• РЕГИСТРАЦИЯ
Коронавирус. Последние новости

Foreign Policy (США): Путин хочет уйти в отставку как лидер Казахстана?

1 3275

Сейчас у Кремля есть отличная возможность на примере Казахстана понаблюдать за процессом передачи власти в контролируемых условиях, очень похожих на условия в России, считает автор «Форейн Полиси». Не указывая никаких источников, журналист заявляет, что подобная схема передачи власти обсуждается и в Москве. Развивая собственную фантазию, он рассказывает о «нескольких опасностях» такого выбора.


24.03.2019

Александр Баунов

У России и Казахстана много общего. Почему же планы их президентов на передачу политической власти должны отличаться?

19 марта 78-летний президент Казахстана Нурсултан Назарбаев объявил о сложении полномочий главы государства. Он возглавлял республику почти 30 лет — это самый долгий срок среди руководителей стран региона. Уйдя с поста президента, но сохранив за собой несколько рычагов власти, он пытается передать политическую власть новым для постсоветских государств способом. За этим экспериментом будут пристально наблюдать не только в Казахстане, но и в России.

Назарбаев сохранит за собой весьма влиятельную должность председателя Совета безопасности Казахстана и почетный титул «лидера нации». Символическое значение этого титула нашло подтверждение в решении, о котором было объявлено 20 марта, о переименовании столицы Казахстана Астаны в Нур-Султан.

Подобная схема обсуждается и в Москве — как один из вариантов для президента России Владимира Путина. Российская конституция обязывает Путина покинуть президентский пост после окончания его четвертого срока в 2024 году, однако он не хочет покидать коридоры власти окончательно.

Сейчас у Кремля есть отличная возможность понаблюдать за процессом передачи власти в контролируемых условиях, очень похожих на условия в России. Казахстан и Россия — не просто соседи, они еще и очень похожи друг на друга.

У экономик России и Казахстана одинаковые структуры и даже ВВП на душу населения, а это значит, что уровень благосостояния, потребности и жалобы граждан этих двух стран сопоставимы. Политические режимы тоже очень похожи. Для Казахстана характерен более жесткий контроль государства — в этом смысле Россия кажется немного более свободной — но обе страны представляют собой примеры электорального авторитаризма, в рамках которого легитимность главы государства обеспечивается многопартийными, но неконкурентными выборами.

И Казахстан, и Россия — это многонациональные и многоконфессиональные общества, в которых официальная «евразийская» идеология вбирает в себя как европейские, так и «традиционные», консервативные принципы. Власти обеих стран терпимо относятся к небольшим островкам свободных СМИ и относительно свободным дискуссиям в интернете.

В течение следующих нескольких лет Кремль сможет наблюдать за тем, что будет происходить на практике, если разделить неформальную власть лидера нации и пост президента — главный инструмент для реализации этой власти. Представьте себе, что власть и богатство России — это сейфовая ячейка, а лидер — это человек, в руках которого находится ключ от нее. А теперь представьте, что был изготовлен еще один ключ, и теперь ячейку могут открыть два лидера. В этом и заключается проблема двойного контроля, который порождает разделение системы.

Россия уже сталкивалась с разделением власти на самом верху, когда Дмитрий Медведев занимал пост президента с 2008 по 2012 год, после того как Путин отработал два последовательных срока, разрешенных российской конституцией. Однако есть одно существенное отличие: когда Медведев был главой государства, всегда существовала вероятность того, что бывший президент может вернуться на этот пост. В Казахстане сегодня — и в России в недалеком будущем — этого не случится.

До выборов обязанности президента Казахстана будет исполнять Касым Жомарт Токаев, председатель Сената республики и бывший министр иностранных дел, однако мало кто считает, что он сможет стать преемником Назарбаева.

Согласно планам Назарбаева, в стране не станут проводить досрочные выборы, и Токаев будет исполнять обязанности президента до апреля 2020 года, то есть до момента формального окончания президентского срока Назарбаева. Назарбаев использует этот продолжительный переходные период, чтобы выбрать подходящего преемника — из числа членов Совета безопасности — и вполне возможно, что он пока и сам не знает, кто это будет.

