика рухнет, не получая дешёвых рабочих рук. И много подобных деклараций было запущено в обиход ещё с 90-х годов. Ко многим из них россияне настолько привыкли, что порой даже кажется – как будто так и есть. Однако реальность вносит свои коррективы, а прошлые догмы экспертов из ВШЭ сохранились, в основном, без изменений.

К примеру, в результате либо санкций, либо кризисных явлений сужен рынок для продукции российских металлургов. Будем продолжать опускать рубль, чтобы металлурги продали за рубежом свою продукцию? Если рубль снижать, то внутренний рынок становится ещё меньше для российских металлургов. Комбинаты начинают переориентироваться на выпуск более простых, примитивных изделий, средств на переоборудование производств не хватит, а квалифицированные сотрудники начнут искать другую работу. В результате снижения валютного курса рубля вырастет инфляция и ставки банков по рублёвым кредитам. При наличии финансовых санкций – это, по сути дела, запрет на крупные, масштабные, долгосрочные проекты в стране на основе рыночных механизмов.

В противовес такой перспективе, устойчивый и растущий по покупательной способности рубль, в том числе рост его валютного курса, ведёт к расширению внутреннего спроса, то есть, к росту реальных заказов на продукцию металлургов в стране. Устойчивый рубль сопровождается низкими ставками по рублёвым кредитам – вот вам и финансовые ресурсы на модернизацию производств, независимо от любых внешних финансовых санкций. Рост курса рубля даже при сохранении номинальных зарплат является фактором роста реальных доходов семей работников. Производя высококачественную продукцию, металлурги РФ получат и внешние заказы.

И так во всём! Модернизация производств вызывает рост производительности труда, что снижает потребность в притоке дополнительных рук гастарбайтеров. Получается, что и существующей численностью народа Российское государство в состоянии значительно расширить использование природного потенциала страны. Даже финансовые ресурсы (если это эмиссионные объёмы чужих валют) вовсе и не нужны. Отечественные банки справятся с задачей финансирования экономики. Однако инфляционных “мокриц”, в целях обеспечения роста экономики, придётся из банков убирать (увольнять).

В общем, увольнение экспертов, начальников департаментов, управлений, бюрократов из высшего звена управления и из финансовых структур станет явным признаком начала реализации на практике, а не на словах стратегии государства, изложенной в Послании Президента РФ.

Как в этом контексте выглядят позиции Председателя Правительства? Хорошо выглядят! Пожелаем, Михаилу Владимировичу, провести реальную ревизию способности персонала социального и экономического блоков Правительства к выполнению сути Послания Президента и поручений Председателя Правительства по его исполнению. Крайний срок появления реальных результатов деятельности Правительства и Центробанка, всего госаппарата по росту доходов россиян и развитию экономики – апрель-май 2020 года.