Что же такое загадочные ЗЕМСТВА, о которых так много говорят в последнее время, не углубляясь, увы, в расшифровку; какие конкретно летописные периоды имеются в виду?
Мне самому было интересно это понять и максимально просто рассказать другим. Перелопатив десятки статей историков, я, думаю, нарисовал для себя достаточно логически и фактологически обоснованную картинку.
Итак, первый крупный штрих: периодов под названием ЗЕМСТВО в нашей летописи было два:
Первый и весьма удачный — во времена Ивана IV Грозного.Второй, он же последний и не особо удачный — в период царствования Александра II.
В 1549 году девятнадцатилетний Иван IV созвал первый Земский собор — совещательный орган, в котором были представлены различные сословия: аристократия, служилые, столичное купечество и духовенство.
«На двадцатом году возраста своего, - написано в Степенной книге, - видя государство в великой тоске и печали от насилия сильных и от неправд, умыслил царь привести всех в любовь. Посоветовавшись с митрополитом о том, как бы уничтожить крамолы, разорить неправды, утолить вражду, призвал он собрать свое государство из городов всякого чина...
— Люди Божие ,—говорил царь.— Теперь нам ваших прежних бед, разорений и налогов исправить нельзя вследствие продолжительного моего несовершеннолетия, пустоты и неправд бояр моих и властей, бессудства неправедного, лихоимства и сребролюбия. Молю вас, оставьте друг другу вражды и тягости, кроме разве очень больших дел: в этих делах и в новых я сам буду вам, сколько возможно, судья и оборона, буду неправды разорять и похищенное возвращать».
Чем ж бояре так накосячили? Дело том, что до Ивана Грозного было принято их посылать в волости на «кормление», то бишь временно ставить во главе региона в качестве поощрения за государеву службу. Бояре слишком буквально восприняли термин «кормление» и настолько оборзели, что на них ополчилась чуть ли не вся Русь (что-то напоминает, правда?)).
Иван Грозный отменив кормления и создал независимые общинные суды, принял новый общерусский “Судебник”, создал постоянное стрелецкое войско.
В ходе проведенной земской реформы власть была передана представителям сословий, выбранным из числа местного населения, – так называемым «губным» старостам (в уездах развитого феодального землевладения) и земским старостам в местах проживания крестьян и посадских (тех кто платил подати) людей.
В результате этих революционных мер местные общины стали сами собирать подати и сами творить суд. Крестьяне были уравнены с другими сословиями во всех судебных делах. Скажем, при судебном деле между монастырем и крестьянами, один судья был от монастыря, другой от крестьян.
«И мы в тех землях Ферапонтова монастыря игумену с братьею дали судью тебя Третьяка Гневашова; а Славенского да Волочка крестьяне и Ципинские волости крестьяне и Итколские волости крестьяне, в той же земле взяли судью Михаила Лукина сына Волошенинова».
Из окружной уставной грамоты для Устюжских волостей (1555 г.) : «И мы, жалуючи крестьянство… наместников и волостелей и праветчиков от городов и волостелей оставили....велели мы во всех городах и в станах и в волостях учинить старост излюбленных, кому меж крестьян управу чинить и наместничьи и волостелины и праветчиковы доходы собирать… которых себе крестьяне меж себя излюбят и выберут всею землею… и разсудити бы их умели в правду безпосульно и безволокитно».
Закон признавал каждую крестьянскую общину, на чьей бы земле она ни находилась, также как городскую общину, юридическим целым, свободным и независимым в общественных отношениях. Поэтому все выборные начальники общин, старосты, дворские, сотские, пятидесятские и десятские, считались состоящими в государственной службе.
Выборные судьи могли быть сменены в любой момент. В Двинской уставной грамоте от 1557 г. значится: «И будет Колмогорцы посадские люди, и волостные крестьяне захотят выборных своих судей переменити, и Колмогорцам посадским людям и волостным крестьянам всем выбирати лучших людей, кому их судити и управа меж ими чинити».
В конце 1540-х гг., в некоторых областях, появляются выборные органы полицейской власти: губные старосты, и их помощники, губные целовальники ( те кто целовали крест, то есть присягали).
Ярче всего роль земства проявилась в Смутное время, когда восставший “мир” начал выбирать из своей среды представителей “из дворян, атаманов, казаков и из всяких людей”. Выборные люди добирались до Москвы, чтобы ознакомиться с общим положением дел в государстве. Земское патриотическое движение набирало силу, а кульминацией этого движения стало освободительное движение под руководством земского старосты Кузьмы Минина и князя Дмитрия Пожарского.
_________________________________________________________________________
А что же по Земской реформе 1864 года («Положение о губернских и уездных земских учреждениях»)? По мнению историков, вызвана она была двумя вещами: во-первых, необходимостью как- то упорядочить страну после отмены крепостного права, а во -вторых, в казне банально не хватало денег на регионы (нате, мол, вам больше самостоятельности, но и деньги зарабатывайте сами).
Избиратели были поделены на 3 курии : уездных землевладельцев, городских и сельских. Но: по каждой курии избираться могли только зажиточные. По факту, земскую власть прибрал к своим рукам тогдашний олигархат. Простой люд весьма неохотно платил земству налоги, а земли у крестьян в конечном итоге стало меньше. Кроме того, никакой политической власти у земства не было, равно как и полицейской. Земствам запрещалось объединять усилия между собой, а государство денег им не давало. Нелюбовь высшей власти и земств была взаимной. В конечном итоге, непродуманная реформа только злила большинство людей и удобрила почву для февральского масонского переворота.
Тем не менее, несомненным плюсом этой реформы стало появление плеяды земских врачей (которые, кстати, зарабатывали весьма неплохо) и увеличение грамотности благодаря развитию школ
Оценили 3 человека
4 кармы