Ничто не может помешать Путину сделать то же самое. Однако такая стратегия заключает в себе две опасности. В подобных ситуациях даже выборы, которые являются чистой формальностью, — попросту публичным назначением следующего царя — начинают приобретать смысл. Во-первых, получатель второго ключа от сейфовой ячейки — наследник — не может быть слишком слабым или малоизвестным. В противном случае люди могут попросту не проголосовать за него или проголосовать, но без особого энтузиазма. А это в свою очередь подорвет легитимность всего процесса передачи власти. Это имеет особое значение для России, где авторитаризм строится на немного менее прочном основании и где непосредственная поддержка Путина больше не гарантирует победу кандидата на местных выборах.

Во-вторых, в таких обществах, как Россия и Казахстан, где люди привыкли признавать власть за конкретными людьми и должностям, а не за демократическими институтами, престижная должность, вертолет, личная охрана и мигалки на несущемся через город автомобиле сами по себе создают неформальный авторитет, особенно если человек в этом дорогом автомобиле занимает пост президента. В России есть поговорка, которая вполне применима к данной ситуации: «Сначала попадите во власть, а потом мы за вас проголосуем».

К концу президентского срока Медведева возвращение на этот пост стало для Путина непростой задачей. Его возвращение спровоцировало некоторый раскол внутри элиты и масштабные уличные протесты. В случае с Казахстаном разногласия внутри элиты вполне возможны. Возвращаясь к метафоре с сейфовой ячейкой, преданное окружение должно обступить второго держателя ключа от национального богатства и власти, поскольку это окружение заинтересовано, чтобы второй держатель ключа стал основным лидером, затмив своего предшественника.

Этот переходный период, несомненно, станет серьезным испытанием для самого Казахстана, который сейчас стремится обновить свой имидж на международной арене. Его главными конкурентами среди бывших советских республик считаются Россия и Украина. Это состязание политических проектов между Европой и Евразией, а также между демократией и авторитаризмом. Между тем Казахстан также соперничает с Россией, пытаясь выяснить, кто из них способен успешнее провести модернизацию авторитаризма и, возможно, стать Сингапуром или Южной Кореей постсоветского пространства.

Пока Казахстан демонстрирует неплохие результаты в этом соревновании: он открыл англоязычный университет, создал экономическую зону, где действует общее право, отправил правительственных чиновников на обучение на Запад и заменил кириллицу латинским алфавитом. Более того, никто пока не вводил санкции против Казахстана.

Плавный (и довольно долгий по азиатским меркам) уход его лидера — это возможность для Казахстана продемонстрировать миру, что он превратился в цивилизованную и современную страну, где президенту, который 30 лет стоял у руля, все еще удается сохранять лицо. Возможно, казахское правительство хочет намекнуть миру, что оно более ответственно и достойно восхищения, нежели правительство Путина, который находится во власти уже почти 20 лет и который теперь неизбежно продержится в ней дольше своего южного соседа.

Александр Баунов — старший научный сотрудник Московского центра Карнеги и главный редактор Carnegie.ru.

Материалы ИноСМИ содержат оценки исключительно зарубежных СМИ и не отражают позицию редакции ИноСМИ.

https://inosmi.ru/politic/2...

Делай, что должно, и будь, что будет.

    Планета обезьян или Чем отличаются черные от латиносов?
    • ATRcons
    • Вчера 18:12
    • В топе

    Вы заметили, что грабят в США, в основном, негры? Думаете, потому что они бедные? Нет, потому что их разбаловали, в чем мы ниже и убедимся! Если негры понимают, что могут нарваться на пулю, они и ...

    Арсен Аваков и нанайские мальчики

    Министр внутренних дел Украины Арсен Аваков был не самой заметной фигурой на втором майдане (впрочем, как и на первом). Это не помешало ему к началу седьмого года после государственного переворота ста...

    Пиршество лицемерия и унылое дерьмо

    С ужасом и восторгом наблюдаю за происходящим в США и примкнувшим к ним сателлитам. С ужасом, потому что с некоторых пор культмассовые мероприятия, переходящие в погромы, вызывают у меня...

    Ваш комментарий сохранен и будет опубликован сразу после вашей авторизации.

