НОРМАНДСКИЙ ФОРМАТ

Нормандский формат был инициирован президентом Франции (на тот момент Ф.Олландом) для урегулирования острой фазы вооружённого конфликта на востоке Украины, который, в частности, был чреват прекращением поставок российского газа по её ГТС в страны ЕС и резким снижением торгово-экономических отношений между странами ЕС и РФ.

Данный формат состоит из европейского политического дуэта Франции и Германии плюс РФ. Изначально данный переговорный формат занялся конфликтом на Украине и, в этой связи, к работе в нём был привлечён её президент. Поскольку изначально в Нормандском формате “маячила” фигура украинского президента, то визуально формат воспринимался как квартет, что является ошибочным допущением. Никто не собирался и не собирается поднимать статус Украины до европейских лидеров. Другими словами, Нормандский формат состоит из европейского трио лидеров плюс проблема, которую они стараются разрешить.

Состоявшаяся позже смена президента во Франции существенно исказила смысл присутствия Франции в урегулировании конфликта на востоке Украины, вслед за Францией столь же деструктивную позицию заняла и Германия. Позицию обоих европейских лидеров определяет нарастающее влияние на конфликт англосаксов (США и Британии). Всё дополнительно осложнилось выходом Британии из ЕС с целью “поживиться”, в итоге, за счёт Европы, и раскручиванием Лондоном антироссийской истерии.

В настоящий момент Германия сменила своего канцлера, к власти пришла новая коалиция. Влияние англосаксов на киевский режим зашкаливает. Уже открытым стало использование Британией Украины для противопоставления ЕС и РФ. В этой связи, можно констатировать, что собственно конфликт на Украине является, во многом, производным от отношений ЕС и Британии, ЕС и США, которые старательно “гримируют” под конфликт Украины с РФ.

В 2022 году во Франции пройдут выборы президента. Учитывая, что Э.Макрон не проявил свои лучшие качества для поддержания Нормандского формата как формата европейских лидеров для решения острых проблем континента, то придание живости формату возможно лишь при росте уровня деятельной активности Франции в европейских делах. Что касается связки Франции и Германии, то она постоянно подвергается прямым и завуалированным атакам со стороны, главным образом, англосаксов.

Хорошо известным стал факт исключения Франции из выгодной для неё военно-технической сделки с Австралией по военно-морской тематике. Можно с высокой степенью уверенности предположить, что активней в этом деле была Великобритания. Однако нет худа без добра: по крайней мере, Франция в результате этого казуса “исключает себя” из антикитайского проекта, что совсем неплохо в стратегическом плане. Противоборство англосаксов французскому оборонно-промышленному комплексу стало откровенным, демонстративно не прикрытым.

Следует отметить, США при президенте Д.Байдене “кинули” в сделке Францию, но передали Германии, по мнению многих, лидерство в Европе от своего имени. Другими словами, вносят раскол в европейский дуэт, противопоставляя отношение с одним союзником отношениям с другим союзником по НАТО. Получается, Германия в Нормандском формате стала проводником (ещё при фрау Меркель) позиции США. Кроме того, А.Меркель (в бытность канцлерин) саботировала работу Нормандской тройки европейских лидеров, навязывая всем мнение о РФ как об участнице (источнике) внутреннего конфликта на Украине. То есть, фрау Меркель ломала суть Нормандского формата, сделав его заложником исключительно украинских авантюр в газовых делах с помощью ложного дискурса.

Приход к управлению страной команды нового канцлера Германии О.Шольца полезно рассмотреть в аспекте отношений Германии и России. В данном контексте интерес представляет смена “старушек” из обоймы А.Меркель (Аннегрет Крамп-Карренбауэр, Урсулы-фон-дер-Ляйен, правда, последняя сохраняет свою позицию в ЕС) на “молодушек” (Анналена Бербок, Анне Шпигель, Штеффи Лемке) из “зелёной” команды нового канцлера. Конфликт “старушек” и “молодушек” не так прост. В этой связи, российскому МИДу срочно следует подобрать 30-40-летних мужчин и женщин для усиления активности дипломатической работы на германском и европейском направлениях. Так как на первых порах знакомства особенно важно не получить предубеждения со стороны своих визави по переговорам. Министру С.В.Лаврову не просто будет вылавливать из щебетания фрау А.Бербок смысловую нагрузку (хотя, как знать).

Как пояснить ей (Бербок), что нехорошо выдавать завышенные цены на газ в Европе за якобы интриги Газпрома, а не признать, что высокие цены продиктованы исключительно желанием США продавать Европе свой дорогой СПГ и желанием “зелёных” осуществить ускоренный переход (в соответствии с их программными установками) к ВИЭ (возобновляемым источникам энергии). Из этих пожеланий следует, что “молодушки” будут против работы “Северного потока-2” (так как они уже ангажированы Штатами), а также они не будут против (вслед за США) прекращения транзита российского газа и через Украину. Что достигается либо вооружённым конфликтом на Украине, либо углублением любых разногласий между Украиной и РФ.

