Готовимся к дискуссии с правительством по пенсионному вопросу

Проводить «втихую» пенсионную реформу с озвученными в прессе параметрами правительство скорее всего уже не будет; назревает ощущение того, что с народом будут разговаривать. И разговаривать всем придется не на языке эмоций (Это Геноцид! Это нарушение Конституции! В гробу мы увидим эту пенсию! Но нам же обещали, говорили, что никакого повышения возраста выхода на пенсию не будет и т.д. и т.п.), а на языке цифр.

В недавней публикации автора по пенсионному вопросу (https://cont.ws/@f13192016/988216) показано, что даже при действующей сегодня пенсионной системе (мужчины -60 лет, женщины 55 лет) наша страна тратит на пенсионеров существенно меньше, чем наши европейские соседи. А ведь именно «тыкая пальцем в их сторону» нам пытаются «втюрить» необходимость повышения пенсионного возраста.

Мы тратим на пенсии 7.8 % ВВП, тогда как соседи по континенту – в 1.5 раза больше, а Италия так вообще 16.5 %. Отчисления в пенсионные фонды с зарплат у нас близки к таковым у соседей. И, конечно же, все страны субсидируют пенсионные фонды.

Продолжительность жизни россиян сегодня почти на 10 лет меньше, чем у европейцев. Доля лиц старше 60 лет у нас (20.8 % -по Росстату, 21.1 % - по ООН) на 20 % (относительных) меньше, чем в среднем у них (26.5 %).

Но вот появляются «исследования» и публикации, основная цель которых – обосновать необходимость повышения возраста выхода на пенсию. Один из главных лейтмотивов исследований – прогнозы показывают существенный рост продолжительности жизни у нас в будущем. О том, какие мысли, планы и цели остаются «за кадром» говорить не будем.

Прогнозы на 10-15 лет вперед по точности сопоставимы с прогнозами погоды на месяц-два. Давайте проверим такое утверждение.

В 2012 году президент Владимир Путин, подписывая так называемые майские указы, поручил довести показатель ожидаемой продолжительности жизни в России до 74 лет к 2018 году (цифры, понятно, ему кто-то готовил на основе прогнозов). На конец 2017 г. по данным Росстата средняя продолжительность жизни в России составила 71.87 лет (по данным ООН примерно на год меньше).

В 2012 г. по Росстату средняя продолжительность жизни россиян – 70.24 лет. Т.е. она увеличилась на 71.87-70.24=1.63 лет, а планировалось 74-70.24=3.76 лет. Т.е. ошибка прогноза, выполненного всего на 5 лет, составила 3.76/1.63*100= 230 % !! Это еще раз подтверждает тезис о том, что прогнозы даже на не очень длительный период (порядка 10 лет) – гадание на кофейной гуще.

В свете изложенного выше следует пояснить подход к анализу, использованный в прошлой публикации.

Вот график из предыдущей публикации:

Ожидаемая продолжительность периода дожития у мужчин (на пенсии, считая от рождения). 2017.

(На графике средний срок дожития 12.7 – с учетом России, собственно по европейским странам – 13.7)

Он рассчитан из условия принятия фактической средней продолжительности жизни по состоянию за 2017 г. и принятого в каждой из стран возраста выхода на пенсию, а также допущения о том, что показатели смертности и рождаемости 2017 года сохранятся в будущем.

На самом деле все несколько сложнее. Так, в России насчитывается 3.8 % пенсионеров, которые вышли на пенсию раньше 60 лет (льготники, инвалиды и др.). Однако и в других странах точно также существуют льготные категории. Например, в Испании раньше установленного по стране возраста заканчивают свою трудовую деятельность горняки, шахтёры, железнодорожники, сельхозрабочие, моряки и специалисты, чья деятельность связанна с вредными веществами и особыми условиями труда — тореадоры, артисты, художники. Для справки: в 28 странах Евросоюза 43% лиц старшего возраста выходят на пенсию раньше нормативно установленного пенсионного возраста / источник: Доклад ДЕМОГРАФИЧЕСКИЙ КОНТЕКСТ ПОВЫШЕНИЯ ВОЗРАСТА ВЫХОДА НА ПЕНСИЮ. НИУ ВШЭ, 2018/.

