• РЕГИСТРАЦИЯ

Суданский транзит

Павел Кухмиров
Deus vult
24 июля 11:42 6 1234

В период грядущих глобальных изменений политической картины мира совершенно очевиден тот факт, что в ходе тех процессов, которые уже начали происходить по всей планете, произойдёт очень многое. В частности, будет происходить смена режимов, казавшихся стабильными и незыблемыми долгие годы. Очень часто подобная смена формата целых государств проходит крайне болезненно, сопровождаясь гражданскими войнами и потрясениями, длящимися, порой, долгие годы.

Но происходит такое не всегда. Другой путь возможен и случается такое даже в той части света, где это, казалось бы, совершенно исключено — в Африке. Каким образом удалось договориться о мирном транзите от многолетней диктатуры к новым формам власти в Судане? Стране, по соседству с которой существует один из наиболее жестоких очагов гражданской войны на чёрном континенте.

Пример этого африканского государства для многих может оказаться очень интересен.

Отменённая война

В начале июля суданцы вышли на улицы Хартума и других городов своей страны. Поводом был не протест, а желание отпраздновать то, в результате чего без малого сорокадвухмиллионное население Судана вздохнуло спокойно: накануне там было объявлено соглашение об управлении страной, достигнутое между оппозицией и Переходным военным советом, правящим в стране с середины весны.

За двенадцать недель до этого произошло событие, уже ставшее для Судана историческим. 11 апреля 2019 года президент Омар аль-Башир, долгие годы правивший страной как диктатор, был свергнут в результате военного переворота. Сменившие его армейские чины столкнулись с нарастающей волной протеста — освободившееся от диктатуры общество потребовало демократических преобразований. В итоге, в начале июля, путчистские генералы достигли соглашения с представителями протестующих, предусматривающего переходный план на ближайшие три года до проведения всеобщих выборов. Тем самым, фактически, договорившись о небывалом — мирном транзите власти на африканском континенте. Эта новость быстро распространилась в Хартуме, несмотря на отключённый военными мобильный интернет, и на улицах столицы началось настоящее ликование.

Заключённое соглашение предусматривает мирный переходный период, осуществляемый под управлением трех институтов: гражданского правительства, законодательного совета и президентского совета. Распределение должностей в рамках последнего уже давно является камнем преткновения. В конечном итоге он будет состоять из пяти гражданских лиц, пяти военных и председателя, выбранного обеими сторонами. Это председательство будет «чередоваться», заявил Мохаммед Эль-Хасен Лебатт, посредник в переговорах со стороны Африканского Союза. В течение ближайшего 21 месяца оно будет осуществляться одним из пяти военных, а затем в течение следующих 18 месяцев — одним из гражданских членов совета.

Переговоры о составе Законодательного совета были отложены в последний момент, чтобы избежать дополнительного риска блокирования соглашения. Однако предыдущие обсуждения были основаны на принципе делегирования одной трети от армии и двух третей, назначенных «Силам за свободу и перемены» - коалицией, объединяющей оппозиционные партии и повстанческие группы, организовавшие народный протест. Имена этих будущих законодателей, скорее всего, будут предметом весьма напряжённых переговоров, но соотношение 1/2 будет оставлено неизменным.

Диктатор

Государственный переворот, произошедший в середине апреля, положил конец многолетней диктатуре президента Омара аль-Башира, правившего Суданом с 1993 года.

Придя к власти в результате военного переворота, он продолжил гражданскую войну на юге страны, которая закончилась подписанием мирного соглашения и, в итоге, независимостью Южного Судана. Уже в период его правления начались события в Дарфуре, в последствии квалифицированные, как геноцид, в результате которых погибло от 200 до 300 тысяч человек и около 2,7 млн стали беженцами. Параллельно разразился конфликт с сепаратистами в Южном Кордофане.

При аль-Башире в Судане так же началась тотальная исламизация госаппарата.

Это и многие другие особенности его правления привели к серьёзному международному напряжению, вплоть до определения Судана как «страны-изгоя». В то же время удалось достичь некоторых успехов в экономике за счет увеличения добычи и продажи нефти, а также наладить хорошие отношения с Китаем, Россией и некоторыми другими государствами. Что, впрочем, ситуации не исправило.

21 июля 2008 года международный уголовный суд выдал ордер на арест аль-Башира по обвинению в геноциде по делу о бойне в Дарфуре. В результате чего аль-Башир стал первым действующим главой государства, против которого было выдвинуто обвинение органом международной юстиции. Данное решение МУС подверглось критике со стороны членов Лиги арабских государств, Африканского союза, Движения неприсоединения, которые отказались его выполнять.