Вариант, который “молодушек” устроит, состоит в возможности содрать высокие налоги (например, углеродный или какой-нибудь “ЛГБТэшный”) с дешёвого российского газа и направить их на поддержку своих ВИЭ. А нам, зачем такая радость? Другими словами, затухающее потребление газа за счёт высокой его цены в Европе провоцируется административным образом самим ЕС для достижения своих (и заокеанских) политических целей. “Наши партнёры” могут занижать цену российского газа, в частности, с помощью снижения покупательной способности своих валют при оплате ими поставок по долгосрочным контрактам. Судя по всему, этот способ в который раз “обуть” РФ станет основным. В этой связи Запад “костьми ляжет” для сохранения своей финансовой “лондонской” креатуры в банковской, законодательной, исполнительной инфраструктуре РФ.

Старший партнёр по правящей коалиции – СДПГ. В данном контексте интерес представляет тот факт, что канцлер Германии – социал-демократ О.Шольц, федеральный президент – социал-демократ Ф.-В. Штайнмайер, знаковую позицию в углеводородном бизнесе занимает социал-демократ, бывший канцлер Г. Шрёдер. Если при таком созвездии имён СДПГ не найдёт путей для включения в работу “СП-2”, не добьётся исполнения Киевом формулы Штайнмайера, то останется лишь “развести руками”.

Если Германия и Франция откажутся от Нормандского формата в качестве площадки для выработки общеевропейского консенсуса и продолжат превращать его в специализированный формат по Украине, то нас ждёт трансформация самого Нормандского формата. Во-первых, необходимо отделение гарантов от непосредственных конфликтёров на Украине. Соответственно, состав участников будущих, в таком случае, сессий формата будет состоять из трёх гарантов (Россия, Германия, Франция) плюс две конфликтующие стороны на Украине: Киев, с одной стороны, Донецк и Луганск, с другой стороны. Во-вторых, возможно трио гарантов превратить в квартет, включив в состав гарантов и США (что, правда, маловероятно). В-третьих, возможна замена на США одного из двух дублирующих друг друга гарантов (Германию или Францию). В таком случае, если менять Францию на США, то формат уже не будет именоваться Нормандским. Логичней поменять Германию на США, тем более что позиция Германии, во многом, ранее определялась в вопросах Украины позицией США. В данном варианте состав Нормандского формата примет следующий вид: гаранты – США, РФ, Франция, стороны конфликта – Киев и Донецк с Луганском. Этот вариант очень устроит Германию, которая мечтает сбросить с себя формально финансовые обязательства перед Украиной и Донбассом, уже “вытащив” с Украины свой “газовый хвостик”.

Однако изначально Нормандский формат был создан для поиска европейцами своего Запада и Востока решений острых проблем, в том числе военных, на европейском континенте. В этом ключе состав Нормандского формата, по сути дела, предопределён: Германия, Россия, Франция. Расширение состава формата за счёт включения в него США, для учёта их обширных интересов и возможностей на нашем континенте, всё же допустимо рассматривать в практической плоскости.

Действующий на сегодня Нормандский формат для умиротворения Украины лишь частично выполнил свою задачу: прекращена острая фаза военного конфликта на Украине, уже сформирован ответ на газовый шантаж Европы Киевом. В то же время свои финансовые и дипломатические возможности для стимулирования мира на Донбассе ни Германия, ни Франция стараются, по указке Вашингтона, не использовать. Получается, Германия и Франция по отдельности и вместе не против использования дестабилизации Украины в качестве способа давления на РФ. Зачем? По сути дела, это входит в противоречие с усилиями по возвращению Украине начального статуса нейтрального, внеблокового государства, который (статус) был уничтожен в результате силового государственного переворота в 2014 году.

В целях восстановления изначального государственного статуса Украины, последней необходимо исполнить все положения Минских соглашений в указанной в них последовательности, установив, тем самым, мир на Донбассе. Киевской власти необходимо соблюдать политические, экономические, правовые, культурные права жителей Украины, использовать конфедеративное устройство своего государства, а также исключить привнесённые после инспирированного Западом переворота положения Конституции Украины, фундаментально нарушающие её исходное содержание.

В этом случае за гарантами сохранится мониторинг исполнения украинской властью своих обязательств, а также финансирование этого непростого, длительного процесса и участие в восстановлении экономического потенциала Донбасса. При включении в состав гарантов новый участник Нормандского формата также будет обязан принять на себя и бремя расходов по восстановлению Донбасса.