В России наблюдается увеличение средней продолжительности жизни во времени, но точно также и в рассмотренных странах сроки жизни увеличиваются. И весь анализ в упомянутой статье автора построен на фактических цифрах (без всяких прогнозных) и носит СОПОСТАВИТЕЛЬНЫЙ характер. Так что, анализ и цифры в статье (https://cont.ws/@f13192016/988216) –правильные, они отражают реальное положение дел на сегодня.

Вот важная цитата (РИА Новости - https://ria.ru/society/20171006/1506300652.html):

«В России самый высокий в Европе процент смертности среди мужчин в возрасте до 65 лет, свидетельствуют данные Всемирного банка.

Согласно исследованию, в России этот показатель составляет 43%, на Украине и в Белоруссии он чуть ниже — 40%, на четвертом месте — Молдавия с 37%, на пятом — Литва с 36%. Наименьший уровень мужской смертности зафиксирован в Исландии и Швейцарии: на уровне 10%. Долгой продолжительностью жизни также могут похвастаться Швеция, Италия, Нидерланды, Мальта и Норвегия, где число мужчин, не доживающих до 65 лет, не превышает 11%. По продолжительности жизни лидируют Исландия, Кипр, Испания, Великобритания и Люксембург.»

Так что нужно иметь в виду, что когда вундеркинды из ВШЭ и профессора с окладистой бородой говорят, что ожидаемая продолжительность жизни мужчин на пенсии (продолжительность дожития) у нас высокая и составляет 16,08 лет (а это цифра Росстата) – будьте осторожней. Эта цифра характеризует тех, кто дожил до 60 лет и живет дальше. Вам часто при этом «забывают» сказать, что 40 % наших мужчин до пенсии не доживают. Эти люди, царство им небесное, десятки лет отчисляют деньги в ПФР, но, увы, потом ни копейки не получают.

Следует отметить, что все прогнозы строятся на устойчивом непрерывном росте продолжительности жизни. Однако такие явления, как, например, массовый завоз в торговые сети чего-то типа знаменитой настойки боярышника, поступление в аптеки непроверенного лекарства, дающего осложнения, эпидемии, горящие свалки рядом с городами и пр. могут существенно сказаться на продолжительности жизни.

В 2010 г. Россия тратила на пенсионеров 8.7 % ВВП, в прошлом году - 7.8 %. Составляя простую пропорцию легко посчитать, что если при расходах в 7.8 % ВВП средняя пенсия составляла 13 700 рублей, то увеличение расходов на 1 % ВВП позволит довести ее до 15 456 рублей.

Где взять деньги? Этот вопрос вне компетенции автора.

Вот структура расходов бюджета на 2018 г. (http://investorschool.ru/byudzhet-rossii-2018-v-cifrax)

Я только отмечу, что, например, расходы на правоохранительную деятельность увеличились в 2018 г. на 52 % (3.99/7.71*100 = 51.75), расходы на социальную политику - на 0.55 % (0.17/30.79*100= 0.552).

Если бы новые сроки выхода на пенсию были бы установлены сегодня, это позволило бы правительству лишить пенсий 3.964 млн. мужчин (столько мужчин у нас в возрасте 60-64 лет) и примерно 10 млн. женщин (примерно столько у нас женщин в возрасте 55-62 лет), т.е. около 14 млн. человек из 43.2 млн. человек пенсионеров. Это позволило бы сократить расходы бюджета на пенсионеров с 7.8 % ВВП до примерно 5.3 % ВВП и существенно (кратно) обогнать наших европейских соседей в этом вопросе.

Завершая изложение можно обозначить позицию, например, так – давайте доживем до того момента, когда продолжительность жизни наших пенсионеров-мужчин приблизится хотя бы к 75-80 % от таковой у соседей (срок дожития мужчин на пенсии, считая от рождения, составит хотя бы 10 лет), и тогда будем смотреть и решать, что делать дальше. Сейчас же, на фоне сопоставления положения дел с европейцами, повышение пенсионного возраста у нас выглядит, мягко говоря, преждевременным.

PS. О пенсионных делах женщин здесь почти ни слова. Это отдельный вопрос.