Налог на бездетность: сработает ли кнут?

До 1992 года в РФ существовал налог на бездетность («Налог на холостяков, одиноких и малосемейных граждан»). В народе этот налог называли «налог на яйца». Согласно данному налогу, бездетные мужчины (20-50 лет) и замужние, не имеющие детей женщины (20-45 лет) были обязаны отчисляли государству 6% от своей зарплаты.

Налог на бездетность прекращали взимать в связи с рождением ребенка или усыновлением, но в случае его гибели родители вновь должны были отдавать государству 6% от собственной заработной платы. Кроме этого, от уплаты налога освобождались те, кто получал в месяц заработок в размере 70 рублей (при зарплате менее 91 рубля в месяц лицам предоставлялись особые условия по уплате налога - меньшая процентная ставка), военнослужащие (с женами), до 25 лет учащиеся средних и высших учебных заведений, пенсионеры, те, кто по состоянию здоровья не имели возможности иметь детей, герои СССР. Все деньги, что перечислялись государству, уходили на содержание детских домов.

С 1990-х годов налог начали смягчать: первоначально от него были освобождены те, кому платили небольшую зарплату, затем женщины, которые не были замужем и не имели детей. В течение одного года с момента регистрации брака молодожены получали «отсрочку». Лишь в 1992 году, когда распался Советский Союз, налог был отменен.

Кто-то считает, что данный налог в настоящее время имеет аналог в российском обществе. Так, налог на доходы физических лиц может считаться «достойной заменой» налогу на бездетность.

«Совершенно верно, налог на бездетность присутствует и сейчас в скрытом виде: люди, имеющие детей, платят более низкий подоходный налог», - отметил главный научный сотрудник Института социально-политических исследований РАН, доктор экономических наук Леонид Рыбаковский.

Спустя некоторое время, налог на бездетность предложили вернуть. В 2003 году депутат Алексей Чуев предложил взимать налог на бездетность с мужчин, у которых не было детей , и с бездетных женщин (обязательным условием являлось то, что женщины должны были быть детородного возраста). Налог предлагалось установить в размере 3-5% от заработной платы.

Через два года представитель от «Деловой России» Борис Титов предложил обложить налогом в размере 2% граждан в возрасте 22-25 лет. Обязательным условием в данном случае являлся размер их доходов, который должен был составлять более 100 тыс. руб. И никакого веса не имел тот факт, состоял тот или иной гражданин в браке или же нет.

После того, как инициатива в очередной раз потерпела фиаско, в 2006 году депутаты Государственной Думы снова решили попытать судьбу и все же ввести налог на бездетность. Инициатива в этот раз принадлежала зампреду комитета Госдумы по охране здоровья Николаю Герасименко. Он считал, что, исходя из ситуации в стране, в которой около 21 млн мужчин являются холостяками, налог крайне важно ввести, ведь показатель действительно высокий. На эту очередную попытку большая часть россиян отреагировала крайне негативно.

«Выдвигая такие предложения, власть расписывается в своей профнепригодности», – считают эксперты.

Согласно опросам, проведенным ВЦИОМ, против этой меры высказались 69% опрошенных, лишь 19% респондентов идею поддержали.

«Налог на бездетность не увеличит рождаемость в стране. Он будет иметь обратный эффект, – соглашается с общественным мнением председатель Совета федерации Сергей Миронов. – В России даже появилось такое понятие – «отложенный ребенок». Это когда молодая пара копит деньги на квартиру, на необходимые траты в связи с планируемым появлением малыша. А тут еще новый налог – на бездетность, который снова бьет молодые семьи по карману».

В январе 2013 года Дмитрий Смирнов, который являлся на тот момент главой синодального отдела по взаимодействию с Вооруженными силами и правоохранительными органами Русской Православной церкви, выдвинул идею возврата к некогда забытым устоям жизни.

«Если ты не хочешь идти на подвиг рождения детей... или не можешь, то поучаствуй в этом деньгами, небольшим налогом», – заявил священнослужитель.

Тогда мнения общественности по поводу инициативы РПЦ разделились: одни утверждали, что введение налога может стать реальным способом увеличения российского населения, поднятия демографической ситуации в стране, а другие заявили, что налог противоречит основному закону РФ – Конституции.

В мировой истории были примеры того, как данный налог способствовал росту численности населения. К примеру, во второй половине 20 века налог на бездетность действовал в Монголии довольно результативно – за чуть больше, чем полвека, население страны увеличилось с 800 тыс. до 3 млн человек.

Специалисты заявили о том, что налог на бездетность противоречит Конституции РФ, Налоговому Кодексу РФ и в принципе носит дискриминационный характер, нарушая права всех малообеспеченных граждан, которые просто не в силах создать семью. По данным на 2013 год около 87% семей имело одного ребенка, лишь 3,7% имели возможность содержать от трех и более детей.

Тогда в связи с многочисленными недовольствами инициатива снова не была поддержана правительством РФ, однако спустя два года, нашлись те, кто вновь вспомнил о некогда существующем законе.

В рамках серии встреч с главами парламентских фракций Госдумы президент России Владимир Владимирович Путин провел беседу с лидером Либерально-демократической партии России (ЛДПР) Владимиром Вольфовичем Жириновским, который напомнил о советском налоге в 6% с бездетных мужчин.

Как показывает практика, тема налога на бездетность в последнее время поднимается все чаще и рассматривается как мера стимулирования рождаемости. Однако российский лидер Владимир Путин неоднократно давал понять всем тем, кто выражал своего рода симпатию данной инициативе, что их взглядов не разделяет.

«Для этого нет моральных оснований. Мы не можем принять этот закон», – отреагировал президент на очередное предложение.

Если рассматривать демографическую ситуацию в стране, которая за последние несколько лет в России изменилась, причем, в лучшую сторону, такая мера, как введение налога на бездетность, не принесет никаких положительных результатов. Зарубежные эксперты все чаще предрекают российскому обществу крах, кризис демографической ситуации, но пока что отмечается лишь увеличение числа населения.

Максимум, чего можно добиться введением данного налога, так это неприязнь со стороны граждан по отношению к правительству, ведь социальные опросы уже выявили точку зрения населения. В первую очередь, недовольство может быть вызвано среди женской половины населения трудоспособного возраста, которые задумываются пусть не о грандиозной карьере, но хотя бы о работе, что приносила бы доход. Как правило, при трудоустройстве на работу предпочтение отдается не 20-летним девушкам, которые в скором времени выйдут замуж и заведут ребенка.

Стоит отметить тенденцию, согласно которой из раза в раз инициатива не находит поддержки как со стороны правительства, так и со стороны населения. Вероятно, нужно использовать иной метод пусть не налаживания, но поддержания ситуации в стране на должном уровне. Никто не говорил о том, что метод «кнута» окажет большее воздействие, нежели «пряника».

Молодых людей нужно поощрять к появлению детей, мотивировать, создавать все благоприятные (или, по крайней мере, приемлемые) условия для жизни, а уж никак не заставлять тех, кто иметь детей не желает.

Очевидно также, что многие молодые пары не хотят иметь детей вовсе не от плохой жизни и не от отсутствия подходящих условий, что, быть может, является проблемой куда более серьезной. Пошатнулся институт семьи, институт брака.

Ева Лисовская