• РЕГИСТРАЦИЯ
Коронавирус. Последние новости

Будущее Союзного государства России и Беларуси: интенсивная интеграция или сближение на малых скоростях?

0 967

Переговоры Владимира Путина и Александра Лукашенко, которые были приурочены к проведению IV- го форума регионов России и Беларуси в Санкт-Петербурге, представляются достаточно важными с точки зрения анализа их итогов в прицеле будущего развития двусторонних отношений. Дело в том, что с прошлого года между Москвой и Минском идет активный обмен мнениями относительно углубления интеграции в рамках проекта Союзного государства, которое по идее должно выступать своеобразным ориентиром для Евразийского Экономического Союза (ЕАЭС).

На сегодняшний день как в белорусском, так и в российском правительстве созданы «рабочие группы», которые трудятся над согласованием общего видения в области экономики, политических отношений и в военно-правоохранительной сфере.

Поскольку оба государства характеризует умеренно-авторитарный стиль правления, завязанный на институт президентства, то о деятельности «рабочих групп» широкой общественности известно немного, а информацию приходится добывать из скупых, дипломатично отшлифованных официальных комментариев. Немаловажно, что определенные точки над «і» были расставлены в преддверии Форума в Питере и сейчас, после его проведения, можно сказать, что ситуация принципиально не изменилась.

Что уже известно о будущем Союзного государства?

Во-первых, если отталкиваться от слов Владимира Путина, то известно, что страны не планируют объединяться в одно государство, хотя на этой теме спекулировали определенные круги в России, «поглощением» запугивала белорусская националистическая оппозиция и различные информационные ресурсы, включая мейнстримные СМИ стран Запада.

Вместе с тем, и это немаловажно, в некой далекой перспективе президент России не исключает создание наднационального «союзного парламента», который придет на смену нынешней Парламентской ассамблее Союзного государства и будет пользоваться несомненно более широкими полномочиями.

Таким образом, Россия демонстрирует свою заинтересованность в появлении общих политических надстроек, что создаст определенные гарантии сохранения Беларуси в орбите влияния Кремля с учетом того, что политический маршрут как Лукашенко, так и Путина в перспективе 5-10 лет, вероятно, будет завершен.

Во-вторых, согласно заявлению белорусского министра иностранных дел Владимира Макея, Минск и Москва не планируют вносить никаких изменений в действующий Союзный Договор. То есть, нынешняя деятельность правительственных «рабочих групп» направлена не на поиск нового формата сотрудничества, а на анализ достигнутых результатов, подготовку т.н. «дорожной карты интеграции» и устранение препятствий, мешающих дальнейшему движению вперед. И здесь впору привести высказывание российского премьер-министра Дмитрия Медведева о том, что «согласованы основные вопросы», а на усмотрение президентов «остались лишь самые сложные».

Между тем понятно, что «самые сложные» и есть «основные», поэтому вполне логично, что, с учетом уже упомянутой специфики государственного устройства двух стран, окончательное решение по наиболее важным темам останется за Путиным и Лукашенко.

В-третьих, видимо прекрасно понимая данный аспект, президент Беларуси сознательно поднял ставки перед переговорами в Санкт-Петербурге и на встрече с Государственным секретарем Союзного государства Григорием Рапотой о заявил, что существуют «принципиальные большие вопросы», однако есть также «вопросы текущие, без решения которых вообще нечего говорить о какой-то интеграции, каких-то программах».

В чем суть белорусской позиции?

Очевидно, что к вопросам такого рода Минск относит, в первую очередь, формирование единого энергетического пространства и беспрепятственный доступ товаров белорусских производителей на российский рынок. В подтверждение своих слов Александр Лукашенко привел тот факт, что на сегодняшний день порядка 80-ти белорусских предприятий агропромышленного комплекса «заблокированы» по решению «Россельхознадзора» и эта тенденция является постоянной.

