Разбираемся с понятием "сталинские артели"

Советские или, как чаще говорят, «сталинские» артели представляют из себя довольно любопытную тему. Дело в том, что отдельные недобросовестные писаки активно отождествляют артели с частным предпринимательством, провозглашают их характерной чертой «особой сталинской экономики». Таким образом, Сталин предстает в роли сторонника частной собственности, в противоположность Ленину или Марксу, что абсолютно противоречит действительности.

Что же такое "сталинская артель"? По закону (в частности, Положению о промысловой кооперации, утвержденном постановлением ЦИК и СНК СССР от 11 мая 1927 года) артель представляла собой производственный кооператив в форме социалистического коллективного хозяйства, созданный на добровольной основе с обязательным трудовым участием членов и коллективной ответственностью. Артель обобществляла только основные средства производства. Наибольшее распространение в СССР получили сельскохозяйственные артели, фактически ими были все колхозы. В 1940 году СССР насчитывал 340 тыс. колхозов, где трудились более 50 млн человек. Особую нишу занимали артели инвалидов, объединявшие как инвалидов всех групп, так и лиц, приравненных к ним, например, пенсионеров. Эти артели имели специальные льготы по налогам, а их члены – личные преимущества: сокращённый рабочий день, работа на дому, удлиненные отпуска и прочее. Кстати, про колхозы никто не спешит заявлять, что они «частные». Еще были промысловые артели – небольшие предприятия местной промышленности. Для создания промысловой артели в селе требовалось как минимум 9 человек, в городе – 15 человек. Эти артели обслуживали бытовые нужды людей (парикмахерские, мебельные мастерские и т.п.); другие добывали местные ресурсы (торф, известняк и т.д.), перерабатывали сырьё, поступавшее из государственного фонда в плановом порядке; изготавливали лесоматериалы.

Устав промысловой артели предусматривал, что за счет доходов артель оплачивает государству налоги, патентные сборы, выделяет средства на расширение производства и осуществление мероприятий по технике безопасности, создает фонд взаимного страхования, производит оплату очередных отпусков. Организация и оплата труда в артели незначительно отличалась от государственных предприятий того времени. Заработок определялся количеством и качеством затраченного труда. Если случался простой, то никакой оплаты не происходило. По закону между членами артели распределялось 20% прибыли, которая распределялась общим собранием. Нормы выработки, расценки, тарифные ставки и должностные оклады устанавливались государством. Артель являлась формой коммунистического хозяйства и попытки приравнять артель к частному предпринимательству ошибочны в корне. Артель невозможно было купить, продать, передать по наследству, и т.п. — всё её движимое и недвижимое имущество находилось в равноправной коллективной собственности работников предприятия, право пользования которым аннулировалось при выходе или увольнении.

Все важные вопросы в артелях решались только по согласованию с госорганами (ценообразование, ассортимент и прочее). Для руководства деятельностью промысловых артелей создавались кооперативные промысловые советы и кооперативные промысловые союзы. Организация промысловых советов и союзов в рамках большой страны строилась снизу вверх — от городов до союзных республик, подчиняясь единому Центральному Совету промысловой кооперации СССР и Советам Министров союзных республик. Деятельность артелей производилась по планам, утверждавшимся вышестоящими кооперативными организациями. План промысловой кооперации в целом же являлся частью единого народно-хозяйственного плана СССР.

Защищал ли Сталин такое якобы «частное» предпринимательство? Обратимся к статье самого Сталина «Экономические проблемы социализма в СССР»: «В настоящее время у нас существуют две основные формы социалистического производства: государственная – общенародная, и колхозная, которую нельзя назвать общенародной. В государственных предприятиях средства производства и продукция производства составляют всенародную собственность. В колхозных же предприятиях, хотя средства производства (земля, машины) и принадлежат государству, однако продукция производства составляет собственность отдельных колхозов, так как труд в колхозах, как и семена, – свой собственный, а землей, которая передана колхозам в вечное пользование, колхозы распоряжаются фактически как своей собственностью, несмотря на то, что они не могут ее продать, купить, сдать в аренду или заложить..."

Далее в этой работе Сталин указывает, что слияние коллективной собственности с государственной (общенародной) по мере продвижения к коммунизму неизбежно. Ни о какой защите интересов и свобод предпринимательства, особенно при Сталине, не могло быть речи. Любые попытки создать частное производство под прикрытием артели сурово наказывались. Так, только с июля 1948 по январь 1949 г. за злоупотребления и организацию лжеартелей в СССР было привлечено к уголовной ответственности 8,8 тысяч работников артелей и предприятий местной промышленности. Годы сталинского руководства характерны усилением роли государства в деятельности артелей и последующим их «сращиванием» в середине 30-х годов.

