Путин подписал закон о публично-правовых компаниях. На который не обратили бы внимания, если бы бдительные либеральные граждане не заверещали, словно им безжалостным чекистским сапогом придавили сокровенное нежное. Пожалуй, визг обоснован, потому что закон действительно ущемляет самое интимное в либерализме - перекачку результатов общественного труда в личные деньги эффективных собственников.
Во-первых, вместо невидимой руки рынка, шарящей по закромам Родины и карманам граждан, с которой никакого спроса, за реализацию особо важных государственных программ и проектов будут отвечать конкретные руководители конкретных государственных некоммерческих организаций. Лично мне на ум сразу пришло импортозамещение программного обеспечения, которое до сих пор как дитя без присмотру у семи нянек. Судя по тому, что принят целый закон, проектов и программ по модернизации страны накопилось много.
Во-вторых, эффективность публично-правовых организаций, которые согласно закону некоммерческие, станут оценивать по реализации проектов, а не по прибыли, как у кохочубайсов. Вспоминается историческая традиция России, когда для выживания страны надо было иметь каменные крепости-монастыри через каждые 50 км в лесной стране, или лить пушки, или строить заводы. А уж какая там была рентабельность, когда отбивались от очередного супостата, почему-то в народной памяти не оставалось.
Важно, что для публично-правовых компаний предусмотрено стратегическое планирование на 10 лет. Это не эффективный собственник, который быстренько открылся, быстренько снял сливки-деньги, и быстренько сбежал. Даже в самом добросовестном случае частный бизнес не станет вкладывать в фундаментальные проекты с неизвестными коммерческими перспективами. А вот государевы люди за 10 лет способны довести до практической реализации (ау, советский разрыв между фундаментальной наукой и массовым внедрением), ну или отбросить в случае бесперспективности, даже поисковые проекты высокой неопределенности "пойди туда, не знаю куда, принеси то, не знаю что" типа квантовой телепортации, когда заранее не известны ни результаты, ни методы, ни требуемые ресурсы.
В-третьих, становится возможной сталинская система снижения себестоимости. Вместо рыночных накруток (чем дороже, тем лучше для эффективных собственников) закон предусматривает плановые цены, что позволяет уменьшить расходы конечных потребителей проектов, да и всей страны. Например, в том же здравоохранении государственная компания могла бы с минимальной рентабельностью, или вообще бесплатно и себе в убыток, но в экономию государству, предоставлять продукт/услуги государственным же больницам и поликлиникам, без вклинивания коммерческих организаций со вздутыми ценами. Доступ к дешевой высокотехнологичной продукции/услугам/инфраструктуре также обеспечит конкурентные преимущества и для российского частного бизнеса, в том числе на международных рынках, где будет проще продавать не только оружие и атом, но и другие несырьевые товары/услуги.
На снижение себестоимости сработает и государственная система зарплат. Согласно сталинским традициям оплаты по труду и квалификации и стимуляции рацпредложений "энтузиазмом и премиями можно добиться намного больше, чем одним энтузиазмом" для работяг будет колбаса, водка и Лада Калина, а для Генерального Конструктора будет армянский коньяк (или по вкусу сингл мальт) и джип. Но поскольку в законе не упомянуты эффективные собственники, то в строках расходов "топ-50 яхт мира" и "шотландский замок с аутентичными привидениями" окажутся нули.
В четвертых, закон вводит непрерывный контроль публично-правовых компаний. Не будет "черного ящика" коммерческих организаций, когда государству выставляют счета к оплате, а что как почему внутри счетов - не государева ума дело. Прозрачность и непрерывную борьбу за внутреннюю эффективность, повышение качества и снижение себестоимости обеспечат комиссары в пыльных шлемах в виде независимой от директора компании службы внутреннего аудита.
Также в законе предусмотрены Наблюдательные Советы, которые станут контролировать со стороны и оперативно принимать решения о деятельности каждой публично-правовой компании, в том числе о ее ликвидации. Бесконечно благоденствовать на государевых финансовых потоках "солдат спит служба идет" по типу некоторых советских НИИ будет проблематично.
Ну и по мелочи, в законе в разделе про конфликт интересов прописаны "аффилиированные лица", т.е. через любовницу сына деньги безнаказанно уже не слить.
Таким образом, новый закон позволяет использовать экономические механизмы, лежащие в основе рывка СССР при Сталине https://cont.ws/post/278267. При этом напрямую не ущемляется частный бизнес, что сохраняет рыночную гибкость и конкурентность российской экономики, и разнообразие социальных лифтов. Не напрямую, для частного бизнеса по ряду направлений придется конкурировать с государственными публично-правовыми компаниями, а некоторые ниши, через которые в частные карманы утекает бюджет страны, будут вообще перекрыты. С другой стороны, частники выиграют от использования инфраструктурных результатов государевых разработок.
Сработает ли новый закон на рывок России в светлое будущее? Будем надеяться.
С пониманием того, что закон это инструмент, как топор, которым можно и Кижи в небо вытесывать, и нарубать по 20 копеек 5 старушек на рупь, все зависит от рук. И вообще, как учит крах СССР, сама по себе высокоэффективная экономика ничего не гарантирует. Но это уже возможная тема длинной и скучной дискуссии кадровиков с условным названием "Кадры решают все, или как Сталин породил кохочубайсов и развалил СССР".
Текст закона тут http://www.garant.ru/hotlaw/fe... .
P.S. (Робким шепотом и боязливо выглядывая из-под стола). Да здравствует Великая Июльская Социалистическая Революция? Уррряяяя, товарищи? (Быстро юркнул обратно под стол).
Оценили 18 человек
23 кармы