Декларация БРИКС — верхушка большого айсберга

ЕЛЕНА  ПАНИНА

Принятая во второй из трёх дней саммита БРИКС в Казани декларация— документ объёмный и стратегический. Тактика же будет обсуждаться завтра, а также на уровне рабочих встреч объединения.

Несмотря на мягкость формулировок, декларация делает серьёзные заявки на будущее. Предпочитая, однако, путь мягкой трансформации, а не революции.

■ Например, по-прежнему признаётся роль МВФ в мировой финансовой системе (п. 11), но с важной оговоркой — МВФ основан на системе квот, а этот аспект (вместе со всеми Бреттон-Вудскими институтами) нуждается в реформировании.

Представители развивающихся стран уже много лет пытаются добиться пересмотра формулы квот, которые сейчас зависят от размера ВВП и ряда дополнительных критериев, среди которых — степень открытости рынка и размер резервов. И если по размеру ВВП квота Китая должна быть больше, чем у США, то параметром "открытость рынка" можно манипулировать как угодно. Настаивает БРИКС и на расширении представленности развивающихся стран на руководящих постах МВФ. То есть на самом деле это серьёзное, по меркам ориентированного на США МВФ, потрясение устоев.

■ Зато вполне открыто заявлено об "определяющей роли БРИКС в усовершенствовании международной валютно-финансовой системы, чтобы она могла более оперативно реагировать на потребности всех стран". В связи с этим страны БРИКС приняли к сведению доклад России о совершенствовании этой системы (о вопросах, которые освещались в докладе, говорилось ранее. В декларации подчёркивается, что дальнейшая работа будет вестись между минфинами и центробанками стран БРИКС.

"Приняли к сведению" — это не отписка. Потому что в п. 66 подтверждается необходимость изучения независимой трансграничной расчетно-депозитарной инфраструктуры BRICS Clear, включающей в себя страхование BRICS (Re)Insurance. К следующему саммиту должен быть зафиксирован прогресс с использованием платежных инструментов на базе национальных валют. А также интеграция процессов контроля налогообложения, финансового мониторинга и т. д.

■ Такой же глубины пункт 70, где подчеркивается важность цепочек поставок для экономического развития. В БРИКС входят крупнейшие производители ресурсов, и члены блока будут "предпринимать совместные усилия для противодействия односторонним протекционистским мерам, не соответствующим положениям ВТО". Коллективная борьба с санкциями продвинулась на шаг вперёд.

Бросается в глаза и то, что декларация вобрала в себя персональные чаяния участников. Пункт 83 говорит о непринятии БРИКС односторонних дискриминационных мер, которые принимаются "под предлогом обеспокоенности вопросами окружающей среды" — а это немалая проблема той же Бразилии, на которую под предлогом "спасения джунглей Амазонки" давят США и ЕС.

■ Украинский конфликт упоминается в декларации всего в одном пункте (36), который явно вставлен туда для приличия. Потому что сводится он к тезису "И хорошо, что есть те, кто готов быть посредником в поиске вариантов мирного урегулирования". Если кто-то ждал, что на саммите БРИКС в России возникнет некое давление на Россию, то напрасно: следов такового в декларации точно нет.

Более полная картина достигнутых договоренностей на саммите будет понятна завтра, по итогам межведомственных встреч. Но уже очевидно: повестка БРИКС от формирования картины альтернативного будущего перешла к его конкретному наполнению. В том числе нацелившись на нейтрализацию ключевых инструментов господства, которые всё ещё сохраняются у Глобального Запада: финансово-валютного шантажа, санкций, дискриминации и блокирования товарообменных операций.

==============================================