Кроме того, в Минске давно считают, что цены на российские энергоносители для Беларуси завышены, а возникающее вследствие этого отрицательное сальдо торгового баланса в отношениях с РФ (около 10 млрд. $ ежегодно) является одним из основных факторов сдерживания в развитии белорусской экономики.

Проще говоря, белорусская позиция заключается в том, что без решения насущных проблем в области экономического сопряжения разговоры о «единой валюте», «общем парламенте» выглядят как безосновательное прожектерство.

Поэтому, особенно с учетом завершения срока действия нынешнего контракта на поставки газа для Беларуси с 1-го января 2019 года, Москве на самом высоком уровне было предложено принять принципиальное решение о дальнейшей интеграции.

Фактически, концептуальное предложение белорусской стороны состоит в том, что союзные отношения могут оставаться на нынешнем уровне (что в принципе неплохо), а могут двинуться по эволюционному пути, однако в этом случае определенные издержки понесут деловые круги РФ, связанные с нефтегазовой и продовольственной сферой.

При этом немаловажно заметить, что в понимании Минска Беларусь не «просит преференций» (как это пытаются представить отдельные российские публицисты), а настаивает на «создании равных условий для субъектов хозяйствования», что, как говорят в Одессе, «две большие разницы». То есть, на прошлогоднее предложение Дмитрия Медведева об «углубленной интеграции» Беларусь отвечает согласием, однако для начала предлагается урегулировать т.н. «тактические вопросы», которые особенно важны для официального Минска в контексте парламентской и президентской избирательных кампаний 2019 – 2020 годов.

Что показал Форум регионов?

Фактически мяч сейчас снова оказался на стороне России и теперь именно Кремлю предстоит решать, стоит ли игра свеч и по какому сценарию пойдет дальнейшее развитие Союзного государства, 20-летие которого страны отметят в декабре 2019 года.

Прошедший Форум в Санкт-Петербурге и переговоры глав государств показали, что форсированного строительства союзного проекта с большой долей вероятности не произойдет.

Тем не менее, продолжится линия по постепенному сближению двух стран, когда руководством будут приниматься решения, которые не кажутся значимыми в глобальном масштабе, однако являются очень важными с точки зрения унификации моделей управления и обеспечения качественной повседневной жизни людей по обе стороны границы.

Например, до конца года два государства должны согласовать вопросы отмены роуминга и одобрить соглашение о едином визовом пространстве, университеты России и Беларуси будут объединены в общую Ассоциацию, прорабатывается предложение о предоставлении белорусским студентам дополнительных бюджетных мест в российских ВУЗах.

При этом правительственные чиновники сообщают о том, что более 80% т.н. «дорожной карты» уже согласовано и «запуск единых рынков» в области сельского хозяйства, промышленности, нефти и газа ожидается с 2021 года.

Вместе с тем, ряд принципиальных вопросов, в том числе волнующих белорусскую сторону в настоящий момент (ценообразование на энергоносители, содействие в вопросах минимизации ущерба от «налогового маневра» РФ, компенсация вреда от поставок «грязной» нефти), на переговорах так и не были разрешены, а оказались традиционно отложены «на потом». В качестве пиковой точки для компромисса назначен декабрь 2019 года, который, как уже было сказано выше, станет юбилейным для Союзного государства.

Однако, думается, что даже совместное празднование круглой даты вряд-ли способно урегулировать сложные темы, где счет идет о миллиардных суммах.

В тоже время в политическом плане наличие вышеназванных экономических проблем не стоит преувеличивать, так как по сути прочности белорусско-российского союза ничего особенно не угрожает. Вопрос состоит лишь в темпах развития интеграции и в одном случае это может быть интенсивное движение, а в другом — «малые шаги» на медленной скорости.

Конечно, и в Беларуси, и в России существуют определенные силы, по разным причинам выступающие за прекращение союзных отношений, однако сценарий распада Союзного государства выглядит маловероятным.