В апреле 2015 года аль-Башир был переизбран на очередной президентский срок с официальным результатом 94,05% голосов избирателей. В 2016 году объявил, что не собирается выставлять свою кандидатуру на президентских выборах 2020 года. Однако в 2018 году правящая партия объявил о поддержке аль-Башира на предстоящих выборах.

В декабре 2018 года - январе 2019 года Судан столкнулся с самыми масштабными протестными выступлениями за все годы правления Омара аль-Башира. В результате протестов погибло до 37 демонстрантов. Правительство пообещало провести срочные экономические реформы. Но изменить ситуацию коренным образом уже не смогло и через три месяца президент был свергнут военными при массовой поддержке населения.

Перетягивание каната

Посредничество, проводимое Африканским Союзом и премьер-министром Эфиопии Абием Ахмедом, позволило быстро возобновить диалог, прерванный после кровавых событий 3 июня, когда бойцы «Сил оперативной поддержки» (подразделения, состоящего в основном из арабских бойцов, воевавших в Дарфуре) атаковали протестующих в Хартуме, в результате чего 136 человек погибли. Представители оппозиции категорически потребовали начала независимого расследования инцидента под международным контролем. В итоге Мохамед Эль-Хасен Лебатт сообщил, что «тщательное и независимое расследование» будет проведено в самом Судане, вмешательство же в него иностранцев признано недопустимым. И это было предсказуемым решением, так как с самого начала было очевидно, что военные не позволят иностранцам расследовать их действия в Судане. Любые, не только эти.

Впрочем, достигнутые соглашения политической победой армии считать нельзя. После их заключения остается еще много нерешенных вопросов, понимания по решению которых нет до сих пор. Как будут распределяться полномочия между тремя институтами переходной власти? Кто будет назначен главой президентского совета и главой правительства? И до сих пор не ясно, будут ли военные действительно играть в честную игру или же пытаться саботировать процесс мирного урегулирования. Пока что они занимаются откровенным перетягиванием каната. Но очевидно одно. За последние три месяца армия откровенно разбазарила весь свой политический капитал: её действия оставили за собой много смертей и лжи. В ряде вещей их можно было расценить, как откровенную попытку реставрации диктатуры. В конце концов, после того, как её политические ошибки накопили критическую массу, армия была вынуждена уступить и принять соглашение о транзите власти, почти идентичное тому, от которого она отказалась на протяжении нескольких месяцев.

Тем не менее, совместное управление страной на переходном этапе, безусловно, будет эффективным инструментом взаимодействия между гражданским и военным. По крайней мере, конфронтация теперь должна будет происходить на политической арене, а не на улицах страны и не на полях новой, почти что разразившейся гражданской войны.

Чего боятся генералы

В будущих взаимоотношениях внутри новых органов власти совершенно очевидно возникнет много вопросов. Некоторые понятны уже сейчас. Например, как отреагируют представители военной администрации, если финансирование, выделенное силам безопасности (а это практически 70% государственного бюджета) будет перенаправлено на здравоохранение или образование? Согласятся ли они с теми кардинальными реформами, которые отчаянно нужны Судану, при том, что они формально и неформально контролируют большую часть экономики страны? Эти финансовые аспекты будут обсуждаться очень жёстко и, скорее всего, вызовут ещё не один политический кризис в стране.

Равно, как и любая попытка нового правительства перестроить мощные спецслужбы Судана (сейчас практически являющиеся государством в государстве), или расформировать свирепые «Силы оперативной поддержки», что является одним из основных требований оппозиции.

Не говоря уже о том, что международное правосудие продолжает настаивать на расследовании военных преступлений, совершенных в провинциях Дарфур, Кордофан или Голубой Нил. А это то, чего суданские генералы боятся больше всего. И, вероятно, именно на гарантиях того, что ничего подобного никогда не случится, базируются все новые политические соглашения.

Тем не менее, мир в этом регионе сохранён. И хоть произошло это буквально в последний момент, но именно такой исход был основной целью соглашения о транзите власти в Судане. Чтобы восстановить государство, изуродованное тремя десятилетиями военно-исламистской диктатуры, этих трёх лет вряд ли хватит. Но сам опыт Судана может быть очень ценным для других государств, которым сейчас мирный переход от старого режима к иным формам государственного правления кажется недостижимым. Однако, если это удалось даже Судану, то почему не может получиться у кого-то другого?

(с) Павел Раста.

Текст на портале "Родина на Неве": https://rodinananeve.ru/sudans...

Deus vult

В пятницу подъезжаю к гипермаркету...

