Конфликты интересов в коллективном управлении авторскими правами

10 11408

Конфликт интересов — ситуация, когда личная заинтересованность должностного лица не дает ему беспристрастно и объективно исполнять свои обязанности.

В законе о противодействии коррупции[1], в ведомственных и корпоративных нормативных актах такие ситуации считаются недопустимыми, а попавшие в них должностные лица должны быть отстранены от принятия решений или лишены возможной выгоды. In propria causa nemo judex.

Но в сфере коллективного управления авторскими правами (что это такое — подробно см. здесь) конфликт интересов на конфликте интересов сидит и конфликтом интересов погоняет. Под аплодисменты и одобрительные окрики других конфликтов интересов.

Несколько ярких примеров.

ОКУПы (организации по коллективному управлению правами) — контролирующий орган

Министерство культуры — государственный орган, который контролирует деятельность организаций по коллективному управлению правами, имеющих государственную аккредитацию. Именно в Министерство культуры ОКУПы сдают свою отчетность и именно оно вправе лишить ОКУП государственной аккредитации[2]. До 2011 года эти полномочия принадлежали Росохранкультуре — Федеральной службе по надзору за соблюдением законодательства в области охраны культурного наследия.

Министерство культуры должно выявлять нарушения в работе ОКУПов, а ОКУПы заинтересованы эти нарушения скрыть. Одно лицо не может добросовестно заниматься контролем за ОКУПами и представлять их интересы.

Но теория суха, а древо жизни вечно зеленеет.

Вера Мартинович (девичья фамилия — Чумаченко) — юрист, работала в Министерстве культуры заместителем директора нормативно-правового департамента — начальником отдела мониторинга правоприменения. По должности она должна была контролировать деятельность ОКУПов.


Это не мешало ей ходить в суд в качестве представителя Российского союза правообладателей[3]. Но защищать в суде организацию, которую обязан контролировать в силу должностных обязанностей — это явный конфликт интересов.

Ксения Мирясова — тоже юрист, тоже сотрудник Министерства культуры, была подчиненной Веры Мартинович, хотя и работала еще в Росохранкультуре до ее расформирования и передачи полномочий по контролю за ОКУПами Министерству культуры.

Несмотря на статус госслужащей, Ксения Мирясова была судебным представителем Всероссийской организации интеллектуальной собственности, как минимум, в пяти серьезных арбитражных спорах.

Кроме того, Ксения Мирясова была членом аккредитационной комиссии и голосовала за продление государственной аккредитации ВОИС.

Григорий Ивлиев, будучи заместителем Министра культуры, был председателем аккредитационной комиссии, которая в 2013-2014 годах продлила государственную аккредитацию РАО, ВОИС и УПРАВИС. Эти решения слабо обоснованы с точки зрения закона, потому что по условиям вступления России во Всемирную торговую организацию, управление авторскими правами без заключения договора с автором только основании государственной аккредитации должно было быть отменено еще в 2012 году. Но Григорий Ивлиев выбрал менее законный, но более выгодный для ОКУПов путь. Чем он руководствовался в своем выборе?

Аккредитация УПРАВИС вызывает особенно много вопросов. На момент конкурса директором этой организации был Бурочкин Виктор Николаевич, одновременно являвшийся генеральным директором и соучредителем ООО «Русское караоке», где 26% принадлежали Ивлиевой Александре Григорьевна — именно так зовут дочь Григория Ивлиева[4].

Бывшие высокопоставленные сотрудники Министерства культуры есть среди учредителей и высшего руководства ОКУПов.

Председателем Правления УПРАВИС долгое время являлся бывший заместитель министра культуры Леонид Надиров.

А бывший министр культуры Александр Соколов и сейчас является Президентом Совета ВОИС.


ОКУПы — подрядчики

Группа компаний Prototypes разработала IT-решения для Российского авторского общества и Всероссийской организации интеллектуальной собственности.

Она принадлежит деловым партнерам Максима Дмитриева — одного из руководителей РАО.