    0 новых комментариев

      El País (Испания): застой в России

      Редакция испанской либеральной газеты собрала все негативные факты и представления о России. Задача — доказать, что Россия впала в новый застой, а за ним непременно «грянет буря». В США, правда, революционные либералы бурю уже накликали, раздаются и ее первые раскаты в Европе. Но все мрачные прогнозы — о России. Администрация Владимира Путина с трудом пр...
      0

      CNBC: Саудовская Аравия и Россия настаивают на продлении сделки ОПЕК+ до конца июля

      Россия и Саудовская Аравия собираются добиваться продления до конца июля сделки ОПЕК+ по сокращению нефтедобычи, пишет CNBC. При этом остальные участники соглашения могут провести встречу по этому вопросу уже на этой неделе, а не на следующей, как планировалось ранее. Саудовская Аравия и Россия настаивают на продлении сделки по сокращению добычи нефти, п...
      55

      Душенов 271. Когда бунт хуже русских бомб

      Зачем Путин обнародовал перечень целей для ядерных ракет? Зачем русским ледоколам ракетные комплексы? Зачем Россия расширяет свои военные базы в Сирии? Что могут модернизированные бомбардировщики Су-35? ...
      65

      The National Interest (США): еще больше С-400? Неужели Турция снова сближается с Россией?

      Несмотря на сложную историю российско-турецких отношений, сегодня Москва и Анкара активно развивают военно-техническое сотрудничество. Портфель заказов Турции на российскую технику оценивается примерно в 1 миллиард долларов. Согласно сообщениям, между сторонами активно обсуждается вопрос о поставке второго полкового комплекта ЗРК С-400 «Триумф». 05.06.20...
      66

      Asharq Al-Awsat (Саудовская Аравия): Хмеймим в эпоху Huawei

      Главный редактор одного из крупнейших арабских изданий попытался представить ход мыслей президента Путина, выстраивающего стратегию внешней политики России. Получилось оригинально, с красочными художественными преувеличениями, которые по праву должны быть оценены литераторами, но не имеют ничего общего с журналистикой. 05.06.2020Гасан Шарбаль (غسان شربل)...
      66

      От Абиссинии до Москвы: африканец, который стал командующим русской армии (NoonРost, Египет)

      Ибрагим, он же Абрам, Петрович Ганнибал — знаменитый «арап Петра Первого», прадед великого Александра Сергеевича Пушкина. Как африканский раб смог стать приемным сыном и крестником самого царя и генерал-аншефом русской армии? Неизвестные факты из жизни «удачливого и смышленого африканца» читайте в статье. 05.06.2020Мухаммед аль-Махуз (محمد المأخوذ)Начало...
      64

      Heavy (США): молния разорвала напополам самый большой флаг США

      Самый большой флаг США, находящийся в городе Шебойган штата Висконсин, разорвала пополам молния. Сильные грозы, ветер и дожди обрушились в последние дни сразу на несколько американских штатов. Самый большой национальный флаг США в американском штате Висконсин разорвало пополам после удара молнии. Об этом, в четверг, 4 июня, сообщает портал Heavy.Издание ...
      78

      Главред (Украина): бунт в Штатах показал, что большая американская революция неизбежна

      Протесты в США показали неготовность страны к внутренним потрясениям. Реальную устойчивость Америки явно переоценили. Колос оказался на глиняных ногах. Все внутри давно прогнило, и демократия выродилась в олигархию. 05.06.2020Андрей ГоловачевМожно ли организовать цветную революцию в США?Сначала хроника восстания плебса в США. 11 человек погибли. Задержан...
      95

      The Jerusalem Post (Израиль): что означает для Израиля предложение Трампа пригласить Россию на саммит «Большой семерки»

      Для Израиля главной угрозой, исходящей от России, является то, что Россия может помочь Ирану сформировать в Сирии новый фронт против еврейского государства и поддержать Тегеран в ядерном противостоянии. Автора статьи очень волнует, о чем думает Трамп, желая привлечь Россию к участию в саммите «Большой семерки»? 05.06.2020Иона Джереми Боб (Yonah Jeremy Bo...
      78

      The New York Times (США): «введите войска»

      Американцы знают, что самая главная обязанность правительства — поддерживать общественный порядок и обеспечивать безопасность. Автор призывает президента воспользоваться правом использовать военные «или любые другие средства» в «случаях мятежных действий или воспрепятствования осуществлению закона». 05.06.2020Том Коттон (Tom Cotton)На этой неделе участни...
      74

      Forbes (США): несмотря на успех SpaceX, НАСА заплатит России 90 миллионов долларов за доставку американского астронавта на МКС

      Состоявшийся недавно полет аппарата компании SpaceX, стал воистину историческим событием. Многие заговорили о конце монополии Роскосмоса на доставку людей и грузов на МКС. Однако НАСА собирается оплатить полет астронавта на «Союзе МС-17». Автор Forbes разбирался, что же все-таки изменил полет Crew Dragon. 05.06.2020Джейми Картер (Jamie Carter)НАСА намере...
      111