Скорее переговоры в Питере продемонстрировали, что стороны готовы к дальнейшему сближению, однако это будет серьезно забюрократизированный процесс на низких скоростях, где российские сырьевые монополии будут максимально пытаться сохранить свои доходы на белорусском рынке, а руководство Беларуси – оставить за собой максимум полномочий в сфере управления политикой и экономикой при развитии институтов Союзного государства.

При этом никто не ставит под сомнение саму целесообразность интеграции, однако не исключено, что «сложные» вопросы так и останутся неразрешенными даже после завершения эпохи Путина и Лукашенко. Хотя на выборах 2020 года Москва безусловно поддержит действующего белорусского лидера и в случае позитивного результата у глав государств будет еще 5 лет для того, чтобы найти оптимальную формулу дальнейшей интеграции, учитывающую как «тактические» интересы Минска, так и «стратегические» задачи Москвы.

Автор- Александр Шпаковский, политолог, (Минск)

https://imhoclub.by/ru/materia...

    Невозможное возможно.

    Вся планета, затаив дыхание, следила сегодня за первым запуском американского пилотируемого корабля Crew Dragon SpaceX. Ещё бы, это грандиозное событие, воистину небывалое в истории человечества. Перв...

    "Черная война" в США: худшее еще впереди

    Наблюдая за горящими американскими городами, невозможно отделаться от ощущения, что мы видим, если угодно, мистическую расплату за действия США в других странах. Конечно, смерть черно...

    Ваш комментарий сохранен и будет опубликован сразу после вашей авторизации.

    0 новых комментариев

      Андрэйка Сегодня 18:49

      О глашатаях гражданской войны в Беларуси...

      Автор - Игорь Марзалюк Сколько рефлексий об избирательной кампании некоторых альтернативных кандидатов на статус кандидата в президенты Республики Беларусь…Выборы, особенно президентские, не могут обойтись без борьбы мыслей, без политической конкуренции. Это верно, правильно,нормально.Но…Выборы - это всегда процедура, законность, порядок. Это правила иг...
      141
      Андрэйка Сегодня 14:05

      Первый заместитель генерального директора ИА ТАСС Михаил Гусман: у Александра Лукашенко очень сильная харизма!

      Поводом для звонка мэтру российской журналистики стало приятное событие: Президент Беларуси Александр Лукашенко подписал указ о награждении Михаила Гусмана медалью Франциска Скорины. За личный вклад в расширение сотрудничества двух стран в информационной сфере. Конечно, наш разговор начался с поздравлений. А потом обсудили и проблемы информационного про...
      81
      Андрэйка Вчера 21:28

      Батька о covide: я не знаю, я болел или нет, я не тестировался/

      Новости Беларуси. Ситуация с распространением коронавируса заботит людей, и это естественно.Потому логично, во время посещения Минского тракторного  завода  29 мая у главы государства поинтересовались, как у нас обстоят дела в этом вопросе.Александр Лукашенко, Президент Республики Беларусь:Вот я не знаю, я болел или нет. Я не тестировался. Я т...
      109
      Андрэйка 29 мая 14:31

      Россияне скупают недвижимость в Беларуси

      МОСКВА, 29 мая - РИА Недвижимость. Эпидемия COVID-19 и экономический кризис заставили россиян обратить внимание на недвижимость Белоруссии: в апреле-мае число запросов от покупатели из России выросло в разы, рассказали риелторы и инвестконсультанты, опрошенные РИА Недвижимость.По их данным, россияне активно интересуются квартирами, загоро...
      834
      Андрэйка 29 мая 10:03

      Глава профсоюзов Беларуси: «МЫ ПОДДЕРЖИВАЕМ НАШЕГО ПРЕЗИДЕНТА»!

