Центробанк спрятали

По какой причине центр внимания сместили с Центробанка на законотворческую деятельность? Дело в том, что денежно-кредитная политика (ДКП) Центробанка является ключом к решению почти всех из основных накопленных проблем страны. От ДКП зависит реализация экономической стратегии России, в том числе, повышение темпов развития экономики и рост реального благосостояния российских семей, сокращение или, наоборот, увеличение неравенства в доходах регионов страны, достижение геополитических целей РФ, возврат ранее вывезенного из страны капитала, в том числе, человеческого капитала. И это только часть всего перечня задач, которые ДКП Центробанка позволяет либо решить, либо усугубить проблемы.

С начала 2020 года деятельность Центробанка, в том числе, его ДКП оказались в центре внимания Президента и общества. В такой ситуации ряд клерков Центробанка и группы интересантов вынуждены были несколько сдать свои позиции в финансах. Однако постоянно терять бонусы, дармовые для них доходы ни высокопоставленные клерки, ни зарубежные и отечественные спекулянты не собирались. Не желают ослабить свои позиции и геополитические противники России, так как финансы – исключительно эффективный рычаг давления на российскую экономику, власть, бизнес и общество. Учтём также, в руках этих интересантов финансовый рычаг воздействовал на состояние дел в РФ, в основном, в диапазоне от “так себе” результата до “очень плохого” результата для экономики и для граждан.

В начале 2020 года появилась отметка “нейтрально” для российской экономики, так как забрезжило снижение спекулятивного финансового дохода и, соответственно, снижение роли финансовых “гуру” в политике России, что очень взволновало группы интересантов. И тогда они решили перенести центр всеобщего внимания с Центробанка на законотворчество и голосование по поправкам в Конституцию страны. Как они это проделали?

Во-первых, вместо нескольких принципиальных поправок в тексте Конституции был резко расширен состав поправок, вовлекая в обсуждение всё большее количество участников. В итоге, взбаламутили общество, стали подвергать сомнению саму Конституцию, вызвали партийные распри. Были попытки даже поставить под сомнение основные полезные стране и давно назревшие поправки, заменив их набором других.

Во-вторых, перешли к техническим уловкам под девизом “коронавирус”: здесь и сдвиг сроков голосования, и стращание голосующих возможным инфицированием при голосовании, и радикальные изменения в процедуре голосования. Их бы воля, так сроки голосования оттягивались бы до абсурда долго.

В-третьих, по итогам убедительного одобрения гражданами поправок текста Конституции, наоборот, стали заявлять, что положения Конституции без включения одобренных изменений в Федеральные законы якобы не имеют силы. Сразу после голосования было объявлено, что потребуется внести изменения либо принять сто законов, то есть, без текущего состава Федерального собрания нам никуда не деться.

Председатель Совета Федерации В.И.Матвиенко, например, заявила: “Поскольку наделение (сенаторскими полномочиями) бывшего Президента предусматривает возможность его отказа, автоматически это (наделение Д.А.Медведева полномочиями) не произойдёт”. Для этого, мол, необходимо подготовить отдельный законопроект.

Другими словами, своим мнением народ уже утвердил изменение Конституции, а Председатель Совета Федерации считает, что пока органы власти не сказали своего слова, то нормы Конституции якобы и не действуют. Это типичная практика высокопоставленной бюрократии. Удивительно подобное наблюдать лишь так открыто. В ещё одном своём заявлении госпожа В.И.Матвиенко определила и примерные сроки законотворчества по поправкам – до конца года, то есть, не спеша, до очередного годового Послания Президента РФ В.В.Путина Федеральному Собранию.

Кроме того, состав Госдумы и Совета Федерации засобирался на летний отдых. Соответственно, принятие многих законов, в этом случае, будет отложено на осень. Возникает подозрение, что для отдельных руководителей Совета Федерации, Госдумы и определённой части состава Федерального собрания мнение народа, по сути дела, мало чего определяет вне выборов. Для них важнее непубличные решения о своём собственном статусе. А чем данный аспект так принципиален?

Ответ находим в материальном интересе политического класса в сохранении своего статуса. Рассмотрим ситуацию применительно к Центробанку. В Конституции РФ в пункте 2 статьи 75 закреплено: “Защита и обеспечение устойчивости рубля – основная функция Центрального банка Российской Федерации, которую он осуществляет независимо от других органов государственной власти”.