В пятницу подъезжаю к гипермаркету, затариться пивком да креветками. Смотрю - свободное место есть, рядом с офигенным харлеем.Паркуюсь, выхожу из машины, начинаю рассматривать его, так как люблю мотоц...

Siemens "провалилась", России турбины больше не нужны
  • sam88
  • 17 сентября 03:08
  • В топе

Здравствуйте! Сейчас наверное все и забыли про скандал 2014 года связанный с немецкими турбинами. А сколько было сказано слов о российском промышленном секторе, сколько желчи полилось из уст "эксперто...

Советник губернатора в шоколадной ванне

Честно скажу: не нравится мне эта охота на чиновников, это постоянное разделение на «мы» и «они». Тетка поехала в отпуск — не на Канары или в Доминикану. И даже не...

Ваш комментарий сохранен и будет опубликован сразу после вашей авторизации.

0 новых комментариев

    Дело Устинова: Мелкие карточные жулики

    Я тут задумался, кого я по жизни не люблю. На самом деле, много кого — плохой у меня характер, что ж тут сделаешь. Но есть, всё же, и «фавориты». Эдакая особая категория персонажей, которые «дороги сердцу» даже на фоне многих прочих — мелкие карточные жулики, считающие себя творцами судеб. И я сейчас говорю о вполне конкретных ситуациях. Таких, при которых их мелкая ж...
    56

    Историческое достоинство

    Я всегда говорил, что к врагу у меня претензий нет. И я никогда не возмущаюсь по поводу того, что делает тот, кто таковым является. А по поводу чего там можно возмущаться? Он же враг, вот и поступает соответствующим образом. Но зато у меня очень часто бывают претензии к «друзьям». Ну, или, скажем так, «товарищам». Тем, кто, вроде бы, по одну сторону с тобой. Ибо деяте...
    1027

    ПЛАЦДАРМ. Кого жахнула власть?

    Итак, выборы завершены. Пожалуй, самые примечательные за очень долгий срок. Если, конечно, можно вообще говорить о примечательности выборов там, где политический процесс отсутствует с 4 октября 1993 года. Впрочем, это детали. Этим выборам предшествовало весьма напряжённое лето, а по итогам обе стороны, формально противостоявшие друг другу, объявили о собственной побед...
    413

    BREXIT. Плохие предчувствия Банка Англии

    Пока процесс отделения Великобритании от Евросоюза, запущенный после референдума по Brexit, неторопливо, но неумолимо развивается, в затрагиваемых этим явлением секторах британской экономики происходит прогнозирование того, как именно «выход» повлияет на их дальнейшее состояние. Исторически сложилось, что одной из основ не просто экономического устройства, а все...
    231

    BREXIT. Кто боится Ангелу Меркель

    Ситуация, результатом которой стал Brexit, складывалась не одно десятилетие и причин у неё очень много. Однако существует мнение, что решающие факторы, окончательно склонившие чашу весов на референдуме 2016 года в пользу отделения, лежали за пределами Великобритании. Какие противоречия внутри Европейского союза повлекли столь острую реакцию британцев во время голосов...
    787

    Красная партия: работа над ошибками

    Грядущий уход Ангелы Меркель открывает окно возможностей для серьёзных изменений в политической картине Германии. Перед лицом этого одна из сил, теоретически способных претендовать на власть в стране — СДПГ — находится в плачевном состоянии. Она переживает, возможно, тяжелейший внутренний кризис в своей истории и рискует вовсе сойти с политической арены.Осознаёт ли са...
    282

    Красная партия: начало конца?

    В преддверии больших перемен в политическом пейзаже Германии, вторая по значимости немецкая партия, ныне находящаяся в оппозиции и долгие годы бывшая ключевым элементом двухпартийной системы ФРГ, переживает не лучшие времена. Она охвачена внутренними противоречиями, во многом утратила связь с обществом, с собственными коллегами из других европейских стран, результатом...
    203

    Красная партия: удар о дно

    В политической картине Германии назревают существенные изменения. Возможный скорый уход Ангелы Меркель с поста федерального канцлера означает уход целой политической эпохи. Она уже занимает третье место по сроку прибывания в этой должности, а через несколько месяцев выйдет на второе, потеснив Конрада Аденауэра, после чего будет уступать лишь Гельмуту Колю. Когда арену...
    232

    Библейское безумие

    У любого явления есть свои степени — некие внутренние градации, показывающие, насколько мощно и полноценно оно развилось, насколько абсолютным оно является. Касается это, в том числе, и безумия. Оно тоже имеет степени, способные продемонстрировать, полное оно или частичное. И знаете, когда схождение с ума является наиболее полноценным? Когда персонаж сам себя считает ...
    342

