Переговоры по Ирану – историческое событие XXI века

Переговоры о соглашении по иранской атомной программе продолжались 10 лет с 2004 года, когда западные страны обвинили Тегеран в развитии «секретной военной ядерной программы». Начиная с 2006 года, велись переговоры между Ираном и «шестеркой» международных посредников (в нее входят пять постоянных членов СБ ООН Россия, Китай, США, Франция, Великобритания и Германия), которые, наконец, удалось завершить.

«Готово. Мы достигли соглашения», – написала глава дипломатии ЕС Федерика Могерини в Twitter. – Это решение, которое может открыть дорогу к новой главе в международных отношениях и показать, что дипломатия, координация, кооперация могут пройти через десятилетия напряженности и конфронтации. Я думаю, что это символ надежды для всего мира».

Итоговый «совместный всеобъемлющий план действий», по словам министра иностранных дел РФ Сергея Лаврова, состоит из основного документа и пяти пакетных соглашений. Проект резолюции СБ ООН уже вынесен на рассмотрение, после принятия которого, соглашение Ирана и «шестерки» вступит в силу через 90 дней.

«…рассчитываем, что он (проект резолюции СБ ООН, - прим.автора) будет единогласно поддержан», – добавил Лавров.

Теперь не реже, чем раз в 2 года, Иран и «шестерка» будут встречаться для мониторинга выполнения соглашения. Глава европейской дипломатии будет координировать работу комиссии по разрешению споров, возникающих по поводу иранской ядерной программы.

Санкции взамен на уран

В период с 2006 по 2010 гг. в отношении Ирана вводилось несколько пакетных санкций, а в ноябре 2013 года было заключено временное соглашение, согласно которому санкции были ослаблены в обмен на обязательство Тегерана прекратить обогащение урана свыше 5% и уничтожить запасы обогащенных до 20% ядерных материалов. Ослабить-то ослабили, но не сняли же. Однако переговоры помогли решить данную проблему.

Международное агентство по атомной энергии (МАГАТЭ) подписало соглашение с Тегераном об урегулировании вопросов, которые связаны с военными аспектами ядерной деятельности.

«Иран разрешит МАГАТЭ в течение 25 лет наблюдать за тем (...), что весь концентрат урановой руды, произведенный в Иране или полученный из любого другого источника, доставлен на завод по переработке урана в Исфахане или на любой другой будущий завод по переработке урана, который Иран может решить построить в течение этого периода», – подчеркивается в тексте.

Кроме этого, Иран будет предоставлять международному агентству всю необходимую ему информацию для наблюдения за данным процессом.

Теперь Иран не будет обогащать уран свыше 3,67% на протяжении 15 лет. Работа по обогащению и исследовательская деятельность будет вестись исключительно на объекте в Натанзе.

Мощности тяжеловодного реактора в Араке не будут превышать 20 МВт. «Конструкция реактора должна быть таковой, чтобы минимизировать производство плутония и не допускать производство оружейного плутония. Мощность реконфигурированного реактора не будет превышать 20 МВт», – указывается в документе.

Взамен на выполнение Ираном всех условий договоренностей, США отменят санкции в отношении Тегерана через 8 лет или же после выдачи расширенного заключения МАГАТЭ по иранскому атому. Европейский союз снимет все экономические и финансовые санкции одновременно с верификацией МАГАТЭ выполнения Ираном всех согласованных шагов.

Последние 5 лет эмбарго

Резолюция СБ ООН №1747, которая была принята в 2007 году, продолжит действовать до 2020 года. В ней говорится о том, что Иран «не имеет права прямо или косвенно поставлять, продавать или передавать с его территории, или его гражданами, или с использованием морских или воздушных судов под его флагом любые вооружения или связанные с ними материальные средства, а все государства запретят приобретение таких предметов у Ирана своими гражданами или с использованием морских или воздушных судов под их флагом независимо от того, происходят ли они с территории Ирана или нет».

Санкции ООН в отношении ракетных технологий Ирана также сохранят свое действие в течение восьми лет. В случае если Тегеран нарушит условия достигнутого договора, все отменяемые сейчас санкции в отношении иранской стороны в полном объеме будут восстановлены в течение 65 дней после установленного факта нарушения. В правительстве США неоднократно заявляли о том, что санкции ООН в отношении Ирана по поставкам оружия и ракетным технологиям отменены не будут, даже если будут достигнуты соглашения по иранской ядерной программе.

Кроме этого, ограничения на научные исследования в ядерной сфере Ирана будут сохранены в течение 8 лет.

Чего ожидать от отмены санкций?

В настоящее время в мировом сообществе присутствует мнение, согласно которому снятие санкций с Ирана приведет к резкому скачку в экспорте страной нефти на международный рынок. В свою очередь, это приведет к «обвалу» цен на нефть (до 40-45 долларов за баррель).

