Страховку и «обратный билет» нужно заставить въезжающих оплачивать самостоятельно — как во всех цивилизованных странах
Ирина Мишина
Мигранты, въезжающие в Россию, должны быть платежеспособны. С инициативой ввести для иностранных специалистов при въезде систему «Обратный билет» — обязательный депозит — выступили депутаты думской фракции «Новые люди».
Суть в том, чтобы при въезде в страну трудовой мигрант вносил определенную сумму на счет в банке, которая в случае нарушения им законодательства покроет расходы на его депортацию.
В случае соблюдения законодательства средства будут возвращены.
В обращении, которые депутаты Владислав Даванков и Сардана Авксентьева направили главе МВД Владимиру Колокольцеву, говорится, что введение такой меры позволит сократить бюджетные затраты на депортацию, повысить ответственность мигрантов за соблюдение российских законов и создать дополнительные стимулы для законопослушного поведения иностранных граждан на территории РФ.
Если перейти на язык цифр, то в 2024 году российский федеральный бюджет понес рекордные расходы на депортацию иностранных граждан. Затраты составили более миллиарда рублей.
Это почти вдвое превышает показатели предыдущего года. С начала 2025 года из России было выдворено 88 тысяч иностранцев — почти вдвое больше, чем за такой же период прошлого года. В основном эти расходы покрываются за счет средств российских налогоплательщиков.
И траты на мигрантов в ближайшее время, судя по всему, увеличатся. С 1 сентября 2025 года в России вступят в силу новые правила оказания медицинской помощи иностранным гражданам. Согласно новым правилам, иностранным гражданам гарантирована бесплатная экстренная медицинская помощь. Речь идёт о случаях внезапных острых заболеваний, обострении хронических состояний и других ситуациях, представляющих угрозу для жизни пациента.
Также бесплатно будет оказываться скорая и специализированная помощь при несчастных случаях и других угрожающих жизни состояниях, независимо от наличия страховки.
Когда россиянин выезжает за границу, он оплачивает медицинскую страховку, чтобы не иметь проблем в стране пребывания. Если страховки нет — платит сполна даже за чисто символические медицинские услуги.
При этом четких цифр, которые давали бы нам понимание, сколько в России на сегодня находится мигрантов, нет. Все ведомства дают разные цифры. К примеру, глава МВД Колокольцев сказал, что их в России 5 миллионов. Руководитель Следкома Бастрыкин назвал цифру в 15 миллионов.
Президент России Владимир Путин, послушав сначала одного, потом другого, видимо, выбрал среднее арифметическое: 10 миллионов. Это лишний раз говорит о том, насколько странно у нас налажен учет мигрантов.
Поможет ли навести порядок инициатива депутатов о внесении мигрантами депозитов? Есть ли такой опыт за рубежом и насколько он успешен? С такими вопросами мы обратились к кандидату исторических наук, доценту кафедры зарубежного регионоведения и внешней политики РГГУ Вадиму Трухачёву.
— Заранее могу сказать, что инициатива, внесенная фракцией «Новые люди», скорее всего не пройдет.
В Госдуме проходят законопроекты, автором или соавтором которых является «Единая Россия». Что касается депозита при въезде, мера не новая. Достаточно взглянуть в нормы и правила Шенгенской зоны.
Там необходимо декларировать, что въезжающий располагает средствами из расчета трат не менее 50 евро в день. Для въезжающих в Россию мигрантов тоже неплохо было бы установить похожий норматив.
Это могло бы показать, что у мигранта есть средства на то, чтобы обеспечивать себя самостоятельно, находясь в России, и в случае необходимости оплатить свою депортацию. Кстати, Шенгенские правила предусматривают и оплату медицинской страховки.
«СП»: Ограничит ли введение депозита при въезде в Россию поток мигрантов и поможет ли сразу отсеять тех, кто въезжает с непонятными целями, без четких договоренностей с работодателем?
— «Фильтровать» мигрантов должны российские посольства в республиках, присылающих к нам мигрантов. Почему граждане Узбекистана, уезжающие работать в Южную Корею, Англию, Японию, Турцию, сдают у себя на родине, в посольствах стран, куда они направляются, экзамен и на знание языка, и на подтверждение профессиональных навыков?
Трудовые «патенты», которые выдают в России, не решают проблем, потому что они не подтверждают квалификацию, это просто бумажка.
«СП»: С 1 сентября мигранты будут обязаны пройти биометрию, сообщить о месте фактического проживания, а также зарегистрироваться в «специализированном мобильном приложении». Поможет ли это учету мигрантов?
— В какой-то мере поможет, но это полумера. У граждан среднеазиатских и закавказских республик, въезжающих в Россию, необходимо, как и у граждан Украины, на границе проверять телефоны.
Глава британской разведки Ричард Мур не скрывал, что ЦРУ и МИ-6 занимаются теперь виртуальным поиском своих агентов среди мигрантов из республик бывшего СССР. Их, по задумке шефа шпионажа, проще настроить на борьбу с Россией, — считает Вадим Трухачев.
Чем может закончиться идея с депозитом для трудовых мигрантов? Какие еще механизмы регулирования миграционного потока могут быть сегодня предложены на государственном уровне? С таким вопросом мы обратились к доктору юридических наук, профессору, одному из разработчиков миграционного законодательства в России Игорю Глебову.
— Вообще, идея «бакшиша», то есть платы за въезд в другое государство, известна еще со времен Римской империи. Тут нет ничего нового. Государство должно иметь резервный фонд для депортации иностранного гражданина.
Но идея депозита является, на мой взгляд, спорной: фактически банкирам передают государственные деньги, которыми они будут распоряжаться по своему усмотрению.
Этим должно заниматься Государственное казначейство. Но в целом мера полезная, потому что будут отсечены те, кто въезжает в Россию с неопределенными целями. Но всех отследить при существующей системе не удастся.
«СП»: При МВД создано специальное подразделение, которое занимается миграционной политикой. Почему правоохранительные органы не могут навести порядок?
— МВД не может отслеживать, сколько рабочих рук и каких специальностей нам необходимо. В МВД едва ли отличат техника от сантехника. На Западе существует специальная Миграционная Биржа труда, которая занимается учетом необходимых специалистов и их поиском в других странах, если своих не хватает.
И второй момент. С отменой обязательной прописки, которая была при СССР, мы перестали распределять мигрантов равномерно.
К примеру, они массово едут в столицу, превращая ее в «Москвабад», но их нет на Дальнем Востоке и в Сибири, где дефицит рабочих рук намного больше.
При СССР человек, приехавший в нашу страну, приходил в паспортный стол, и его направляли жить туда, где он как специалист нужнее. Сейчас у нас есть квоты, но они формируются долго, до 3-х лет.
А вообще с каждым въезжающим мигрантом надо заниматься отдельно. И начинать это надо нашим посольствам, которые еще до въезда в Россию должны проверять потенциального мигранта и решать, нужен он нашей стране или нет.
Это, кстати, спасет и от неприятностей вроде депортации. И никакой депозит будет не нужен.
Оценил 31 человек
56 кармы