    Ливия: Война без выхода

    На фоне событий, происходящих в Сирии, где наша страна принимает непосредственное участие, и к которым, в связи с этим, приковано особое внимание в России, почти забывается тот факт, что Сирия была не единственной страной региона, которую вот уже восемь лет назад взорвала изнутри т.н. «арабская весна». Более того, Сирия даже не была первой в этом скорбном списке. Равн...
    1047

    Греция: В поисках тихой гавани

    Одной из наиболее пострадавших от глобальной экономической рецессии стран Европейского Союза является Греция. В ходе кризиса большой ущерб понесли практически все страты её общества. В результате этого вполне ожидаемым последствием оказалась полная смена власти, произошедшая в стране по итогам досрочных парламентских выборов.Что происходит на земле Эллады, ставшей одн...
    748

    BREXIT. Проклятие лейбористов

    Референдум по Brexit в Великобритании стал очень тяжёлым решением для всех. Ни для кого из британских политических или общественных сил он не оставил пространства для манёвра. Оставаться или выходить из ЕС — всего один вопрос, поставленный ребром, два варианта ответа на который должны были быть однозначны. Последствия первого варианта были очевидны: всё остается таким...
    834

    Кто крайний?

    Есть такая страна — Болгария. Вроде бы она вполне «братская». И язык у болгар к нам самый близкий за пределами бывшего Союза, и связи с нашей страной теснейшие, и религия одна. Но вот только ключевым здесь является слово «вроде бы». Потому, что во всех мировых конфликтах Болгария всегда выступала на стороне наших врагов. И это не смотря на то, что именно Россия освобо...
    2479

    Некоторые равнее

    Интересная это штука — равенство. Понятие такое, о котором все говорят. Ну, по крайней мере, в политике уж точно. Да и не только в ней. За последние лет двести все только и делают, что к нему стремятся. Не стану вдаваться в философские аспекты понятий «равенства» и «справедливости», а так же того, как они соотносятся друг с другом. Это могло бы быть темой для совершен...
    1063

    1984: Критический год для ирландской семьи

    Одной из очевидных примет современной Европы является её депопуляция, одной из причин которой можно смело назвать кризис европейской семьи, а так же связанный с этим демонтаж традиционной морали. Не смотря на то, что данный вектор движения у всех государств старой Европы был общим, каждое из них пришло к сложившемуся результату своим путём. Так же очевидно то, что к н...
    692

    НИКОГО НЕ ЖАЛКО. Пара слов о московских протестах

    «Все мы герои фильмов про войну,Или про первый полёт на Луну,Или про жизнь одиноких сердец - У каждого фильма свой конец.Никого не жалко, никого.Ни тебя, ни меня, ни его» (с).Между человеческим обществом и человеческим организмом довольно много общего. И если с этим организмом, мягко говоря, что-то не в порядке, то любая, самая смехотворная болячка, может оказаться д...
    901

    BREXIT. Ирландское единство

    Отложенный на несколько месяцев Brexit и вызванный им тяжёлый правительственный кризис вскрыли и обострили все противоречия, существующие в обществе большой Британии, копившиеся и нараставшие в нём десятилетиями. Сторонники и противники «выхода» непримиримы и категоричны в своём мнении — одни теряют слишком много, другим, наоборот, уже нечего терять.На фоне этого уже...
    1046

    Румынский стыд

    Никогда не задумывались над тем, почему многие считают Маркса гением? Нет, это не связано с чьим-то оценочным суждением о конкретном содержании его философии. У этого есть вполне конкретная причина: то, что все общественные процессы он изводит из одного источника — из интересов. И трудно не согласиться: что-то в этом есть. Тем более, что многие актуальные события это ...
    2849

    Дурной знак

    Хочу, чтоб вы задались вопросом: что является наихудшим для любого государства? Нет, не происки врагов. Не внешняя агрессия проклятых супостатов откуда-нибудь из-за моря-океана. И не козни внутренних изменников и негодяев, работающих, разумеется, на этих самых супостатов. Ни в коем случае — от всего этого у любого государства есть защитные механизмы. Ну, если это норм...
    1205

    Гнев Алабамы

    Приход президента Дональда Трампа к власти в Америке расценивался многими, как начало некой консервативной революции — реванша традиционалистских сил внутри США, уже очень давно тяготящихся «достижениями либерализма», накопленными страной за минувшие полвека. Но, пока что, при взгляде со стороны, создаётся впечатление, что те ожидания, которые, в этом смысле, связывал...
    842
    Служба поддержи

    Яндекс.Метрика