У владельцев Prototypes Олега Андреева, Александра Павловича и Павла Рогожина ряд совместных с Макимом Дмитриевым бизнес-проектов:

— Медиа Маркет, продает онлайн-аудиорекламу;

— Диджитал Бокс, служба доставки аудиорекламы в Интернете;

— Формакс, разработчик музыкального плеера Fonmix, который ВОИС и РАО предлагают использовать некотрым категориям плательщиков для целей отчетности;

— Национальный реестр интеллектуальной собственности, НРИС. Это площадка для управления объектами интеллектуальной собственности, оператор и базовый репозиторий сети IPСhain, проекта Андрея Кричевского.

ОКУПы — конкурирующие платформы

Андрей Кричевский — генеральный директор ВОИС и РСП, председатель совета директоров РАО, то есть фактически возглавляет три из четырех аккредитованных ОКУПов. Четвертый — УПРАВИС — возглавляет его подчиненный Эрик Вальдес-Мартинес.

Одновременно с этим Кричевский возглавляет Ассоциацию IPChain и декларирует, что система коллективного управления устарела, а будущее — за блокчейном.

Иными словами, он возглавляет организацию, которая собирается увести у ОКУПов сборы авторского вознаграждения, причем намерена сделать это за счет финансирования из федерального бюджета.

ОКУПы — правообладатели

Собранное вознаграждение ОКУПы должны выплачивать авторам и прочим правообладателям. Недобросовестный менеджмент ОКУПов может быть заинтересован в том, чтобы выплатить вознаграждение аффилированным с ним лица или вообще прямо себе.

Например, вышеупомянутый Андрей Кричевский также является генеральным директором Фирмы "Мелодия" — крупнейшего обладателя прав на творческое наследие советской эпохи.

Студия "СОЮЗ" — крупный правообладатель популярной российской музыки 1990-х и 2000-х годов вообще на 80% принадлежит Российскому авторскому обществу, то есть РАО выплачивает вознаграждение самому себе, а потом неизвестно на что его расходует.

Наш обзор конфликтов интересов далек от полноты, но мы к ней стремимся и планируем регулярно его пополнять как новыми, так и вновь открывшимися случаями.


-------

Оригинал статьи с возможными уточнениями и дополнениями: http://copycollect.com/article...

-------

[1] Федеральный закон от 25 декабря 2008 г. N 273-ФЗ "О противодействии коррупции"

[2] Постановление Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2007 г. N 992 г. Москва"Об утверждении Положения о государственной аккредитации организаций, осуществляющих коллективное управление авторскими и смежными правами"

[3] Московский комсомолец. Дагестанский суд бессилен против Никиты Михалкова, 14.03.2012 http://mkrf.ru/ministerstvo/de...

[4] Википедия. Ивлиев, Григорий Петрович https://ru.wikipedia.org/wiki/...

Как заставить обезьяну выпустить из рук гранату

Официальная Украина действительно давно уже перестала понимать русский язык.Каждый раз, когда приходят новости об очередном обострении на Донбассе, первое, что уже само собой, буквально...

Остановился на трассе помочь девушке с пробитым колесом, но чуть сам не стал жертвой мошенников

Добрый день! Сегодня расскажу довольно интересную историю. Давний приятель попросил отвезти его на дачу, так как его машина была в сервисе. Дача находилось за 80 км от города. Пока ехал...

Обсудить
  • Вся современная система авторского, да и патентного права тормозит развитие человеческого общества, по-сути, являясь механизмом защиты привилегий меньшинства (т.н. "авторов" и их прилипал - паразитов), попирая права большинства. Исправить дело может только коренное изменение самих основ данных областей права, проходящее через изучение и осознание такого общего понятия, как неимущественное право. Но такое возможно только в относительно спокойный и "тучный" период, сейчас человечеству явно не до этого...
  • > (девичья фамилия — Чумаченко) Племянница Ющенко???!!!