Этот пункт статьи 75 остался неизменным с момента принятия Конституции. Но Центробанк попирал Конституцию почти весь прошедший период времени после её принятия, за редким исключением. Деятельность Центробанка была, по сути дела, ориентирована, в том числе и в периоды исключений, на получение доходов финансовыми спекулянтами за счёт перераспределения в их карман доходов, формируемых в государстве.

В конечном счёте, если положения Конституции без сопутствующих федеральных законов ничего не значат, то и составы Советов директоров Центробанка к ответственности за многолетние нарушения нормы действующей Конституции (то есть, за уничтожение устойчивости рубля), получается, привлечь нельзя.

Также получается, что нарушение Центробанком Конституции происходило с согласия нескольких созывов депутатского корпуса Госдумы и членов Совета Федерации. Если не углубляться в историю, то текущий состав Госдумы просто обязан отправить в отставку Э.Набиуллину с должности Председателя Центробанка вместе с рядом её единомышленников из действующего состава Совета директоров ЦБ РФ за состояние дел в отечественных финансах, в частности, в 2014 году. Именно так, если соблюдать Конституцию Российской Федерации!

Ещё более насущным, в данном контексте, является проведение заседания Национального финансового совета Центробанка в самом его представительном составе, в котором желательно участие Президента РФ В.В.Путина, Председателя Госдумы В.В.Володина, Председателя Совета Федерации В.И.Матвиенко, Председателя Правительства М.В.Мишустина, Министра финансов А.Г.Силуанова, Председателя Центробанка. Напомним, Власть вне финансов – не полноценная власть.

Желательно, конечно, исключить от участия в данном заседании лиц, входящих в текущий состав НФС Центробанка, но запачканных “конфликтом интересов” в сфере финансов.

НФС Центробанка на сегодня состоит пока из 11 участников, из состава НФС (по данным Центробанка) за последнее время выведены Первый заместитель Председателя правительства А.Р.Белоусов и академик С.Ю.Глазьев. В НФС Центробанка в определённой пропорции представлены все ветви российской власти, каждая из которых, соответственно, даже в рамках сложившейся квоты может быть представлена, в частности, Первыми лицами государства.

На предстоящем заседании предстоит направить деятельность Центрального банка РФ по суверенному пути в финансах, строго следуя положениям Конституции РФ, в интересах реализации приоритетов России, изложенных Президентом РФ в Послании ФС РФ 15.01.2020 года. На столь представительном заседании обязана быть определена и объективная оценка позиции Председателя Центробанка Э.Набиуллиной, прогнозирующей снижение ВВП страны в текущем году. То есть, у Центробанка есть необходимый экономический инструментарий для развития экономики, а председательствующая в нём заявляет о снижении ВВП как о некой фатальной перспективе, что означает её окончательный провал как экономиста.

Это ведь, на самом деле, профессиональный позор. Её мышление заточено не на развитие экономики страны, не на укрепление статуса России в мире, не на рост реальных доходов граждан и регионов страны, не на защиту активов РФ и её граждан за рубежом, а на перемещении сотрудников между кабинетами, на своём личном статусе.

Недавно произведён перевод директора департамента ДКП на должность заместителя Председателя Центробанка. Департамент денежно-кредитной политики Центробанка в предыдущие годы (при другом руководителе) отметился рядом провалов, главным из которых был провал в 2014 году. В этом контексте, Э.Набиуллина, вероятно, считает, что, сделав своим заместителем директора департамента ДКП, она избежит прямой критики в свой адрес по результатам ДКП Центробанка с момента нового назначения. Допустим, это так.

А кто, в соответствии с должностными обязанностями, будет рационально решать текущие и перспективные финансовые проблемы страны, как не Председатель Центробанка, Министр финансов, Председатель Правительства и его Заместители по социальным и экономическим вопросам? Сегодня принципиальным является набор практических мер по достижению утверждённых приоритетов государства и расстановка, в этой связи, исполнителей.

В 2020 году производится реальная смена инфляционной парадигмы развития экономики с присущей ей ориентацией на офшоры, внешние займы и отток капитала из страны на инвестиционную линию развития российской экономики на основе рационального использования отечественного потенциала. Обстоятельства, складывающиеся в мировых финансах, также подвигают Россию к более активной защите своих национальных интересов в мировой экономике.