Несомненно, нефтяной рынок уже отреагировал, будучи самым чутким индикатором. Снижение мировых цен на черное золото усилилось: августовские фьючерсы на смесь Brent опустилась до 57,11 долларов за баррель, но разве это повод паниковать?!

Иран является одним из крупнейших производителей нефти в мире, но его добывающая промышленность за время санкций значительно потрепалась. Для того чтобы восстановить инфраструктуру нефтедобычи, Ирану потребуется, как минимум, несколько лет. Кроме этого, избыток сырья на мировом рынке сыграет не последнюю роль в вопросе восстановления инфраструктуры. Именно поэтому пока что рано делать какие-либо точные заявления о перспективах входа Ирана на рынок. Поживем – увидим.

Отмечаются позитивные последствия для атомной отрасли России. По заявлению министра иностранных дел РФ, Россия будет вывозить из Ирана низкообогащенный уран в обмен на поставки природного урана.

«Россия примет также участие в перепрофилировании объекта в Фордо в предприятие по производству стабильных изотопов для медицинских и промышленных целей», – сообщил Сергей Лавров.

Политолог Саид Гафуров, являясь специалистом по Ирану и региону Ближнего Востока, заявляет о том, что серьезных последствий для региона сделка международных посредников и Тегерана иметь не будет.

«Это были довольно-таки рутинные переговоры. Нужно было как-то из этого всего выйти. Все понимали, что у Ирана никакого ядерного оружия нет. Да, Тегеран проводит исследования в области гражданской обороны, но не более того», – сказал Саид Гафуров.

Мировая удовлетворенность

Франция осталась довольна. По заявлению министра иностранных дел Франции Лорана Фабиуса, документ, принятый на переговорах по иранскому вопросу, не противоречит его ожиданиям. Требования об ограничениях на обогатительную деятельность в ИРИ, в частности, были учтены.

Израиль раскритиковал сделку и Ираном и заявил о том, что будет всеми силами пытаться предотвратить утверждение данного соглашения.

«Иран остается на верном пути к обладанию ядерным оружием. Многие ограничения, которые, как считалось, должны были помешать ему, сняты, – заявил премьер-министр Биньямин Нетаньяху. – Иран сорвал джек-пот в сотни миллиардов долларов, которые позволят ему продолжать агрессию и террор в регионе и по всему миру. Это плохая ошибка исторических пропорций».

Что касается Запада, то в данной ситуации Барак Обама считает, что соглашение с Ираном смогло остановить распространение оружия в регионе, ведь почти 98% обогащенного урана будет уничтожено, а это, в свою очередь закроет все пути к ядерному оружию для Тегерана.

Стоит отметить тот факт, что президент США отметил заслуги России в приходе к соглашению спустя 10 лет: «Мы бы не достигли этого соглашения, если бы не готовность России действовать вместе с нами и другими членами «шестерки» с тем, чтобы добиваться хорошего соглашения».

Сам Иран широко празднует подписание всеобъемлющего окончательного соглашения по ядерной программе. Как считают граждане в Тегеране, соглашение приведет к значительному улучшению социально-экономической ситуации в стране, ведь различного рода эмбарго на протяжении не одного десятка лет давят на государство.

«Я по-настоящему счастлива от того грандиозного соглашения, которое нам принёс доктор Зариф. Чувствую себя несколько легче в результате всей этой проделанной тяжёлой работы. Спасибо доктору Роухани и доктору Зарифу», - говорят жители.

Что же касается России, то парламентарии оценивают договоренность как признак разрядки в отношениях Ирана с мировыми державами. Но главное, что стоит отметить, так это то, что сотрудничество России с Ираном после снятия ограничений будет увеличено, тем более что Иран намерен присоединиться к ШОС.

«Сотрудничество Российской Федерации с Исламской Республикой Иран после снятия ограничений будет значительно увеличено. Оно имеет множество направлений – от нанотехнологий до машиностроения и сельского хозяйства. По оценкам некоторых экспертов, товарооборот между Россией и ИРИ в ближайшие годы может достигнуть 8–10 млрд долларов», – указал вице-спикер Государственной Думы от «Справедливой России» Николай Левичев.

Произошло историческое событие, которое, по некоторым предположениям, позволило избежать большой войны, что, несомненно, разразилась бы в ближайшее время. Мир скооперировался ради общего дела, правда, все равно остается очевидным тот факт, что в достижении соглашения каждая страна искала выгоду для себя. И, конечно же, удовлетворить желания каждого невозможно. Ожидается, что конгресс США раскритикует соглашение, Барак Обама наложит вето на резолюцию, что усложнит задачу убедить Израиль в мирном иранском атоме. Но, это уже другая история.

А пока, хочется поздравить Иран с этим долгожданным событием, важным для каждой страны.