В сельскохозяйственных артелях (колхозах) было занято 44% работающего населения страны, в то время как промысловые артели могли «похвастаться» скромными 1,5%. Согласитесь, разница ощутимая и явно иллюстрирует положение промысловых артелей в народном хозяйстве СССР. Так, доля производимой ими промышленной продукции даже на пике в 1928 году составляла 13%, не играя какой-либо ведущей роли, и в дальнейшем постепенно продолжала снижаться: в 1937 – 9,5% , в 1950 – 8,2% и в 1959 – 6%. Для сравнения, доля государственной и частной промышленности в 1928 году (до ликвидации НЭП) составляла 69,4% и 17,5%.

В промысловых артелях действовали две формы оплаты труда: сдельная и повременная. Управление промысловой кооперации при СНК РСФСР 5 сентября 1944 года утвердило Положение о сдельно-прогрессивной оплате труда в промысловой кооперации. Типовая шкала прогрессивных расценок разработана Главным управлением промысловой кооперации применительно к шкалам аналогичных отраслей государственной промышленности. Циркуляром Всекопромсовета от 25 ноября 1939 года установлен порядок оплаты при многостаночном обслуживании и совмещении профессий. За простой независимо от причины члены артели никакой оплаты не получают. Оплата инженерно-технических работников и служащих производится по должностным окладам, которые делятся в зависимости от объема выпуска продукции на шесть групп. Так, например, председатель правления артели, валовая продукция которой составляет 300 тыс. руб. в год, получает 600 руб. в месяц; в артели с валовой продукцией в 10 млн. руб. в год— 1 100 руб. в месяц. Ставки дифференцируются также по поясам. Кассир в первом поясе получает 375 руб. в месяц, а в четвертом — 350 руб. Агент в первом поясе получает 450 руб., а в четвертом — 350 руб. в месяц.

Хорошо иллюстрирует положение рядовых членов артели письмо портнихи Анны Павловой Сталину, ставшее широко известным в наше время. В марте 1937 г. Павлова направила письма одинакового содержания Сталину, в НКВД Ленинградской области и в германское консульство. Впоследствии она была арестована и казнена в феврале 1938 г. Письмо Анны Павловой Сталину было обнаружено А.Я. Разумовым в архиве КГБ и опубликовано в 9-м томе «Ленинградского мартиролога» в 2008 г.

Цитата: "...Разве я могу приветствовать такую бандитскую власть, когда с 1930 г. с меня все жилы вытянули, высчитывают на ком. строит. по 5-6-7 руб. в месяц, а площадь не дают. На заем и другие общества подписывайся, а кто не подписывается, со свету сживают путевок ни в дом отдыха, ни в санаторию не дают. Вот моя сестра-паразитка раз была замужем за коммунистом. Благодаря ее замужества хулиганского, что ее пожалела да с ней вместе поехала с родины в Москву, сижу без площади. Я её заела из-за этого. Но её в пример поставлю, тоже мучается, как и я, но только она уже вся разбитая нервно, врачи не лечат, говорят, нужно санаторное лечение. В 1936 г. не подписалась на заём, потому что правление не идёт навстречу в получении площади... Вот я и дожила до ручки, осталась юбка да спецхалат; свалится, и останешься в чем мать родила. Вот сейчас работница шьет. Платье стоит 50 р.: две части правлению, 1 часть работнице, а ей дан хулиганский план 750 р.; да разве это не барщина, не издевательство над личностью, сколько же ей надо выработать, а кто не вырабатывает, у тех душу всю вытягивают, мол, почему один вырабатывает, а ты не можешь..."

Таким образом, никакого отношения к частному предпринимательству сталинские артели не имели. У средств производства не было конкретного владельца, ими нельзя было свободно распоряжаться. Вся деятельность артелей строго регулировалась государством, как и на госпредприятиях.

Источники:

Давыдов М. "Сталинские артели" https://politsturm.com/stalinskie-arteli/

"Организация и оплата труда членов промысловых производственных артелей" https://zhenziyou.livejournal.com/12144.html

Письмо Анны Павловой Сталину http://newrezume.org/news/2014-11-26-6228