ДНР: Систему власти надо менять.

Выборы в ДНР осенью 2018, разумеется, состоятся.

Решение НС ДНР о том, что конкретная дата выборов "будет определена дополнительно" свидетельствует только о том, что начало выборной кампании в ДНР привязывается к продлению Верховной Радой Украины Закона "Об особом статусе отдельных районов Донецкой и Луганской областей".

Этот Закон, скорее всего, не будет принят ВРУ. Соответственно минский "Комплекс мер" будет окончательно сорван. Украиной.

И тогда Народные Советы ДНР и ЛНР объявят о начале выборной кампании в ДНР/ЛНР.

И компания эта будет проводится без участия наблюдателей от международных организаций, поскольку и ОБСЕ, и миссия ООН по правам человека работают в Донбассе в рамках минских договоренностей.

Результаты выборов не будут признаны мировым сообществом.

Выборы, конечно, будут местными. Их можно провести и мажоритарной системе. В этом нет для действующих властей ни малейшего риска.

Дело в том, что за последние четыре года, в прямое нарушение ст. 195 Уголовного Кодекса ДНР ("Недопущение, ограничение или устранение конкуренции"), предусматривающих уголовную ответственность за монополизацию рынков, в развитие "курса" на "национализацию" экономики ДНР (хотя какая "национализация"?; кто выкупал предприятия у собственников?), основные сферы жизни населения оказались в руках конкретных чиновников.

Электричество, вода, местные рынки, уголь, поставки ГСМ монополизированы в республике.

Наиболее крупные и успешные производственные мощности переданы под управление ГП (госпредприятий), которые минуя республиканские министерства, напрямую подчиняются Тимофееву ("Ташкенту").

Из последних "новаций" - переподчинение наиболее крупных лечебных заведений из муниципального уровня власти республиканскому.

У власти уже есть, конечно, списки кандидатов на должности городских, районных и поселковых руководителей. И таких списков очевидно нет у оппозиции. Во всяком случае ,мне они не известны.

Но даже, если в результате выборов во власть в городах придут оппоненты действующих властей, в их руках не окажется инструментов для решения хозяйственных задач. Они сразу же, в первого момента прихода во власть, окажутся в жесточайшей зависимости от Тимофеева и Ко. (Пример главы Донецка Кулемзина тому порукой!)

Для укрепления регионального уровня власти, я думаю, в республиках будет организован дополнительный референдум.

Вопросы или вопросы референдума будут сформулированы таким образом, чтобы, с одной стороны подтвердить неприятие большинством населения украинской агрессии на донецкой земле, а с другой - содействовать легитимации республиканского уровня власти в республиках.

Понятно, что без международного контроля результаты выбров и референдума в Донбассе могут быть фальсифицированы.

И все это, может быть, и удалось бы. Однако, есть проблема: созданая младоахметовцами система власти на деле доказала свою крайнюю неэффективность.

Сегодня управление экономикой ДНР осуществляется на трех "этажах " власти: Президиума Совета Министров, который де-факто возглавляет вице-премьер А.Тимофеев, в министерствах экономического блока плюс МЧС, в ведение которой передана тематика "гуманитарки", поступающей в Донбасс по государственной линии РФ ("Белые конвои") и госпредриятия.

При этом, руководители госпредприятий, в большинстве своем, не являются специалистами в соотв. сферах хозяйства. Они назначаются лично Тимофеевым, зависят и подчиняются непосредственно ему.

Имея ввиду, что поставки электричества, угля, ГСМ, воды также монополизированы, министерства, в большинстве случаев выполняют декоративную роль или роль RP-компаний, как Министерство промышленности и торговли ДНР А.Грановского.

Часть ГП произвольно переподчинена непрофильным министерствам. Значительная часть ГП не занимается собственно производственной деятельность, а просто собирает "дань" с тех секторов хоздеятельности, которые им "поручил.

Лучшая иллюстрация сказанному - ГП "Рынки" (Сергея Завдовеева). Люди Завдовеева обирают торговцев на рынках и... собственно все! Никакой полезной деятельности они не осуществляют.

Куда идут деньги, собранные ГП знает только А.Тимофеев. Скорее всего, речь идет о бюджете группы лиц, собравшихся вокруг А.Захарченко, отличном от бюджета, существенная часть которого формируется поступлениями из-вне.