      "Существование сумасшедших идей беспокоит". Билл Гейтс - о чипировании и вакцине против коронавируса

      Основатель компании Microsoft Билл Гейтс последние годы посвящает много времени своему благотворительному фонду, который он основал вместе с женой Мелиндой. В марте он ради этого покинул совет директоров компании.Фонд финансирует различные медицинские проекты, и в том числе разработку вакцины против Covid-19. После начала пандемии коронавируса Гейтс ста...
      72

      Белоруссия направила письмо "Газпрому" с предложениями по поставкам газа

      МИНСК, 29 мая — РИА Новости. Белорусское Минэнерго сообщило, что направило письмо "Газпрому" с предложениями по условиям поставок газа в 2020 году.В нем также идет речь о методике ценообразования с 2021 года, добавили в ведомстве.В послании подчеркивается, что разногласия по определению стоимости поставляемого сырья возникли между тремя компаниями — ГПО...
      101

      Новый облик Волка из перезапуска «Ну, погоди!» слили в сеть

      Студия «Союзмультфильм» создала новый облик Волка для перезапуска мультсериала «Ну, погоди!» Изображение разослали актерам, участвовавшим в кастинге на озвучку персонажа, после чего его слили в сеть, сообщает Mash во «ВКонтакте».Отмечается, что авторы облика выбирали из 50 вариаций, включая 18 вариантов причесок и четырех разных хвостов. П...
      565

      Политолог: за Путиным стоит некий серьезный центр

      О положении России на мировой арене, отношениях с Китаем и стратегии США рассказывает политолог, публицист, аналитик и доцент Финансового университета при Правительстве Российской Федерации Леонид Крутаков.Три кита: Россия, США, Китай— Вчера Нино Бурджанадзе сказала: «Россия — самая богатая страна в мире». США сначала Китай обвиняли в связи с коронавиру...
      3372

      Читатели «Дейли мейл» о желании Трампа пригласить Путина на встречу G7: по этому предателю и коммуняке тюрьма плачет

      Американская корреспондентка британской газеты пересказала фрагмент интервью Дональда Трампа радио «Фокс ньюс», где он хвалит Путина за спасение рабочих мест в Техасе и хочет позвать его на встречу «Семерки». Она указала, что другие члены G7 — против этого. Британские и американские читатели газеты возмущены Трампом. Дональд Трамп похвалил кремлевского с...
      113

      Jyllands-Posten (Дания): если убьют полицейского, возникнет эффект домино, и мы окажемся в зоне боевых действий

      Корреспондент датской JP пообщалась с участниками и свидетелями протестов в калифорнийском Окленде. Для многих это настоящая травма: люди боятся за себя и детей, не верят властям и опасаются разбушевавшейся толпы. Но они понимают, откуда взялась такая ярость: давно очевидно, что мирные протесты бессмысленны. В США продолжаются столкновения между полицией...
      120

      The Paper (Китай): почему Россия объявила о проведении Парада Победы в июне, но перенесла два больших июльских саммита?

      Эпидемия в России еще не закончилась, а Путин уже намерен провести военный парад в конце июня, хотя два важных и крупных саммита, намеченные на июль, он все же отменил. Почему для России так важен Парад Победы? На этот вопрос ответил научный сотрудник Ван Сяовэй. Он рассказал о четырех отличительных чертах русских. Из-за тяжелых условий эпидемии нового к...
      1882

      Дума (Болгария): бумеранг возвращается

      Цветная революция» — экспортное ноу-хау США для решения своих геополитических проблем за счет других стран — теперь угрожает самой Америке. Однако, по мнению автора, протесты в США находятся под контролем либералов, мечтающих предотвратить переизбрание Трампа. Кто стоит за «цветной революцией» в США04.06.2020Георги ГеоргиевТри в одном. Столько кризисов в...
      106

      The Spectator (Великобритания): можно ли найти ключ к covid-19 в другой пандемии, начавшейся с России?

      В 1889-1890 годах в мире разразилась самая тяжелая пандемия XIX века, которая была вызвана респираторной инфекцией. Она получила название «русский грипп». Автор полагает, что в этой истории есть много подсказок относительно того, что человечество ждет дальше. Он предполагает, что та пандемия тоже была вызвана коронавирусом. От смертоносной пандемии до об...
      154
      Служба поддержи

      Яндекс.Метрика