      В начале недели Президент провел совещание по актуальным социально-экономическим и политическим вопросам. Обсуждались насущные проблемы: ситуация с распространением коронавируса, восстановление экономики после пандемии, новый состав правительства. Но ключевой темой встречи стала предстоящая избирательная камп...
      241
      Андрэйка 28 мая 14:11

      Лукашенко назвал международным скандалом отзыв посла Словакии за участие в параде в Минске

      Президент Беларуси Александр Лукашенко заявил, что решение руководства Словакии отправить в отставку посла в Беларуси Йозефа Мигаша за участие в Параде на 9 мая в Минске неприемлемо."Вы, наверное, знаете о поступке посла Словакии. Это был действительно достойный поступок. Мне, честно говоря, не совсем понятна позиция официального словацко...
      302
      Андрэйка 27 мая 10:30

      Белорусские ученые работают над созданием лекарств от коронавируса

      Председатель президиума Национальной академии наук Беларуси Владимир Гусаков рассказал в интервью «СБ. Беларусь сегодня», что ученые разработали пакет предложений по противодействию коронавируса. В частности, препараты для людей и животных и медицинское оборудование.- С целью создания новых диагностических ПЦР-лабораторий для населения Минской и Гомельс...
      43
      Андрэйка 26 мая 13:32

      Лукашенко подтвердил запрет на иностранную финансовую помощь для политических партий

      Президент Беларуси Александр Лукашенко своим декретом №3 подтвердил ранее действовавший запрет на использование иностранной финансовой помощи для обеспечения деятельности политических партий, а также для проведения собраний, забастовок, уличных шествий и изготовления листовок."Запрещается использование помощи для: осуществления террористической и иной э...
      77
      Андрэйка 26 мая 10:02

      Президент Беларуси: если открытие стран будет более интенсивным, мы сможем восстановить быстро свою экономику

      Новости Беларуси. Возможность быстрого восстановления национальной экономики после пандемии была отмечена на совещании во Дворце Независимости/Ситуация в мире – закрытые границы и остановленные предприятия – сказались в том числе и на экономическом развитии Беларуси.Александр Лукашенко обратил внимание на то, что соответствующая обстановка сложилась и у...
      84
      Андрэйка 25 мая 13:42

      Инжиниринговый дивизион Росатома завершил приемку топлива для I блока Белорусской АЭС

      Инжиниринговый дивизион ГК "Росатом" - группа ASE -завершил приемку ядерного топлива для начальной загрузки в реактор энергоблока N1 Белорусской АЭС.По сообщению АО ИК "АСЭ", во время приемки специалисты проверяли сопроводительную документацию, внешнее состояние контейнеров, целостность технических средств индикации доступа к тепловыделяющим сборкам (ТВ...
      293
      Андрэйка 24 мая 16:07

      Лукашенко поздравил Патриарха Кирилла с днем тезоименитства

      МИНСК, 24 мая - Sputnik. Президент Беларуси Александр Лукашенко направил поздравительную телеграмму Патриарху Московскому и всея Руси Кириллу по случаю дня тезоименитства последнего, сообщили в пресс-службе белорусского лидера.В своем поздравлении Александр Лукашенко отметил, что патриарх многие годы с достоинством следует "по избранному ответственному ...
      57
      Андрэйка 23 мая 20:54

      С парада Победы в Минске прошло ровно 2 недели. Все живы и здоровы. Назло писакам (и кое-кому еще ;)

      И снова о параде. Хотел еще на прошлой неделе написать, но решил окончательно выждать все инкубационные периоды с запасом. Прошло 14 дней, я пока не кашляю, вопреки прогнозам всех доброжелателей, вместе взятых… Ну просто было столько криков о «параде смерти», как там все заразят друг друга, и какой всплеск произойдет, и как заразу разнесу...
      334
      Андрэйка 22 мая 15:40

      Заседание Группы высокого уровня Совмина Союзного государства запланировано на июнь, в повестке более 10 вопросов