То есть, люди, получая государственную зарплату, в рабочее время формируют "бюджет в бюджете", средства из которого используются, в том числе, и на содержание "личных" батальонов государственных чиновников.

Результат такой, с позволения сказать, хоздеятельности можно проследить на примере сельскохозяйственной отрасли.

Это тем более показательно, что текущие власти объявили указанную отрасль "приоритетной"... в индустриальном Донбассе!

Негласно мотивируя свою "новацию" тем обстоятельством, что крупной промышленностью в ДНР ведает "Внешэкономсерсис" (Тимофееву отдали на откуп только угольную промышленность ДНР; результат - в СИЗО очень скоро оказался весь топ-менеджмент отрасли, а угольная промышленность ныне занимает шестое место в структуре экономики ДНР, после пищевой промышленности), а более ликвидной отрасли, нежели сельское хозяйство, текущим властям "в удел" не досталось.

Так вот. Прошлый год в Донбассе выдался урожайным. По итогам года, фермерам навязали низкие закупочные цены, избыток выращенных зерновых складировали в т.н. "Госрезерв", который в течении года непонятным образом истощился. В этом году случился неурожай.

Цены на зерновые на рынках резко подскочили. Как следствие, должны вырасти цены на молоко, мясо, яйца, проч. Однако, РФ, разумеется, придет на помощь. Только это отведет "костлявую руку" голода от региона.

Но, в результате, ДНР все более и более тяжким грузом ложится на бюджет РФ.

Весной и летом 2014 года мы неоднократно настаивали на срочной национализации украинских предприятий, находящихся на территории ДНР.

В тот момент донецкие предприятия были жестко интегрированы в экономику Украины. И если бы мы их национализировали и предприняли ряд простых, но эффективных шагов, экономика Украины была бы разорвана в клочья, а мы бы праздновали победу в Киеве еще осенью 2014 года. Этого, однако, не случилось.

Квази-национализация а ля Тимофеев позволяет набивать карманы конкретным лицам у власти и их приближенных, но объективно отягощает бюджет Российской Федерации.

Разумеется, такая ситуация не может устраивать россиян.

Что касается "внутреннего потребителя" - населения ДНР, - то ему нечего предъявить, кроме нелепейшей, радикально противоречащей реалиям жизни пропаганды и тотальных репрессий, не прекращавшихся все четыре года: ни впечатляющих побед на фронте, ни самостоятельной роли во внешней политике, полный развал социальной сферы, включая повальную безработицу, прогрессирующую стагнацию экономики, почти тотальный, кроме мелкого, уход бизнеса из региона.

Нечего совершенно!

Не с чем, по сути, властям идти на выборы, кроме "голых " политтехнологий и возможных фальсификаций итогов выборов (что, по сути, только усугубит проблему!)

Так что, если говорить объективно, то формальные возможности сохранить свое место у власти у текущего состава руководства ДНР есть и после выборов 2018 года.

Другое дело, что они, эти власти, никому уже ни интересны ни внутри республик, ни вне их.

Однако, прежде чем, убирать их со властных вершин, нужно перестроить государственный аппарат ДНР. И начать с оптимизации муниципального уровня власти.

Милиция, за исключением оперативной части, должна подчиняться муниципалитетам, медицина (новый Министр здравоохранения, "фаворит", как я его называют, А.А.Оприщенко в настоящий момент озабочен переподчинением основных лечебных заведений Минздраву ДНР; зачем?; расскажу об этом в специальном посте!), пожарные, рынки, предприятия, прежде находившиеся в подчинении городских и районных властей.

Нужно менять саму систему управления республикой, перенося акцент власти с республиканского уровня на местный. Понятно, что нынешние руководители городов, районов ,поселков, лично поставленные А.Захарченко, непосредственно от него зависящие, которых он может убрать с должости буквально "по щелчку", не имеют возможности эффективно отстаивать интересы населения, даже, если бы хотели.

Нужно менять систему власти.

Если хотим выжить.

Спасибо!

С уважением,

Роман В.Манекин

Прим. Тут суть проблемы даже не в примитивном воровстве. Хотя оно, разумеется, есть. Суть - в том, что на региональном уровне, в руках конкретной группы людей сосредоточено избыточно много власти. И власть эта - не компетентна (Перечислять все случаи проявления некомпетентности можно четыре года подряд: ровно столько, сколько действующие лица находятся у власти: от "проекта" "Малороссии" до лишения гражданства самих себя на территории ДНР).