На предстоящем знаковом заседании НФС ЦБ РФ, предположительно, с участием Первых лиц государства желательно определить принципиальный для успеха экономической стратегии вектор изменения валютного курса рубля. Отметим, при инфляционной модели экономики валютный курс рубля перманентно снижается, противореча Конституции и статусу РФ в мире. Как следствие, капитал, в частности, уходит в формально более устойчивые валюты, что означает его постоянный отток из страны. Природные ресурсы также продают за чужую валюту для системного получения бонусов именно добывающими отраслями за счёт курсовой разницы, особенно, при мировых финансовых кризисах.

Инвестиционная модель развития экономики, наоборот, подразумевает финансовый курс на общее укрепление национальной валюты, на её устойчивость в условиях кризисных ситуаций. При этом сам валютный курс обязан определяться лишь объективными факторами, то есть, без надуманных административных схем “поддержания” и “укрепления” рубля. Однако сам переход на продажу российских ресурсов за рубли при оплате экспортёрам, широкая локализация в производстве и импортозамещение будут приводить к укреплению валютных позиций рубля. Кстати, бояться укрепления рубля не надо, так как низкие кредитные ставки в рублях полностью компенсируют экспортёрам некоторые неудобства, надо только поумней использовать новые возможности.

Отсутствие вектора на снижение валютного курса рубля в ближайшее время и в долгосрочной перспективе создаст основное условие сохранности активов и сбережений непосредственно в рублёвой зоне, в российской юрисдикции. Более того, процессы снижения покупательной способности доллара США и других резервных валют, тесно завязанных на долларовую финансовую систему, ведут к стойкому интересу на выход из активов, номинированных в валютах стран G7 и расположенных за рубежом. И к переносу активов, конечно, лишь при устойчивом рубле в российскую юрисдикцию, то есть, это и будет процессом деофшоризации российской экономики.

В этой связи, если процесс деофшоризации политически важен РФ, то тогда необходимо обеспечить устойчивость, в том числе длительную, национальной валюты. Перевод своих активов в национальную юрисдикцию, с приходом к власти в США Президента Д.Трампа, стал общемировой тенденцией. Понимают ли это в Совете директоров Центробанка? Есть большие сомнения, что понимают.

Что касается юаня, то РФ, в этом случае, не следует “лить воду на мельницу” китайско-американских противоречий, а значит, нельзя переходить из долларовой зоны в зону юаня. В данном случае обеспечение устойчивости валютного курса рубля, главным образом, за счёт продажи экспортёрами национальных ресурсов за рубли (при участии Центробанка) будет позитивно встречено обеими сторонами.

Устойчивость покупательной способности национальной валюты, а ещё лучше, её укрепление является универсальным способом повышения реального благосостояния граждан во всех регионах страны без исключения. Кроме того, устойчивость и, особенно, укрепление рубля всегда обязано сопровождаться низкими кредитными ставками Центробанка и других кредитных организаций (банков). Словосочетание “обязано сопровождаться” использовано по той причине, что размер ставок Центробанка определяется решениями его руководства, так как размеры ставок не изменяются сами собой, как и многое другое в деятельности Центробанка.

В прошедшие годы были примеры того, как руководство Центробанка делало весьма некорректные шаги, в частности, по установлению высоких ставок даже при относительной устойчивости рубля. Тогда экономика страны не развивалась, входила в стагнацию. В этой связи, руководство Центробанка обязано принимать корректные в методологическом плане решения: если сформировалось устойчивость национальной валюты, то ставки Центробанка его руководство обязано поддерживать на низком уровне. Другими словами, доступность национальных финансовых ресурсов в экономике страны обязана быть обеспечена. Неумение или нежелание руководства Центробанка обеспечить надёжный статус национальной валюты просто поражает своим поведением.

Уточнение по ходу рассмотрения: преобладающая динамика валюты всегда определяется на длительных временных интервалах. Если валюта, например, стабильна на протяжении месяца или полугода, а пару лет назад данная валюта была крепче, то, значит, мы имеем дело со слабеющей валютой. Отсюда, устойчивость валюты, курс которой находился длительное время на снижающемся тренде, невозможно достичь без укрепления её валютного курса. В случае с рублём, его устойчивость, например, за два года означает укрепление валютного курса рубля до его значений два года назад. Другими словами, если текущий валютный курс рубля не укрепляется, то речи об устойчивости рубля идти не может. А в условиях падения покупательной способности доллара даже относительно устойчивый текущий валютный курс рубля означает, по сути дела, снижение покупательной способности рубля, но в темпе снижения доллара США, то есть, означает совместный "полёт" (падение) в финансовую пропасть. Нам это надо?