      Заседание Группы высокого уровня Совета Министров Союзного государства предположительно пройдёт в июне. Уже подготовлена повестка заседания, все вопросы в высокой степени готовности. Об этом сообщила корреспонденту портала Soyuz.by руководитель Представительства Постоянного Комитета Союзного государства в Минске Марианна Щёткина.«Предварительно заседани...
      110
      Андрэйка 22 мая 12:52

      Лукашенко рассказал, зачем Беларуси ракетное вооружение и какая стоит стратегическая задача

      22 мая, Мачулищи (Минскйи район)/. Президент Беларуси Александр Лукашенко рассказал, зачем Беларуси ракетное вооружение и какая в военной сфере стоит стратегическая задача. Об этом глава государства заявил сегодня во время ознакомления с военными разработками, передает корреспондент БЕЛТА."Речь сегодня пойдет о производстве ракетного вооружения. Хорошо ...
      189
      Андрэйка 21 мая 12:59

      Парламент Беларуси ратифицировал соглашение об обмене геопространственными данными с Россией

      Депутаты Палаты представителей ратифицировали межправительственное белорусско-российское соглашение, подписанное в Москве 25 октября 2019 года, о взаимном обмене геопространственной информацией между вооруженными силами двух стран.Представляя документ в парламенте, министр обороны Беларуси Виктор Хренин отметил, что соглашение призвано повысить эффектив...
      288
      Андрэйка 21 мая 12:31

      Лукашенко об эпидситуации: расслабляться нельзя, но обстановка улучшается

      21 мая, Минск //. Президент Беларуси Александр Лукашенко сегодня на встрече с министром здравоохранения Владимиром Караником и помощником Президента Александром Косинцем обсудил эпидобстановку в стране, передает корреспондент БЕЛТА.По словам главы государства, расслабляться пока нельзя, но имеющиеся данные свидетельствуют о том, что обстановка постепенн...
      295
      Андрэйка 20 мая 11:52

      Президентские выборы в Беларуси: фактор коронавируса и оппоненты Лукашенко

      Автор - Александр ШПАКОВСКИЙ, политолог, Минск.В Беларуси 9 августа состоятся президентские выборы. Известно, что избирательная кампания предполагает этапы регистрации инициативных групп претендентов на статус кандидата (до 15 мая), сбора подписей граждан (15 мая – 19 июня), выдвижения и регистрации кандидатов (20 июня – 14 июля), а также...
      346
      Андрэйка 19 мая 12:32

      Заседание Высшего Евразийского экономического совета проходит в режиме видеоконференции под председательством Президента Беларуси Александра Лукашенко.

      Заседание Высшего Евразийского экономического совета проходит в режиме видеоконференции под председательством Президента Беларуси Александра Лукашенко.video В повестке 10 вопросов, в том числе об основных ориентирах макроэкономической политики государств ЕАЭС на 2020-2021 годы, о реализации основных направлений международной деятельности...
      118
      Андрэйка 18 мая 20:24

      Минск готов нарастить поставки продовольствия в страны ЕАЭС

      Аграрная политика Беларуси позволяет не только учитывать изменения на внутреннем рынке, но и готова нарастить поставки в страны, столкнувшиеся с нехваткой продовольствия в условиях пандемии коронавируса. Об этом заявил министр сельского хозяйства и продовольствия РБ Иван Крупко во время рабочей встречи членов Совета по агропромышленной политике ЕАЭС, ко...
      135
      Андрэйка 18 мая 16:02

      Вероника Крашенинникова: Интеграционное объединение XXI века – это многослойная, многоуровневая структура, где учитывается все - от истории до общего будущего

      Член Общественной палаты, генеральный директор Института внешнеполитических исследований и инициатив в интервью корреспонденту нашего сайта рассказала о том, каким после коронавируса будет мир и Союзное государство/- Вероника Юрьевна, что, на ваш взгляд, показала пандемия? Как она охарактеризовала отношения стран в Европе и на пространств...
      136
      Служба поддержи

      Яндекс.Метрика