СИЛЬНЫЙ ХОД 2

Пенсионный фонд (средства на пенсионное обеспечение), а в более широком смысле, вся социальная сфера РФ с ростом общего объёма средств и своих обязательств перед гражданами находит постоянное внимание Президента. В этом чрезвычайно важном государственном деле требуется кадровое усиление персонального состава, ответственного за принимаемые решения в данной сфере в строгой координации с другими задачами государства в сложный исторический этап противоборства с явным противником, который использует финансы как эффективное оружие против нас.

Возглавить Социальный фонд России (СФР), в полномочия которого вошли обязательства ПФ РФ, в такой непростой обстановке должен кто-либо из Первых лиц государства. Основным приоритетом на данном посту является: поддержание стабильного потока средств для наполнения фонда, а значит, активное развитие российской экономики, обеспечение обязательств государства перед гражданами страны и повышение социальной справедливости в процессе распределения средств фонда. Понятно, непосредственный сбор отчислений от заработной платы хорошо исполняет ФНС РФ. Путь к росту реальных поступлений в СФР не может сводиться к росту ставок отчислений от оплаты труда, что станет тормозом для развития экономики.

Существуют два главных направления приложения усилий к росту средств СФР. Первое из них, рост объёма экономики, но, в данном случае, наполнение фонда придётся отложить до предварительного развития экономики. Учтём, даже использование существующего уровня отчислений от оплаты труда (в базовых отраслях) мешает экономике быстрей развиваться и его желательно снизить. Второе направление – поиск дополнительных источников реальных поступлений в ПФ РФ. При этом следует отметать инфляционную накачку с помощью номинального роста оплаты труда в условиях обесценения рубля. Так или иначе, любые поступления в Фонд связаны с экономической деятельностью, поэтому важно найти оптимальные приёмы для изъятия средств из денежного оборота в целях их концентрации в ПФ РФ для дальнейшего поступления через пенсионные и социальные выплаты в экономическую систему страны. Поступление финансовых средств произойдёт именно в нашу экономику, а не в экономику иных стран.

В этой связи, любые решения по созданию очередных “подушек безопасности” в виде зарубежных "кубышек" должны быть отвергнуты. Основным источником дополнительных (помимо отчислений от оплаты труда) поступлений в СФР рекомендуем, во-первых, сделать прибыль в виде дивидендов от коммерческой деятельности предприятий, компаний, банков. В этих целях СФР должен стать одним из их акционеров. В государственных компаниях СФР может стать акционером при простой передаче ему части пакета акций государства. В частных компаниях СФР может выкупать доли других акционеров или вкладывать в акционерные общества дополнительный капитал (из своих резервных средств по долгосрочным обязательствам), получая свой пакет акций в них. Кроме того, общество может обязать крупных собственников, ставших таковыми по итогам залоговых аукционов середины 90-х годов, добровольно передать в СФР весомую долю своей собственности. Это станет важным патриотичным действием, подводящим черту под несуразностями 90-х годов. Во-вторых, в текущих условиях возникла, вероятно временно, возможность СФР стать акционером компаний, ранее принадлежащих иностранным собственникам, проявившим враждебность в отношении России. Их собственность следует предварительно национализировать (в частности, по решению ФС РФ) и передать в активы СФР.

Организовать такую работу институтов государства и успешно реализовать столь ответственный комплекс действий с учётом интересов государства и общества вполне по силам, например, Руководителю Администрации Президента РФ А.Э.Вайно, последовательно проводя курс Президента, неукоснительно добиваясь достижения поставленных приоритетов государства не на словах, а реальными делами. По сути дела, пенсионные и другие социальные выплаты – это контур стимулирования развития суверенной экономики страны. Другими словами, это важнейший инструмент суверенных финансов.

Обратим внимание на одно личное качество, присущее данной кандидатуре, которое можно сформулировать так: “большие деньги любят тишину”. Резко будет повышен статус главы СФР в целях контроля движения и распределения огромных денежных масс Фонда для достижения роста благосостояния народа посредством неуклонного роста экономики страны. Новому главе СФР предстоит в рамках его расширенных полномочий определить судьбу и негосударственных пенсионных фондов. Учтём, НПФ – это накопительные институты, которые должны наполняться исключительно добровольными взносами из личных средств граждан и исключать своё пополнение как в обязательном порядке, так и посредством перечислений от компаний. Кстати, лица, отмеченные в проталкивании противоположного подхода (что наблюдалось ранее, пока не было “приторможено”), должны быть отлучены от решения профильных вопросов в государственных финансах и в законодательстве финансовой сферы.

Не менее важные задачи предстоит решить главе СФР по повышению социальной справедливости при распределении имеющихся средств Фонда и по способам обеспечения их сохранности. Необходима качественная государственная “опека” операторов “длинных денег” страны. Среди аспектов справедливого распределения выделим два. Первый, пропорциональное увеличение размера, в частности, индивидуальных пенсий при их индексации для компенсации роста инфляции является, по результату, способом расширения пропасти в доходах, создаёт постоянно беднеющих людей и прослойку пенсионных “рантье”. Напомним, помимо пропорциональной индексации есть более разумные приёмы. Кстати, Президент широко использовал их в условиях пандемии коронавируса, что, в определённой мере, способствовало более успешному её преодолению в социальном плане.

Второй аспект, пенсионные выплаты также получают российские граждане, проживающие и за рубежом. Есть довольно крупные подобные “диаспоры” пенсионеров. В этой связи, есть потребность проанализировать существующую практику пенсионного обеспечения российских граждан за рубежом, в том числе, исторического фактора, работу консульств по данному направлению, связанную с двойным гражданством, с истинным и мнимым гражданством РФ, с отношением зарубежных пенсионеров к Российской Федерации, их прошлые заслуги и статусы. По Конституции Российской Федерации основные решения принимает Президент РФ, поэтому укрепление потенциала СФР, персональное назначение и объём полномочий его руководителя установит непосредственно Президент страны, опираясь на Федеральное Собрание РФ и мнение народа.