Ещё один аспект влияния текущей финансовой ситуации в мире на валютный курс рубля: если доллар продолжит снижать свою покупательную способность, то это не является поводом поддержания устойчивости курса рубля к доллару и к другим валютам стран G7, так как это проблемы доллара и они будут серьёзно нарастать. В данной ситуации валютный курс рубля обязан реально вырасти, в частности, для снижения запасов падающей валюты. Темп роста валютного курса рубля должен определяться объективными экономическими параметрами, в устойчивых финансах нет места фанатизму.

Когда валютный курс рубля устойчив, а покупательная способность доллара падает, что наблюдалось ранее при ДКП Центробанка, то это приводит к привнесению извне диспропорций в саму российскую экономику. При этом уже автоматически упадёт покупательная способность рубля, что ведёт к снижению жизненного уровня россиян, доходов производства и регионов. В частности, по той причине, что за экспорт сырья и товаров РФ получит оплату в обесцененных валютах, то есть, отечественная экономика, в этом случае, получит меньше за одну и ту же работу. Что касается экономики стран G7, а теперь и КНР, то они начнут получать подешевевшие ресурсы и товары, а за счёт эмиссии своей валюты могут дополнительно получить ещё товаров и ресурсов. Это выгодно и странам G7, и Китаю.

Финансовым властям при инвестиционной стратегии необходимо придерживаться определённого алгоритма в своих действиях. Сможет ли текущий персонал Совета директоров Центробанка корректно действовать в рамках принятой экономической линии государства и умело реагировать на проблемы мировых финансовых рынков? Есть обоснованные сомнения в этом! По сути дела, исправить приверженцев инфляционной парадигмы в финансах вряд ли возможно да ещё в столь короткие сроки (к ноябрю текущего года). И зачем это надо?

Есть ещё масса лиц, желающих не выпадать из “mainstream”, и, в этой связи, повторяющих как мантру ранее принятое в спекулятивной среде толкование экономических событий, если даже их личный опыт и интеллект протестует против навязанного им толкования. Сегодня начинается движение по суверенному пути в финансах, а не выбор пути или дискуссия по данному поводу. Ещё раз уточним: начинается реальное движение к суверенным финансам. На данном этапе ещё будут количественно преобладать те, кто придерживается, по разным причинам, инфляционных воззрений.

Предстоящее заседание НФС Центробанка может быть проведено в on-line режиме, который себя хорошо зарекомендовал на самоизоляции. Ведущему придётся наблюдать на одиннадцати мониторах участников заседания “глаза в глаза”, что позволит лучше выяснить позицию каждого участвующего в отношении способа достижения государственных приоритетов.

Общим пожеланием к участникам заседания НФС Центробанка будет следующее – начинайте руководствоваться “духом и буквой” Конституции Российской Федерации с убедительно поддержанными голосованием граждан поправками в её текст. По итогам данного заседания каждый гражданин, каждая семья, каждый регион страны обязаны почувствовать реальное улучшение, что особенно необходимо для выхода страны из коронавирусного стресса. А более эффективного, более универсального экономического инструмента, чем национальная валюта, воздействующего сразу и на всю глубину экономики, ещё не создано. Заявляете о росте благосостояния – тогда укрепляйте статус рубля в стране и в мире.

Иными словами, голосованием за поправки в Конституцию граждане предоставили Власти заказанный ею правовой инструментарий. Попытка подмены реальных улучшений жизни россиян “законодательным процессом” не пройдёт бесследно, так как отсутствие зримых улучшений означает очевидную слабость Власти. Оправданий просчётам, ошибкам, промахам, некомпетентности бюрократии граждане теперь не примут.

В этой связи, элите 90-х, нулевых, десятых годов и всем этажам власти придётся включиться в работу по своему совершенствованию, иначе, вы можете и не успеть встроиться в новые российские и мировые реалии.

От общего внимания Центробанк спрятали, а ушки-то его везде торчат!